浅谈施工安全监理在水利工程施工中的重要性
摘 要：促进国民经济的发展和社会的稳定，离不开水利工程的建设与发展，当前各地区都在兴建水利工程，然而面对水利工程投资量大、建设周期长、点多面广、作业人员多等特点，施工人员在施工时难免会因为疏忽而造成意外发生。
关键词：施工安全监理;水利工程施工
为了使水利工程得到有效的管控，建设单位会委托监理单位对水利工程施工实施全过程监理。然而多数情况下对施工质量的监理力度较大，却对施工安全的监理力度较弱。因此监理单位不单要对工程进行质量控制、投资控制、进度控制，更应注重施工过程中的安全监理工作。
一、施工安全监理对水利工程施工安全保障的作用
水利工程对促使我国经济和社会的发展不言而喻，因此我国非常注重水利工程在我国的发展，并陆续扩大建设规模，以期促进我国实力的提升。根据水利工程的特点，其施工地点的环境一般处在比较偏远的地区，而且地理环境较为复杂，施工地点周边的环境也可能为施工带来较多的不安定因素。水利工程是一项非常浩大的工程，因此在施工前会将整个工程进行划分，根据工程的大小和施工的环境，能够分割成几个到十几个不等，从而导致不同的施工标段有不同的施工单位，施工人员也会相应增多。正因为施工单位单位较多，施工地点比较分散，从而致使施工管理不方便，施工单位管理人员因此而对施工现场的安全管理工作把控不严、巡视检查不到位、安全隐患整改落实不完全等情况时有发生。随着水利工程规模的扩大和施工技术的发展，施工人员在不断增多，施工技术要求也越来越高，因此过去的安全管理方式已经无法很好的起到作用，导致在水利工程施工中偶尔会出现安全事故，从而间接的引发质量、进度问题。
因此为了保证施工安全问题，需要对传统的安全管理模式进行改革，最新颁布实施的《水利工程施工监理规范》(SL288-2014)中，新引入了施工安全监理、文明施工监理的要求，不单明确了监理在施工过程中须进行的相应工作，更使监理工作有据可依。通过加强安全监理工作，不仅能够促进安全管理，还能够保障工程的质量，在规范性文件的指导下，能够促使监理单位对水利工程施工的安全监理工作加以注重。
二、在水利工程施工中实施安全监理的措施
(一)注重培养工作人员的责任感。在实施安全监理工作时，首先要让监理人员明确安全监理的重要性，注重培养他们的责任意识。如今我国已经明确颁布了诸多相关的法律法规，其中明确规定了项目工程安全责任的承担方式。因此监理企业现如今要严格遵守相关的法律法规，否则出现问题，需要承担法律责任。因此监理企业需要注重对工作人员的责任意识加以培养，促使监理人员能够清楚了解到监理工作的作用，以及出现问题后所带来的后果。通过将安全管理引入到监理范围中，从而扩大了监理企业的工作范围，这种方式能够促进我国监理工作与国际接轨，以提升我国监理工作的现状，促进我国水利事业的发展。
根据我国的相关规定，对监理工作的要求越来越高，因此监理企业应该加强对监理人员业务能力的培训，促使监理人员能够能够尽快适应水利事业的发展。工程项目监理单位在水利工程施工中负责监理工作，因此如果在施工中发生安全问题，监理单位要承担相应的安全监理责任，至于总监理工程师，则是主要的责任人。因此工程监理负责人首先要提高自己的责任意识和业务水平，同时也要注重强化所有监理人员的业务能力，在施工过程中，时刻以“安全第一、预防为主、防治结合”为主要工作思想，注重安全检查的重要性，将安全监理工作贯穿于整个施工过程中。
(二)注重安全监理工作的划分。安全监理工作在水利工程中具有很重要的作用，根据水利工程的施工过程，可以将安全监理工作划分为四个阶段：(1)施工进场阶段，该阶段主要是施工前期监理工作，对施工单位的经验和资质进行核查，并要促进施工单位签订相关的安全协议，从而加强施工单位的安全意识。(2)施工准备工作阶段，在施工时要针对不同部门、不同环境制定不同的监理实施细则、制度，并且要明确整个安全监理的程序，对相关单位的责任制度、管理方式及安全措施进行考核。(3)施工实施阶段，此阶段是最容易发生安全问题的阶段，因此在此阶段监理人员要严格按照监理程序进行监理工作，总监理负责人应该根据施工的进度进行监理工作的调控，明确各个施工部位的监理安全责任人，对现场发现的安全隐患做到及时提出、立即落实、记录在案，对发现的安全问题须对其下达书面指令、整改复查，杜绝“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的现象的发生，从而促使安全监理工作的实效性得到保障。(4)竣工验收阶段，在最后的竣工验收阶段，监理单位应该督促施工单位注重安全保护的防范，如防火、防设备损坏等。
(三)注重不安全因素的辨识工作。要注重对施工过程中不安全因素的辨识工作，加强监理人员对不安全因素的侦查和预测，从而进行修护。对不安全因素的明确辨识是如今监理人员应该具备的最基本的素质，监理人员需要对施工的设计方案，到实施阶段的施工过程中可能存在的不安全因素，以及不安全因素可能造成的后果有一定的了解和认识，从而促使不同部门的安全管理工作能够加强相应的工作，保证施工不会出现安全问题。施工阶段是最有可能出现安全事故的使其，如施工进度、施工环境等变化，都能造成影响，因此要特别注重不安全因素的辨识。
三、结语
综上所述，水利工程能够有效促进我国的发展，为了保证水利工程的建设能够有条不紊的进行，应该注重加强水利工程施工的安全监理工作。通过上述分析可知，提高监理人员责任心，注重安全监理的划分，加强危险因素辨识工作能够有效促进安全监理工作的实施。
参考文献
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作者：王钏
摘要：文章以建筑施工单位财务管理安全的重要性为题，从建筑施工单位财务管理工作的内容出发，分析财务管理安全的重要性，阐述建筑施工单位财务管理安全的问题与对策，促进建筑施工单位财务管理安全的
提高。
关键词：建筑施工单位;财务管理安全;资金筹集管理;债务管理;成本管理
无论是哪一个行业的企业，其企业的管理工作的进行与经济活动的开展，都无法离开财务管理工作。企业的所有经济活动全部建立在财力预测与决策的基础之上，是由财务计划综合规划而来的。对于建筑施工单位来说也是一样，企业的财务管理工作是企业开展经济活动的重要基础。在我国的市场经济不断完善的今天，各种经济制度也在不断完善。传统性的企业财务管理已经不能适当当前的建筑施工单位财务管理工作，因此，建筑施工单位财务管理安全管理问题逐渐得到了建筑施工财务管理人员的认可与重视。本文以建筑施工单位财务管理安全为出发点，浅谈一些个人观点。
1 建筑施工单位财务管理工作内容分析
建筑施工单位财务管理工作涉及到方方面面，有许多不同的管理内容，下面，我们就来对建筑施工单位财务管理工作的重要内容进行简要的分析：
1.1 资金筹集管理
在建筑施工单位建立之时，要严格按照我国的相关法律、建设部的资质管理的规章制度与工商管理部门关于公司建立资本的规定，对单位的资金筹集工作进行核算。在这个过程当中，货币资金要按照规定存入到银行当中，设置专人进行管理。对于那些不动资产与无形资产，应根据会计法及会计核算制度进行科学的计量，确保资产管理人员对单位的不动产及无形资产进行日常运行与管理。
1.2 债务管理工作
建筑施工单位的财务管理存在特殊之处，债务管理工作正是因此而存在的。建筑施工单位要承担组织工程施工的资金，又要进行产业的投资。在对本身所持有的资金进行充分运用之外，还要运用合作者的资金，也就是来自债权人的资金或者银行的贷款等。债务管理是建筑施工单位财务管理工作的重要内容，对债务进行吸纳、化解与清偿、运用是建筑施工企业得以生存与盈利的重要手段。所谓施工企业的债务，就是指建筑施工单位在生产运营的过程中产生的银行贷款与交易行为中形成的财务债务。比如说原材料的采购行为与工程分包单位应付工程款中所产生的债务等等。这些债务的清偿工作会使建筑施工单位的资金外流。
债务管理工作的重要目的就是杜绝资不抵债的出现，也就是说将建筑施工单位产生的债务控制在企业所持有的资金之内，建筑施工单位财务管理安全对于建筑施工单位的生产有着重要的促进作用。因此，在日常的建筑施工单位债务管理工作中，主要包括以下三点
内容：
第一，在债务产生之前，要进行科学的债务预测。预测的重点内容是债务可否为建筑施工单位带来经济效益，是不是可以为企业自身创造财富。如果不能，要坚持拒绝债务的产生。比如说利用债务对企业员工进行福利的发放就是极不科学的。
第二，进行科学的核算。在债务产生之时，财务管理人员要进行科学与准确的记录与核算，积极对资金进行安排，清偿已有债务，从而减少债务对于企业发展的不良影响。
第三，进行债务比例的压缩。建筑施工单位要利用债务实现自身经济效益的提高，因此，财务管理人员要力求本企业资金实力的提高，从而加强建筑施工单位企业信用度的提升，对债务比例进行有效的压缩，节约债务产生的成本。
1.3 对外投资管理工作
建筑施工企业在自己所持有资金与其他方面的资金充足之时，不仅可以满足自身发展的需求，还会有资金的盈余。而这些资金便可以用来进行投资，利用企业资金进行投资，可以使建筑施工单位利用现有的资金获得更高的经济效益，利用合法资金进行合法的投资，是开拓建筑施工企业提高财富值的重要方法。在建筑施工单位资金条件允许的情况之下进行合理的投资，可以为建筑施工单位带来额外的收益。但是，投资财务管理工作不到位，会使企业面对很大的资金风险。因此，在进行建筑施工单位对外投资管理工作之时，首先，要考虑到国家关于投资的大政方针，在法律允许的范围内开展投资行为。其次，要对建筑施工单位本身的投资能力进行分析，使投资力度与企业实力相匹配。另外，要考虑投资行为的成本与收入比是否合理。最后，在企业需要资金援助之时，要保证投资可以转化为资金进行使用。
1.4 单位资产的管理工作
建筑施工单位具有单位资产，比如说流动资产与固定资产、无形资产与有形资产等等。这些资产的安全直接关系着建筑施工单位未来的发展。因此，单位资产的管理也是建筑施工单位财务管理的重要组成部分，财务管理人员要对单位的资产进行合理与规范的管理。比如说在对固定资产进行折旧之时，要按照财政部门与税务部门的规定严格进行。
1.5 利润与结算资金的管理
利润是建筑施工单位不断开展经济活动的重要目标，也是衡量建筑施工单位存在意义的重要指标。利润管理工作是财务管理工作的关键，更是贯穿于建筑施工单位财务管理工作的重要内容。利润管理工作对于建筑施工单位成本管理、费用管理与质量管理工作都有密切的联系。只有对收入管理与财产管理等各个环节进行严格管理，才能使利润管理水平得到提高。
2 建筑施工单位财务管理安全的重要性分析
2.1 顺应社会主义市场经济的发展要求
建筑施工单位的财务管理工作，不仅仅只关系到建筑施工单位自身的发展，更与政府部门的管理工作、社会公众知情权的维护与工程投资者的利益等有着重要的联系。加强建筑施工单位的财务管理安全工作，有利于建筑施工单位的管理者了解企业发展的现状，分析企业发展的前景，也是企业进行业绩考核与分析的主要依据。只有建筑施工单位的财务管理安全水平提高，政府部门才能采取有效的对策对其进行宏观调控，做出更科学的经济决策，促进建筑施工单位的快速发展。建筑施工单位的财务管理安全要求财务管理者从真实的情况出发，准确无误地进行财务信息的记录，这都是顺应社会主义市场经济发展要求的重要实践。
2.2 保障社会市场经济稳定发展的重要因素
财务管理信息的真实性对于社会主义市场经济秩序有着重要的影响。但是，因为社会主义市场经济本身具有一定的缺陷，这就使得财务管理信息的失真现象较多地存在，财务管理工作也因此正面对着很大的挑战。在财务管理工作相关法律制度出台与实施的今天，加强建筑施工单位财务管理工作不仅是企业自身的要求，更是国家法律对于每一个企业的要求。加强建筑施工单位财务管理安全度的提高，提高财务管理信息的真实性，是保障建筑施工单位一切经济活动正常进行的重要保障，更是保障社会市场经济稳定发展的重要影响因素。
2.3 有利于企业现代化进程的深入
在社会主义市场经济快速发展的今天，每一个企业都面临着更为严峻的市场经济压力，对于建筑施工单位来说也是一样。要在越发激烈的市场竞争中寻求企业自身的发展，就必须要加强企业管理体制的改革。现代化的企业管理制度中，财务管理安全制度是重要组成内容。将企业的所有权与经营权进行分离、将财务管理工作与企业运营管理工作进行分离是促进企业竞争力提高的重要手段。因此，加强建筑施工单位财务管理安全水平的提高，对于夯实建筑施工单位的财务管理基础有重要作用，对于企业决策的科学性的提高具有正面意义。
2.4 有利于企业目标的实现
企业目标得以实现，在很大程度上要依靠企业的管理水平，特别是企业的基础管理工作。对于建筑施工单位来讲，财务管理工作是企业基础管理工作的重要组成部分，加强企业财务管理安全水平，对于企业管理水平的提高极为重要。财务管理安全的实现，有利于企业利润的实现，从而提高企业的经济实力与竞争力，使企业有资本在未来的发展道路中寻求企业经济利益的最
大化。
3 建筑施工单位财务管理安全方面存在的问题分析
虽然财务管理安全对于建筑施工单位的发展具有深刻的影响，但是，在财务管理的实践当中，仍然存在一些问题影响当代建筑施工单位管理水平的提高。下面，我们就来对建筑施工单位财务管理安全方面存在的问题进行阐述：
3.1 成本控制力度不足
在建筑施工单位的财务管理工作当中，成本资金的控制力度不足，使得建筑施工单位的资金缺少统一的管理。施工企业具有特殊性，它的分散度高，流动性能强大，这就使得施工单位的资金也较为分散，这对于施工单位进行高效资金利用与调配面临着很大的挑战。施工企业的资金在分散的状态之下不能进行统一的管理，在进行新工程的接手与施工之时，会面临资金短缺的现象。在建筑施工单位的发展实践当中，有一部分施工单位为了在激烈的市场竞争当中获胜，赢得投标胜利，不惜大力降低施工利润，从而演变出纯粹地为了投标而进行盲目的投标。这样的现实往往会使得许多施工企业进入到进退两难的境地，最后的结果就是企业经济亏损。一些施工企业没有成本管理的意识，在进行成本预算之时，不能进行真实且充分的市场调查，在进行决定之时缺少科学性。更有一些施工企业为了施工进行大额贷款，使企业背上沉重的债务包袱。
3.2 财务管理安全人员意识不足
鉴于施工单位财务管理人员个人素质问题以及企业培训力度的不足，使得建筑施工单位中的一些财务管理人员不能了解到财务管理安全的重要性。财务管理人员对于自身工作职责的漠视，直接导致工作质量的下降。这样的工作意识与态度人员不能了解使得一些建筑施工单位的财务管理安全问题十分突出，相关部门的人员对于财务管理的责任互相推诿，发生扯皮现象。另外，建筑施工单位的管理制度与机制不完善，使财务管理行为得不到规范，只限于口头管理的水平。这就造成建筑施工单位的规章制度的落实成为困难，财务管理安全水平完全依赖于工作人员的工作力度与工作习惯。只有建筑施工单位的财务管理制度得以完善，财务管理人员的工作热情才能被激发。因此，加强建筑施工单位财务管理规章制度的建设十分重要。
3.3 财务管理工作僵化，信息不对称严重
财务管理工作不仅仅是建筑施工单位财务管理人员的工作内容，也不仅仅是建筑施工单位负责人的工作。各个部门要实现良好的沟通与协作，利用各个部门间的信息纽带加强财务信息的沟通。财务管理信息的对称是基于企业内部各个部门间的信任与和谐而存在的。如果企业内部的各个部门的财务管理问题上存在差别与矛盾，那财务管理的信息就很难统一。计算机是促进财务管理科学化与便捷化的重要手段，但是就建筑施工单位目前的财务管理水平来讲，还不能利用计算机构成一个科学的企业内部财务管理网络。财务管理信息的不对称会使财务管理信息失真，对建筑施工单位财务管理安全水平的提高极为不利。
4 加强建筑施工单位财务管理安全的对策
分析
面对建筑施工单位财务管理安全方面存在的诸多问题，进行加强对策的研究与应用已经迫在眉捷。以下是笔者就多年的财务管理经验所提出的具体建议：
4.1 加强成本管理的动态性
加强成本管理工作中控制对象的动态性，对于施工企业成本管理水平的提高有促进作用。财务管理人员应当对企业生产流程中的组织结构与管理方法进行二次创造，加强信息传递过程中可能影响信息质量环节的全面管理，以此来提高成本管理信息的真实性，使与成本管理相匹配的成本核算方法得以建立。另外，要以标准的施工成本对成本管理进行控制，将控制的关键集中在内部转移价格之上。对于目前市场价格与实际的成效价格进行直接的对比，对于测算的项目运用产品月末加权的方法进行结构性调整。除此之外，还要进行阶段性的预算，在事前、事中与事后进行准备的核算，从而摆脱传统的核算方式带来的不便，对成本管理的整个过程进行控制，使财务管理工作中的不足得以弥补，降低建筑施工的整体成本。
4.2 完善建筑施工单位的财务管理机制
加强财务管理制度的建设对于建筑施工企业的发展以及企业经济效益的实现十分重要。因此，在未来的发展道路当中，建筑施工单位应当明确单位内部的财务管理制度，设有专门的财务管理部分与机构，从而减少因个人管理财务或者财务独权而带来的财务管理安全问题。作为建筑施工单位的负责人，应当建立科学合理的财务管理观念，加强财务管理各项规章制度的建立与执行，明确财务管理的监理制度，使财务管理人员意识到工作内容的严肃性以及工作的责任感。建筑施工单位要加强对财务管理人员的培训，定期组织员工进行专业学习，在条件的情况下，邀请专业的财务管理团队到企业内部进行理论与实践相结合的经验讲座，从而丰富财务管理人员的专业理论体系与科学的财务管理观念。
4.3 明确财务管理的职权
对于建筑施工单位而言，加强财务管理职责的明确对于其财务管理安全水平的提高有着重要的作用。建筑施工企业应当具有一个专业的财务管理团队，专门负责工程施工当中的财务问题，将财务的管理、统计与审核等各个环节的工作赋予到明确的个人身上。只有这样，每一位财务管理人员才能明确自身的工作职责，加强工作热情。建筑施工单位的负责人要加强自身财务管理思想的更新，不能一味地追求亲近的人管理财务的思想，要追求财务管理安全工作的科学性。要将财务管理的长远目标作为财务管理工作的发展主线，不能过分追求眼前利益。加强企业财务管理人员的综合素质，明确财务管理的职权，使财务管理人员的会计行为得到规范，建立一个科学系统的财务管理体系，有利于建筑施工单位财务管理安全水平的提高。
4.4 提高审计能力，促进财务管理安全
财务管理信息的失真会使建筑施工单位财务管理安全得不到保障，对于建筑施工单位来讲，加强财务审计部门的建立与财务人员审计能力的提高十分重要。建筑施工单位应当将审计工作的职能进行充分的发挥，针对本单位的财务管理方法进行专项财务调查工作，按照相关的法律法规与程序对财务信息进行司法审核。审计工作者要从不同的角度进行财务信息与汇总，将财务审计工作贯穿于工程施工财务管理的整体。前期要对审计制度进行明确，中期要将工作重点放在财务数据的真实性上，后期要将建筑施工单位的利润作为管理重点。
5 结语
综上所述，财务管理安全水平对于建筑施工单位利润水平都有直接的影响，其重要性不言而喻。因此，笔者从建筑施工单位财务管理工作的内容出发，对其重要性进行了分析，发现与阐述了现存问题与加强对策。希望建筑施工单位认识到财务管理安全的重要性，加强财务管理水平的提高，促进财务管理安全的提升，使企业收获经济效益与社会效益。
参考文献
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作者：周靓
摘要：有效地遏制重特大安全事故的发生，确保建筑施工现场作业人员的人身安全，创造文明、和谐、人性化的施工环境，是建筑施工部门贯彻落实科学发展观，真正实现以人为本的价值诉求。如何保证建筑施工过程中人员的生命财产安全，是建筑部门广大领导干部应时刻考虑和重视的问题。
关键词：建筑施工;安全管理;途径
安全是衣、食、住、行的基本条件，也是各个行业的生存保障。近些年，随着我国经济社会发展水平的提高，建筑行业飞速发展，但建筑施工作业安全问题一直比较严峻，建筑行业的事故发生频率已高居全国各行业前几位。工程的高空作业、繁重体力、手工操作、季节性、人员流动大等特点都使得高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械事故等安全事故频繁发生。因此，在建筑施工作业过程中，管理是保安全的一个非常重要的因素，党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》把坚持“安全第一、预防为主、综合治理”作为构建社会主义和谐社会的重要措施，这是安全生产领域认真贯彻落实科学发展观的具体表现。
一、建筑施工过程中的安全生产管理
造成建筑施工作业事故频繁的原因是多方面的，一般来说，最主要的原因是：安全责任不明确、安全意识不强、安全监督管理制度不健全、施工现场管理存在漏洞，缺乏有效的安全防护措施、管理人员和操作人员未进行必要的教育培训，违章指挥、违规操作。这些因素中，最为重要的就是要提高安全意识，加强安全制度的保证，排查危险及时控制。而这就要求建筑施工单位领导要把抓好施工过程中的安全生产管理当作最要紧的工作来对待，把广大建筑施工人员作业安全和人身安全要求当作工作的出发点和归宿点。1999年建设部《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)的出台,使安全管理工作从定性管理逐渐转变成定量管理,只有学懂弄通这些理论，掌握安
全技术,才能对建筑安全实施最为有效的管理。
二、建筑施工过程中保证安全生产的重要性
安全生产，人命关天。为确保人民的生命财产安全,使建筑企业获得最大的社会效益和经济效益，安全生产必须引起足够的重视，安全生产管理是一门在建设过程中如何克服一切不安全因素的科学。在建筑施工过程中，加强安全方面的管理，可以改善和优化安全状态，创造良好的施工作业环境，形成安全管理良性循环机制，有效预防安全事故发生，控制和减少安全风险和不利环境因素，确保施工过程中的人身、财产安全和环境质量，这是良性的安全管理发挥作用下的理想施工环境。如果我们的建筑施工工程都能做到这样规范化、科学化、标准化的安
全管理，那么建筑行业将真正地实现“以人为本”，科学发展。
三、如何保证施工安全
建筑安全生产管理工作是保证建筑施工现场安全的重要因素之一，安全管理要做到调整思路，把握关键，与时俱进，放到基层，夯实基础，在施工一线筑起一道安全防线。具体来说，要做到以下3点：
1.增强意识，加强教育。
促进和实施安全管理，领导重视是关键，全员参与是基础，加强教育是保证。施工部门领导要增强安全管理意识，能够对安全事故果断决策和精心策划，要使全员了解和认识安全达标管理的重要性，定期加强安全教育和培训。
第一，领导重视，是实施安全管理的关键。在管理工作中，部分领导、项目经理日常忙于事务，对安全生产及文明施工的形势和大政方针、对建筑施工安全生产的法律、法规无暇顾及，只停留于口头上讲安全生产和文明施工，从而影响了安全生产及文明施工工作的落实。建筑施工部门领导是保证施工安全的指挥棒，领导重视安全，心系工作人员，增强使安全达标从“要我达标”的被动性转变为“我要达标”的主动性，自我调节转变观念，增强加强安全生产的意识，将对施工现场安全操控起到很重要的作用。
第二，全员重视，是建筑施工现场安全实现的根本。《安全生产法》规定从业人员在享有安全生产保障的同时也有各项义务，如遵守安全生产规章制度和操作规程;正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全教育与培训;发现事故隐患或不安全因素及时报告等。安全是集体行为，成百上千的人在一个工地施工，多工种交叉作业在所难免，如果每个人都能时刻想到别人的安危，不给其他工序、其他人员留下隐患，那么整个工地就会形成一个安全大环境。因此，充分调动广大职工的积极性、主动性，强调劳动者保护自己和他人安全的重要性，动员全员参与安全管理，减少人为失误，是保证安全生产的根本。
第三，要定期加强对全体人员的安全教育与培训。安全教育在施工过程中应该是一堂必修课,通过教育和培训来提高职工的安全意识,增强安全生产知识,有效防止不安全行为。安全教育应该有计划性、长期性和系统性，项目经理、新进场地的作业人员等都要定期培训、随时培训，不断加强安全意识教育。重点定期加强对施工队一线作业人员的教育培训，增强他们的安全、质量意识和安全操作技能、技巧。有条件的尽可能地加大教育力度，让一些高端作业人员学会运用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高作业人员的素质。经培训教育合格后，发给安全生产作业证、技术水平等级证，实行持证上岗。
2.建章建制，长效管理。
施工现场安全生产保证体系标准是建筑施工企业内部实施施工现场安全过程的管理。自1994年始，不少建筑企业开展质量体系达标认证(ISO9000、ISO14001l、ISO18001)的工作，施工现场安全生产保证体系是一种新的安全管理模式，将安全管理单纯靠政府强制的被动行为转变为企业自愿参与的主动行为。建立健全规章制度是安全保证体系实施的保证。安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程，都将为安全生产的实现保驾护航。
第一，从施工单位项目负责人和负责单位的角度来说，要建立项目安全生产责任制。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格证的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程，消除安全隐患，及时如实报告生产安全事故。
第二，从施工作业人员角度来说，要明确每个作业人员和生产、技术、安全、供应等各施工部门的安全生产责任，通过责任制的落实，加大事故防范力度。责任制要由上级管理部门和项目经理定期检查、考核，与经济利益挂钩，使项目安全生产人人有责落到实处。
第三，建立责任追究制度，建立监督管理的长效机制。建立项目负责人、从业人员责任追究制度，严格按照国家和建设部的有关法律法规追究事故责任单位和责任人，真正按照“有法必依，违法必究’的原则，对违反安全生产规章制度或操作规程的，依照有关规章制度给予处分;造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任，决不搞形式主义，实现真正管理、长效管理，常抓不懈。
3.排查险源，及时控制。
建筑施工现场安全隐患很大，险源众多。第一，电线问题。使用不合格或已淘汰的电闸箱，电线陈旧老化、绝缘破损，用电线路不按规范要求架设或埋设;第二，机械设备问题。施工机械设备超期使用，不按规定进行维护保养与防护，使用不合格或应淘汰的安全网等;第三，施工人员问题。不戴安全帽，高处作业人员不使用安全带，拆除的模板直接扔在脚手架上的“平网”上，或者将“平网”解开作业，结束后不恢复，杂物清理时乱扔乱抛等野蛮施工行为，施工作业人员生活区乱接电线，宿舍、食堂、卫生间等生活设施脏乱差，不符合国家现行标准等。面对施工作业现场这么多的安全隐患问题，如不能做到严格管理、准确排查险源，及时控制危险，任何一个小危险都极有可能酿成大祸，后果不堪设想。
危险源的识别和控制是一项事前控制,只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。所以，施工单位领导要加强安全管理、排查险源和控制危险的意识和能力，全面做好建筑施工过程中险源排查工作,责任细化到组到人，准确及时地对危险源进行识别和有效地控制。危险源一经确定,必须纳入控制管理范围，设置危险源安全标志牌,及时传达到施工作业区的工作人员,任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志。现场指挥人员和施工人员要重点观察,危险源若发生变化,应及时采取有效措施,危险源的撤离必须在确定无安全隐患时才能实施。
总之，建筑施工过程的安全管理既是实现“以人为本”的根本要求，更是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、促进中国特色社会主义事业科学发展的基本保障。因此，广大建设领域的领导干部要提高责任意识、安全意识，抓好安全管理工作，把建筑过程中的事故和风险降低到最小，开创建筑部门良好安全和谐局面。
参考文献：
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编辑/岳凤
作者：王晓春
惠州市大亚湾建筑设计院
浅谈施工安全生产的重要性
彭建良
摘要：进入21世纪，人们对施工安全生产要求越来越高，施工安全管理与人们的生活息息相关，只有重视施工安全，按安全生产的要求严格控制，才能建造出优质的工程，从而造福于人类。
关键词：安全生产;安全管理;安全事故
安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。然而近期全国各地特大安全事故频发。这些事故不但造成国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上造成非常恶劣的影响。作为安全事故多发的建筑施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。本人就自身工作经历以及经过本次学习，谈谈施工企业如何搞好安全生产工作几点个人意见。
一、引起施工安全事故发生的原因：
1 有些领导对安全生产政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。
惠州市大亚湾建筑设计院
2 实行项目法施工，项目经理在短期行为的冲击下，在安全设施上舍不得投资，只求在近期取得好的经济效益，只顾当前，不顾长远，急功近利，对安全生产心存侥幸。 3 有些安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。
4 施工队伍素质低。随着我国基础设施建设规模日益发展，建筑队伍迅速壮大，大量民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。
5 对机械设备操作不规范，人员不固定，维修保养跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用。 6 没有按规定使用安全保护用品，或者保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。如桥梁工程施工采取多层作业，主体施工时，该设栏杆、安全网的地方不设等等。
7 施工现场用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。
8 施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。
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综合上述，发生安全事故的最根本的原因：一是人的思想不重视，素质低下，安全意识差;二是机械设备安全保护性能差，施工人员操作不规范：三是安全防护措施不到位，可靠性差。为防止发生安全事故，必须抓住事故发生的根本原因，从根本上消除安全隐患，才能有效控制事故的发生。
二、搞好安全生产的建议：
纵观历史上安全防范措施的发展过程，横看世界各国在安全设防上取得的成功经验，本人归纳以下五点意见。
第一：人的自我保护意识和能力
所有的人同所有的动植物一样，都有一定的自我保护意识和能力，它是求得生存的最原始的最基本的一种本能。但人与人之间这种本能的差异却很大，如有的人即使从事危险性很大的工作也能做到终生不受伤害，有的人就是做一般的工作，仍经常受到伤害，这就是事故致因理论中单因素理论──“有事故倾向的工人”的理论中所阐述的观点。工业化施工生产的本身就是一种危险性较大的创造财富的过程，其中最先进的科技含量又很大，因此对人的素质要求就一定得高，自我保护意识和能力必须得强，这就如同对飞行员和清扫工的素质要求不同的道理是一样的。企业在招聘和选用人员时必须要注重以下三个方面。
1.人的基本素质好。做为一个自然人，其素质差别非常大。素质可分为身体素质、精神素质和思想素质。身体素质
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好是指人的身体发育正常，躯体及内脏器官没有疾病，能够正常地从事各种活动;精神素质好是指人的思维敏捷，反映迅速，神经方面健康、理智，对各类事故能迅速地做出正确的判断;思想素质好是指人的世界观和道德品质，要有正确的人生观和价值观，要有乐于奉献、与人为善、把爱心献给大家的精神。其次，人的基本素质也包括热爱生活，只有热爱生活的人才会珍惜自己的生命。
2.有较丰富的生活阅历和工作经验。生活经历和工作实践能在潜移默化中丰富人的自我保护意识和能力。人的自我保护意识和能力虽然是求得生存的一种本能，但除了生理上的那些自我保护功能外，其余的都是后天通过学习模仿、经验积累、接受教育等等形式获得的。身经百战的老战士和经验丰富的老工人都能利用各种方式巧妙地保护自己。 3.受教育程度和接受安全专业培训情况。通过文化程度可以从一个侧面看一个人的基本素质和智商的高低;通过接受安全培训情况可以看到一个人的安全专业基础知识(安全思想、安全知识、安全技术、安全经验和典型事故案例)掌握的程度如何。总之，受教育的程度高，经过高水平长时间安全专业培训的人自我保护意识和能力无疑是较高的。 自我保护意识和能力是一个发自内心的主动意识，是一种需求，一种不需要任何外力的内在潜意识。把它做为施工生产与事故间的第一道屏障必将起到事半功倍的效果。
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第二：强有力的行政保证体系
行政保证体系可分为两个层面，一个是国家各级政府，一个是行业各级组织。虽然他们在职能和权力上所起的作用不同，但它是确保安全施工生产的最基本也是最有力的保证之一。
为了确保在施工生产过程中人员的安全和健康，国家及各级政府必须制定出保证安全生产的大政方针，并以法定的形式颁布，强制执行。在政策和法律方面同时也要对安全生产给予必要的保障和倾斜，各级政府要层层贯彻，并严格指令各行业、企业认真执行。在贯彻执行的过程中各级政府要不断地进行检查、监督和指导。对贯彻执行不力的行业、企业要利用政府职能作必要的干预和处理。
行业要根据国家关于安全生产的方针、政策、法令和法规制定出本行业、本系统的安全管理规定、安全操作规程及相关的各项安全管理制度等，以确保国家安全生产方针、政策的贯彻落实。并要以强有力的手段要求下级各机构、企业严格执行。对存有问题的机构和企业要进行必要的及时的调整和处理，对企业进行考核时应将安全工作摆在重要位置上。
企业要根据国家的安全生产方针、政策和法规，依据行业制定的安全管理规定、制度及安全操作规程，制定出本企业的各项相关的安全管理制度、措施、办法等等。企业的各
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级行政一把手，各有关部门的负责人必须是安全工作的第1责任人，要确保各项安全管理制度、措施、办法的贯彻落实。为了能够达到目的，企业可以利用各种手段和措施加强安全工作，如安全风险抵押，处罚违章人员和失职的管理人员，奖励对安全工作有贡献的人员，健全安全责任制，“评先选优”时实行安全一票否决等等。
第三：技术保证体系的科学正常运作
技术保证体系是一切施工生产过程中确保安全的重要环节，如果在技术方面的哪个环节上出了问题，那是最易发生重大事故的。它远比作业人员个人违章行为所造成伤害的后果要严重得多。做为施工生产企业来讲，为了保证安全施工生产，在技术方面应抓好两方面工作。
首先要确保在用的和将要购进的各类设备、工具、材料的质量和性能符合要求，能够满足安全施工生产的需要，能够满足所出产品百年大计质量第一的需要。从世界各国历年来发生的重大事故中不难看到，由于机械性能、产品质量、材料质量、工程质量而引发的惨案时有发生。因此，企业中的有关部门和人员，各级工程技术人员一定要把好这一关。 其次要确保施工生产的工艺流程、操作方法、人员配置、机械工具的配置、安全技术要求、质量要求等的合理性、科学性。要达到这个目的必须健全一套完整的、严密的、运作正常的技术保证体系和技术文件运作程序。技术保证体系
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为：企业总工程师-工程技术处-项目总工程师-工程技术科-分部工程专责工程师-分项工程技术员。该体系要选用业务精通、责任心强、年富力强、敢于负责的人员来担任。技术文件的运作程序应为：单位工程的施工组织设计(经批准后)-分部工程施工方案-各有关部门和人员会签-总工审批-分项工程施工方案及安全技术措施-积压有关部门和人员会签-总工审批(项目)-向施工人员交底-开始施工生产-在施工生产过程中进行跟踪检查指导。这套程序在实际运作中还要做进一步的细化，要建立起一套制度和办法;要做到一切施工生产活动必须有施工方案和安全技术措施，并在施工生产前，要详细地向施工生产人员交底，否则不得开工。对未按此要求做或擅自更改方案措施的，一经发现必须严肃处理，造成后果的要给予行政处分，直至追究刑事责任。必须要严肃技术纪律，只有这样才能在技术上确保安全施工生产。 第四：科学、标准、齐全、及时、可靠的安全防护硬件设施
一切为了确保安全而专门设置的装置、设备和物品均为安全防护的硬件设施。安全防护中的硬件设施在实施安全防护中所起的作用最直观、最有效。每个工程都有许许多多的施工生产人员受到安全防护硬件设施保护的事例，同时也发生过许多由于这些硬件设施的不完备而使施工生产人员受到伤害的事故。安全防护的硬件设施如能设置得十分完美的
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话，夸张点说，施工生产现场将会出现想自杀都困难的最佳状态。要达到这一状态，应在以下五方面下功夫。 1.科学。是指安全防护硬件设施在制造。安装、使用过程中的合理性、先进性。如起重机械中限位装置的电气部分，各类施工机械及运输车辆中的制动装置，现场的防坠落设施等等都要充分利用高科技的先进技术。
2.标准。也就是统一。统一规格、统一颜色、统一材质。目前有一些用品国家已经制定了标准，如安全网、安全带、安全帽等，电力行业对平台栏杆、孔洞盖板等制定了行业标准。对那些目前还没有标准的安全防护设施，如楼梯临时扶手、沟道盖板，高处单梁行走做防护的手扶水平拉绳等等，各企业和项目的工程技术人员，安监人员要统一制定出自己的统一标准，一个大型的施工现场绝不可以出现安全防护硬件设施在制作、作用过程中的随意性。
3.齐全。就是在空间上留孔洞。所有应当使用、装设安全防护硬件设施的地方必须全部装上，不留一点空缺。这其中也包括个人的安全防护用品，如安全带、安全帽等。 4.及时。就是在时间上不留空隙。一个新的施工环境形成后，第一件事就是首先完善各类安全防护的硬件设施，然后才可进行施工生产。已经在用的各类安全防护硬件设施，如有损坏、拆除现象发生，要立即进行恢复和修补，不可有丝毫的侥幸心理。
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5.可靠。即牢固、准确。牢固是要经得住使用，在真的发生事故时能够起到保护作用。准确是设置的地点必须正确，经过计算和实地验证，使全部的安全防护硬件设施都能充分地发挥作用。
第五：健全有力的安全监察保证体系
安全监察工作是一个系统工程，其工作范围包容了企业内的所有工种、部门及各层次的人员。前面所述的四种安全防范的作用发挥如何，有无疏漏均都在安全监察范围之内，安全监察保证体系是一个监督和制约的机制，对各环节上安全防范的漏洞起到一种补救的作用。因此它成为安全与事故间的最有力的屏障。
安全监察保证体生活费是对上述四种安全防范的一种保证与加强。为了使第一种安全防范——人的自我保护意识和能力不断提高，安监部门除了在招用人员时，要做好自测、审查、体检、学习、培训、考试，挑选高素质的工人外，还要在日常的实际工作中采取各种方式和手段努力提高全体人员的自我保护能力和意识。如定期的安全培训，安全会议，安全活动，各类安全宣传教育等等。为了使第二种安全防范——行政保证体系强有力，安监部门要利用职责权力对各级行政领导和部门进行监督和检查，当好参谋，确保国家的安全施工生产的方针、政策、法规得以贯彻落实。为了使第三种安全防范——技术保证体系的科学正常运作，安监部门要
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对技术文件和技术文件运作的全过程实行监控和审查、会签，并在施行的全过程中进行跟踪监督检查。为了使第四种安全防范——安全防护硬件设施的科学、标准、齐全、及时、可靠得以实现，安监部门除制定许多安全管理规定进行强制执行外，还要深入第一线经常进行定期和不定期的检查考核，对存在问题的部位对有关责任人进行处罚。从而使这四种安全防范不断地得到强化，确实起到阻挡事故发生的屏障作用。安全监察保证体系也就成了当之无愧的安全与事故间的最后一道屏障。
这五种安全防范之间的关系是相互依存、相互制约、相互关连、相互渗透、缺一不可的，谁都不可以独立存在。无论哪种安全防范薄弱都将会发生严重的后果。将这五种安全防范交织、结合在一起，就可在施工生产与事故之间形成一座牢不可破的无懈可击的安全堡垒。事故的成因是多方面的，随机性也是很大的，但是所有的事故都是可以避免的。只要我们科学地认真地依照事故形成的规律实施各种预防措施，一切事故都可以消灭在形成前的过程之中。上述的五种安全防范在事故形成的不同阶段发挥着各自的作用，本文只是叙述了一个轮廓。每种安全防范都有许多详细的内容，都有许多细致的工作去做，有些内容和工作得需要根据各自的具体情况自己去发挥、自己去创造、自己去填充。这五道种安全防范如能强有力的形成了，那么我们与事故之间就有
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了五道难以逾越的障碍，我们消灭事故的总目标就必将会实现。
总之，施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，但我们只要提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据各项工程的具体情况，制订全面的针对性的安全措施，狠抓落实，做好防患于未然，那么施工安全事故必将大大减少，对保护施工人员生命和国家财产具有重要意义。
(本文为笔者此次继续教育学习一此心得总结,部分内容为摘抄)
2009-7-25
浅谈对建筑市场工程质量、安全管理
建设工程的质量和安全生产直接关系到建筑劳动者的生命安全，与广大百姓的切身利益息息相关。如果发生重大质量安全事故，不但会造成人员伤亡和经济损失，而且会直接影响社会秩序的稳定。所以，我们从贯彻“三个代表”重要思想的高度、从落实科学发展观和构建和谐社会的高度出发，树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的政绩观，切实履行监管职责，不断探索、遵循和适应工程质量安全工作规律，发现、应对和解决各个不符合工程质量和安全生产要求的问题，建立了完善的工程质量安全监管体系，兢兢业业抓落实，一丝一毫不放松，推动工程质量安全形势的根本好转。
一、引起施工安全事故发生的原因：
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1 有些领导对安全生产政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。
2 实行项目法施工，项目经理在短期行为的冲击下，在安全设施上舍不得投资，只求在近期取得好的经济效益，只顾当前，不顾长远，急功近利，对安全生产心存侥幸。
3 有些安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。
4 施工队伍素质低。随着我国基础设施建设规模日益发展，建筑队伍迅速壮大，大量民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。
5 对机械设备操作不规范，人员不固定，维修保养跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用。
6 没有按规定使用安全保护用品，或者保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。如桥梁工程施工采取多层作业，主体施工时，该设栏杆、安全网的地方不设等等。
7 施工现场用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。
8 施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。
综合上述，发生安全事故的最根本的原因：一是人的思想不重视，素质低下，安全意识差;二是机械设备安全保护性能差，施工人员操作不规范：三是安全防护措施不到位，可靠性差。为防止发生安全事故，必须抓住事故发生的根本原因，从根本上消除安全隐患，才能有效控制事故的发生。
二、加强质量监管，提高工程质量
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我们深知，工程的质量是建筑业持续健康发展的生命线，也是做大做强建筑业的根本保证。而其中住宅的质量更是关系到千万户居民的切身利益，住宅的质量不好就容易引起集体上访和投诉，甚至影响社会稳定。因此，我局有关处室和质监总站对市区住宅的质量尤其重视，采取了一系列措施，力争让住户都住上放心房，从目前市区已竣工的住宅看，质量还是比较令人满意的。我们采取的具体措施如下：
⑴、加强对施工现场的监督管理，规范各方质量主体的质量行为。对每项工程的施工现场都配备固定的质监人员，落实责任，严格考核，自始至终严抓质量监督工作。同时，局职能科室和市质监总站经常开展联合质量大检查，重点检查监理工作是否落实到位，工程实体质量是否符合国家质量验收规范，施工单位的质保体系是否健全等，使施工、监理等各方主体对质量工作不敢有丝毫放松。
⑵、出台了《绍兴市区住宅工程质量分户验收管理规定》，即实行“一户一验”。这样不仅增强了施工、监理、建设单位的质量意识，也为每位购买住房的老百姓把住了质量关，避免了过去整体验收和抽查检测所造成的质量遗漏，可以减少交付后的质量投诉。同时，有了分户验收，就是给每套房子建立了一份质量档案，开发商向住户交房时应提交《住宅工程质量分户验收表》，相当于提交了一份分户质量合格证。
⑶、为了防止竣工验收走过场，规范建筑工程主体结构检验的程序和行为，保证主体结构工程验收结论的真实性和科学性，市质监总站制定了《绍兴市区建筑工程主体结构实体检验及复查暂行规定》。在分部(子分部)工程和单位工程验收时，除了通常采用目测、触摸和简单量测外，还必须采用仪器对工程实体质量进行检验，检验结果作为验收的重要依据。在正式竣工验收时，规定必须有不少于2名的住户代表全过程参加验收，以接受群众监督。同时还建立了分房前回访制度，督促施工企业做好竣工验收后的善后工作，切实履行保修责任。
⑷、针对前几年住宅工程中存在的质量通病，特别是住宅质量投诉中较典型的现浇楼板裂缝问题，我们组织有关专家和工程技术人员，通过多次研讨和分析， 13
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出台了《防止住宅工程现浇楼板裂缝的若干技术规定》，实施后取得了明显的成效。近两年，随着一些新材料、新工艺在住宅工程中地应用，出现了一些新的质量问题，为了克服这些质量通病，进一步提高住宅质量，我局于编制了《绍兴市住宅工程质量通病统治导则》，明确了各方质量责任主体应按各自职责履行《导则》的规定，落实《导则》的技术措施。
⑸、严把建筑材料质量关。为了堵塞伪劣建材流入建筑工地，确保建筑工程质量，我局成立了建材质量管理小组，实行了建筑材料应用备案制度，并围绕“推广、检查、处罚”三个环节，开展了一系列工作，取得了较好的成绩。我们每月对施工现场的建材进行一次抽检，去年共抽检建筑工程121只，建材272批次。会同市技术监督局开展了建材质量打假活动，共对64家生产、使用不合格建材的单位进行了处理，销毁不合格钢管400余吨，查封处理不合格新型墙体材料约50万元，从而从源头上确保了建筑工程的质量。
⑹、做好质量投诉处理工作。职能科室落实专人，专门接待房屋质量投诉并协调处理。对质量问题较大或涉及面较广的投诉，会同建设、设计、施工、监理四方主体和有关专家对质量问题进行会诊、分析，提出处理方案，在此基础上再进行耐心细致地解释和协调处理。
三、狠抓安全生产管理工作
我局在安全生产管理模式上沿用了安全管理者分片管理，责任到人和交叉检查的模式，充分落实了管理人员的职责，调动了管理者的积极性。通过各部门、各单位的努力，我们在建筑安全生产管理方面取得了一定的成绩，全市去年共发生四级重大安全责任事故二起，死亡二人，与前年同期相比事故起数和死亡人数都下降了30%，市区连续二年保持着零事故状态。具体做法如下：
⑴、积极整合我市建筑安全生产管理资源，我们先后出台了《绍兴市区施工企业安全片组活动管理办法》、《绍兴市区建筑工程施工现场安全监理管理规定》等规定，调动各方主体在建筑安全生产管理方面的积极性，形成了业主、监 14
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理、施工企业和政府主管部门齐抓共管的安全生产局面。
⑵、2005年我们建立了较完善的安全生产管理制度，其中包括：综合考评制度和安全监理制度、危险性较大工程专项施工方案编制及专家论证审查制度、建筑施工大型设备安装登记备案和安全监理费用等制度，有效地贯彻落实了《建设工程安全生产管理条例》。
⑶、开展建筑安全专项整治工作，以督查促落实。我局通过例会和其它形式向施工监理公司领导及技术管理二个层面全面交底，并开展了有效的工作。在去年省建管局七月份的全省专项整治工作的督查和十月份的专项整治执法检查中，对我局专项整治工作的布置和落实给予了充分的肯定，同时对我局的安全生产制度建设和重大事故抢险救援预案的建立和演练工作给予了通报表扬。
在对绍兴市区工程每月进行的专项整治活动中，去年共发出整改单91份，停工通知书13份。对严重违反安全生产强制性条文工程的责任人给予了行政处罚。
⑷、贯彻落实省建设厅“向科技要安全”的指示，我局着手对施工现场起重设备之一“井架”的卸料口防护门进行了改造，淘汰原有难以满足规范要求的防护设施，以防止或杜绝因出料口防护门的缺陷造成高处坠落事故的发生。目前该项改造项目已通过形式鉴定，并在部分工地组装投入试验性使用。
⑸、根据国务院《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求，我们从企业和项目安全员的配置情况入手，抓好安全生产责任制的落实工作，尤其是工程项目部的安全生产责任的落实工作，力求做到企业和项目部的专职安全员的职责到位，人员到位，管理到位。同时，建立和完善了监理安全生产台帐和实行安全监理大纲制度，促进绍兴市安全监理模式定型化。把安全监理工作纳入日常安全生产管理范畴，使之具体化，常规化。
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⑹、根据国家建设部印发的《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》。我们结合绍兴市区的实际，出台了相应的补充规定：一是安全防护、文明施工措施费包括：环境保护费、文明施工费、安全施工费和临时设施费：二是该四项费用费率应按照工程的性质、规模、地段等不同情况分别计取，其中安全施工费费率不得低于定额规定的中限，文明施工费费率、环境保护费费率和临时设施费费率不得低于定额规定的下限;三是业主、代理机构在编制招标文件时，在招标文件中应单独明确该四项费用的费率;四是施工企业在编制标书时，应把四项费用合计单独报价，且下浮幅度不得大于10%;五是在工程开工前业主必须预先支付40%，其余部分按工程进度支付，在主体结顶前支付完毕;六是业主与施工企业签订合同时，该四项费用的额度、支付时间必须在合同中单独明确：七是在办理施工许可证时，业主应按施工合同的约定，将该四项费用的支付计划书一并提交;八是针对工程监理单位增加了对施工企业安全生产、文明施工方面的监理内容，根据监理工程规模的大小，规定另增加一项安全监理费，且安全监理费率不得向下浮动。此外，还对建设单位末按规定支付，施工单位挪用专项措施费用均作出了相应的处罚规定。
在现场，一位班组长领着几位职工在一台新桩机开钻之前，又将其性能、操作注意事项给职工们一一进行了交代，要求职工们牢记，并熟练掌握。在这之前虽然进行过多次安全操作培训，但班长为了确保万无一失又进行了安全交底。这就是华成地基海宁银泰城项目部的班前安全交底。
班组安全交底是每一个工程开工、每一台设备(装置)投运前的必不可少的工作。应针对具体的特点，有针对性地对作业施工人员进行交底。安全交底是每一个工程开工、设备投运前的必不可少的工作。
班组是施工现场作业的排头兵，班组工作是企业各项工作的基础。就桩基施工而言，所有的施工生产任务都必须落实到班组去完成。时下，在深化企业体制改革、转变企业增长方式的新形势下，如何搞好企业安全建设的确十分重要。下面本人就多年在一线工作生产的一些心得与大家共同交流。
一、要提高班组长的安全意识
班组长是预防安全事故的前沿阵地，班组长自身素质的高低，直接影响着班组的安全生产水平，只有班组长这个“前线指挥员”把住安全生产关，班组的安全才会有保证。为此，班组长要带头学习桩机操作规程和遵守安全生产条例，学习现代安全管理知识，不断加强自己的安全知识理念;在对待安全问题上要严字当头，不能做安全管理的老好人，要掌握灵活多样的工作方法，善于用道理去说服和启发班组员工，组长的生产决策正确于否，将直接影响到生产操作的安全程度。
二、要加强班组的安全思想教育
思想工作是一切工作的生命线。三级安全教育不可或缺。在对待安全建设工作上，要采取多种形式对班组员工进行安全思想教育。比如现场《安全生产警示录》，是一种最为直观的安全思想教育方式，通过对其它单位事故案例的剖析，可使班组员工充分认识到因违章作业而导致的严重后果，一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训，警钟长鸣。前不久，有家桩基企业的一名操作工，因桩机转动轴没有加盖防护罩，结果穿越时裤子被转动轴卷住，幸亏发现及时拉破了裤子，迟一步差点丢了性命。举一反三，加深掌握以往的事故发生原因，对照自身的工作实际，认真进行反思，积极采取行之有效的预防控制措施，以促进本单位的安全生产工作，保障员工生命财产安全。
三、要加强班组对事故发生的预防和交底制度工作
“安全第一，预防为主”是安全工作的方针。预防为主，就是以事故防范为主，把事故消灭在萌芽状态。桩机施工各个环节各有特性，但也有相同之处，各种的操作规程修订和完善尤其重要，要充分利用“实际操作中的经验教训，努力提高桩机操作规程和施工安全规则的可操作性和科学性。班组要针对要害部位和关键环节，研究制定相应的安全对策和预防控制措施。比如在桩机开钻作业前，召开好“开孔会”，向班组员工交底，并以书面形式宣读，交底和被交底人亲手签字。有的项目当安监人员来检查，在翻阅该班组一年来的安全交底资料本时，发现接受交底培训教育的员工签名笔迹，均出自于班长一人之手。那还有什么安全交底。交底使每个人都能够清醒地认识到作业中存在的危险因素和做足预防措施。再比如当由新的工艺需要调整作业方案时去共同研究对策，积极探讨施工作业的可行性和安全性等。切实消除安全隐患，使安全生产预控工作落到实处。
四、要加强班组员工的理论学习和操作技能培训
只有丰富的理论知识和熟练地掌握操作技能，才能成为严格执行操作规程和安全规程的明白人，才能知道在作业中如何操作是正确的，如何操作是违章的，才能有效
地预防事故的发生。所有参与生产作业的班组员工都要严格执行“三不伤害”的原则，否则，安全生产，无法保障。为此，公司安保部门和操作部门要定期组织班组员工认真学习货类操作规程和安全作业规定，定期组织机械司机进行操作技能培训和考核，技术部门要加强对机械设备检查和保养，尽量避免“带病”机械参与生产作业。实践证明，在抓安全生产工作中，“安全交底”是不能省略的，这是一个非常重要的环节。这个环节严格执行，并且做到持之以恒，就能确保职工在生产岗位上，按照要求规范操作，避免发生因违章操作而造成的安全责任事故，给企业和当事人及家庭带来损失。俞言
2011.5.31
根據新化社特約 記者：俞叶方 編輯：雨潤東方
刘学文
甘南县干线公路管理段
摘 要:本文从提高全员质量意识、重视工地试验室建设 、重视现场跟踪检查、采取有效的质量奖罚措施、提高设计质量等方面较详细地阐述了高速公路现场施工中的质量管理问题。 关键词:高速公路 施工 质量 管理
Abstract: This article from the full to improve the quality of awareness, attention to the site laboratory construction, attention to the scene to track inspection, the quality of reward and punishment to take effective measures to improve the design quality of a more detailed description of the highway construction site in the quality of management.
Keywords: Highway Construction Quality
随着经济的发展,高速公路的发展越来越迅速,高速公路的设计标准和工程质量要求高,必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理,提高高速公路的施工质量。过硬的技术和先进的管理是施工管理的重要组成部分。在这两个因素中,技术力量是需要软硬件共同努力才能完善提高的。管理方面是确保工程有序可循的保证,这就需要有先进的管理经验,高素质、懂技术、富有责任心的管理人才。只拥有先进的技术和人才是不行的,必须有配套的施工设备作为实施的保障。
一、高速公路工程施工管理的概念
高速公路工程施工管理有狭义和广义两种。广义的施工管理是指工程从施工准备、建筑安装到交工验收的全部施工过程的全面管理,其中包括计划管理、技术管理、质量管理、物资管理、设备管理、劳动管理,经济管理等等。狭义的施工管理是指施工过程中生产作业方面的管理,如施工准备、现场作业组织、平衡生产能力、指挥调度等项管理工作。
二、我国高速公路施工管理存在的问题
(1)公路工程项目施工难度大,建设工期短。
我国高速公路建设任务非常繁重,许多高速公路工程正在紧张的施工建设中,还有很多高速公路在等待审批和开工。然而,与这种繁重工作任务不相称的是,我国高速公路工程施工测绘管理方式还很落后,属于粗放式管理模式,这种管理模式的不足主要表现在容易因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量工程事故容易发生。
(2)公路工程项目设计变更多,为施工带来不稳定因素。以姜眉公路宝鸡段为例,该工程的施工地段在秦岭深山的古褒斜道上,路线沿红岩河、龟川河逆流而上,穿山跨河,地质结构复杂,桥、涵、隧工程项目多,姜眉公路宝鸡段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽合理之处,随着工程建设的逐步深入,迫切需要变更原设计,使之符合技术标准和质量要求。
三、提高高速公路施工管理质量的策略
1、提高全员质量意识
做好质量宣传工作,是搞好制质量管理的一种重要手段。我们既不能把质量管理 看成简单的事情,也不能把它想象得十分深奥。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是 很高,你跟他讲大道理,很有可能他今天听进去了,明天却忘记了。所以质量意识的灌输, 要分层次,一级一级地下去,使得往往是很复杂的理论,逐渐会变得浅显易懂,而且符合大 众的口味。对质量的认识,有一个自下而上和自上而下的过程,这样经过多次循环,质量意 识才能深入人心。质量监理不也是政府监督、社会监理、企业自检这样的循环过程吗?所以 ,要 提高全员质量意识,就要把宣传工作循环、循环、再循环,具体、具体、再具体。天下 没有木头脑袋和石头脑袋,只要我们有信心、有耐心、有诚心,相信质量这根弦会绷紧在每 个人的脑海中。
2、在现场施工中对工程质量管理所采取的措施
在经济社会,质量管理理所当然地要和经济挂钩,但这只是一种手段,而不是真正的目的,在实际操作过程中,千万不能本末倒置。有一种现象值得重视,那就是好像敲掉 多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次,就证明质量工作抓得严,质量工作做到家 了,这种风气好像还很流行。例如,连徐高速公路上有一座箱通,墙身处有一块面积20cm2 、厚1~2mm的涨模凸块,完全没有必要砸掉整段墙身,而可以通过磨光处理等办法来解决。 为了不留下遗憾工程,砸掉一部分质量达不到标准的结构物,这是完全合理的。但如果不分 青红皂白和轻重缓急,敲砸成风,那就应该好好深思了。所以,应看到问题的另一面,敲、砸和返工证明你质量管理没有做好或做过头了。为什么不在发生质量问题的前期,采取预 防 措施?为什么非要等既成事实之后,再来兴师问罪?因此,质量管理措施过左不好,过右也不 行,我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精做为大提前,措施一定要合理得当 、让人心服口服。
质量管理措施要强硬有力,不能讲人情,不能拖泥带水,该一票否决就一票否决,没有什么 通融的余地,质量管理搞不下去的原因,往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了,在连徐高速公路结构物的施工中就发生了类似的现象。质量管理不得力的人该换的要换,不得力的施工队该清退的要清退,决不能心慈手软,否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管 理体制有一个弊病,就是管理质量的人没有真正的否决权,技术和行政相对来讲还是分家的。
质量管理措施要有可操作性,过高过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状,光有这些大目标还不够,还要具体细化,并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。
在实践中我们总结出这样的经验,即是工程质量管理按月进行考核评比,在每月的月底召开 质量会议,由各施工队的质保人员参加,评述当月工程在质量方面的优劣,找出问题,提出改进意见,互相交流在质量管理方面的经验。质量考核按100分制:自检一次不合格,扣5分;监理组一次检查不合格,扣10分;市高指一次检查不合格,扣15分;省高指一次检查不合 格,扣20分;累计分为零或为负分时,则该施工队要清退出场。各施工队队长交质量保证金 5000元,各施工队的质保员交质量保证金1000元。每扣1分,施工队队长罚款50元,质保员 罚款10元。这些钱都由施工队长和质保员个人出,单位不予报销。如工程结束,施工队(没 有扣分)仍保持100分,则退还施工队长和质保员的保证金,并另外奖励施工队长5000元、质保员1000元。
3、工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨
施工单位往往对工地试验室不加重视,试验室的房屋简陋,试验仪器残缺不全, 完全不能适应高速公路建设的需要。工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节,是企业自检的一个重要部门。施工人 员住的条件可以简陋一点,但试验室一定要按标准建设;人员工资可以少开一点,但试验仪器一定要装备齐全。试验人员的素质一定要高,要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神 。施工产品符不符合要求,要由试验室拿出第一手材料,一切应以数据说话。不合格的资料,千万不能擅自修改合格后往上报,千万不能存有侥幸心理。密实度该是达到90%的,89.9%就绝对不行。宁愿自己先返工处理,也比监理组、市高指抽查出来不合格后,再返工要好,这样才能真正确保工程的质量。工程施工质量管理的实践证明,只有合格的施工员和试验人员,才能生产出合格的产品。
在试验室的各项试验中,最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验,处在比较重要的位置,这些试验应在项目开工之前就做好,其试验结果将指导施工,是影响工程质量的关键因素。因此,在做这些试验时,要特别谨慎小心,有时要做多组试验,才能和实际相吻合。 试验室配备的仪器和使用的试验方法要先进。使用全站仪校验放样,一是精度较高,二是可以提高工作效率。环刀法检查密度,高速公路一般都不再采用,因此就应用灌砂法来检查密实度,以提高其准确性。
4、现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法
工程质量的许多问题,都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查,质量 管理人员就 一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤观察,手勤就是要勤记录。 要在施工现场发现问题、解决问题,让质量事故消灭在萌芽状态中,减少经济损失。在连徐 高速公路E-4标段奎河桥钻孔灌注桩的施工中,一根桩刚浇到2m时发生混凝土堵管现象, 而且经过努力堵管问题仍不能解决,此时正好质量检查人员到现场,果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法,避免了一次重大的断桩事故。
质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工,并随时抽查一些项目,如混凝土的砂 石料、水的称量是否准确,钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求,模板的搭设是否牢固 紧 密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范,遇到质量难题,质量管理人员要 同施工人员一起研究解决;出现质量问题,不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有 做深入细致的调查研究工作,才能做到工程质量管理奖罚分明,措施得当。
5、工程质量管理与进度、效益的辨证关系
施工单位往往有这样的错误认识,认为要搞好工程质量,就要影响工程进度和效 益。其实,搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾,他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。看问题要全面,不能片面。工程质量搞上去了,减少了返工,相对来讲就节省了时间、加快了进度,也就节省了人力、物力的消耗,提高了经济效益。
在锡澄高速公路江阴高架桥N4标的T梁施工中,虽然我们敲掉了一片外观不符合要求的T梁、报废了三套T梁模板,直接经济损失达十几万元,但通过这次教训,总结了经验,工作更加认真,在短短的8个月中,顺利完成了476片25m T梁的浇筑任务。无论是进度还是质量在全线都是名列前茅,并且也取得了良好的经济效益。相反,在连徐高速公路的某些施工单位,没有正确处理好质量、进度、效益这三者的关系,片面追求经济效益,结果砸掉多道涵洞基础 ,进度上不去,还搞得声名狼藉。
6、现场施工要密切关注设计质量
目前,施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质 量的好坏是息息相关的。例如,在连徐高速公路罗岗互通立交的施工中,由于设计地质资料与实际地质情况不相吻合,致使18根桩的桩长与设计桩长都不相同,原定一个月可施工完的项目,结果搞到四个月才最终结束。这不仅给施工带来许多麻烦,影响了施工进度,还浪费了 大量的人力、物力和财力。同样的情况也发生在连徐高速公路贾村分离式立交、毕庄分离式 立交和沟绘中沟中桥的桩基础施工中,至今沟绘中沟中桥的桩基础还没有施工完。
在连徐高速公路上,出问题的结构物大多都是盖板涵,这必然让人们产生疑问,如果施工没 有问题,那么设计是不是有不合理的地方?由于徐州铜山地区地质情况多变化,设计勘探中不可能对每座盖板涵都做地基承载力试验,而施工单位也不可能在施工前对每座盖板涵都做 地基试验,而是按图施工。所以,在设计时就应充分考虑地基承载力不足而造成的影响。目前盖板涵基础的设计,对基础的加固考虑不充分,未设计用碎石、砂砾垫层等补强处理方案,所以当地基承载力不足时,发生结构物局部不均匀沉降,致使沉降缝处产生裂缝。最后只 有返工,重新对基础进行加固处理,不但影响工期,而且还影响工程的质量,因此对基础设计要严密谨慎。返工处理后的质量,肯定不如一次浇筑完成的质量,E-2标段的K235+830盖板涵就是这么一个鲜明的事例。
设计质量高,施工单位省心,监理单位和建设单位也省心。然而,由于目前国内高速公路上 马较多,设计单位的工作量较大,因此很难做到精心勘探、精心设计,现在对设计单位相应 的监督管理体制一时又无法跟上,所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题。把设计的最后一道关交给施工单位,这是非常危险的现象。施工单位水平高还好,如果施工 单位水平低,预先发现不了设计问题,等到产品出来后才发现不对头,这就造成了许多麻烦 和损失。连徐高速公路上就发生梁与支座间距离偏差1m的严重质量问题,究其原因,还是设 计坐标产生错误。E-1标的罗岗互通立交在放桩基础样时,也发现桥台桩基础坐标与设计坐 标偏差25cm的现象,由于是在施工前施工单位发现的,没有造成过大的经济损失。
施工中发现的设计问题很多,有些桥从基础、下部构造到上部 构造都发生了设计变更,变更图纸比原设计图纸还多,这让施工单位还怎么能做到按图施工。遇到变更问题,都是要施工 单位先拿出处理方案,然后再由设计部门审批,这不是硬要考验施工单位的设计水平吗?施 工单位为设计变更做了大量试验,花费了许多资金,而这些钱又无法计量,只能自认倒霉。
7、对工程质量管理的展望
随着我国高速公路建设的迅猛发展,工程质量将会逐步走上系统法、法制化的轨道,电脑技术将会普遍地运用到工程质量管理中,施工人员和质保人员的素质将会有很大 提高,全面质量管理体系将得到广泛推广应用,我国的工程质量管理水平将会提高到一个新水平。
作者简介：
刘学文，女，生于1973年10月23日，本科学历，工作于甘南县干线公路管理段。 参考文献：
1、JTG F30-2003《公路水泥混凝土路面养护技术规范》北京人民交通出版社 2003年
2、汤林新、刘治军等编著《高等级公路路面耐久性》 北京人民交通出版社 2004年
3、《高速公路养护管理》 北京人民交通出版社 2007年
近年来，学校安全问题，特别是小学生的安全问题受到每个家庭、各级政府和各个学校的积极关注。众多媒体曝光的小学生安全问题，牵动着每一个父母的心。小学生安全事故时有发生，小朋友的人生安全不仅受到外部环境的侵扰，例如受到社会不法分子的威胁，受到不可抗拒力的威胁，例如溺水、交通安全、基础设施安全等等安全事故的发生屡见不鲜，做好学校安全的防范工作和安全教育工作已经成为摆在我们面前的重要任务。
一、 学校安全重在防范于未然
做好安全防范工作是保障学校安全的重要环节，万事预则立，不预则废 ，做好充分的安全措施的准备工作非常重要，而不是等到事故发生了才想到要去做。在没有发生事故之前，充分考量学校安全的每一个细节和事故发生的可能性，防范于未然，这是学校安全的重要保障应该思考的问题。做好安全防范工作的关键点就是要大力排查一切可能的安全隐患，着力构建安全和谐舒适的学校环境。
可以说，学校安全事故的发生很大程度上，是由于主要负责人没有充分地对安全隐患进行排查，没有很深刻地意识到安全的重要性，没有把安全工作放在首位，抱着侥幸心理，没有对学生和家长负责的态度，导致一些可能避免的事故时有发生。事实上，学校很多的安全事故是可以预防的，例如，在前不久发生的某小学学校围墙倒塌致使4名小学生不幸死亡事故，这起事故如果学校的防范工作到位，安全隐患排查到位，那么这样的事故是可以避免的。事实证明，要对学校主要负责学生安全的老师严格进行安全培训教育，培养他们的安全意识，养成发现安全隐患必须及时更正的处事原则，及时排查，及时采取强有力的措施和对策，消危险与萌芽之中
二、 学校安全重在对学生的有效管理
成立安全管理领导机构，健全校园安全工作网络。为了切实加强对安全工作的领导，成立安全管理领导机构，以校长为安全管理领导小组组长，分管安全工作的副校长为副组长，安全教育老师、保卫人员、班主任等为组员。组长作为校园安全工作第一责任人切实负起责任，其他人员各负其责、工作到位，把安全责任工作层层分解，落实到人。切实抓好安全管理工作，做到有计划有步骤地开展，各班主任制定班级安全公约，并落实到位。 班主任、任课教师要明确自己在学生安全管理和教育方面的职责，班主任在开学初制定出本班的安全公约，并经常开展安全教育，做到“安全”二字天天讲，增强学生的安全意识，培养良好的安全习惯。
同时，经常开展安全检查工作，对危及安全的做法要及时批评和制止，使公约落实到学生中去。按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的要求，让全体教职工都承担起校园安全管理和教育的责任，并把教职工履行安全管理和教育责任的情况纳入年度考核内容，制定目标管理细则，逐级签订安全责任书，建立起专兼结合、全员参与、以责任制为核心的校园安全工作网络。值日领导负责当天的学生安全责任，值日领导每天要准时到校，密切注意学生的动向，加强安全管理，对在走廓玩耍的同学要坚决制止;防止学生离开校区，到外面玩耍;此外，课间、放学后，值日导师应于楼梯口、大路口监督、疏导，确保学生安全。
三、 学校安全教育重在安全意识的培养
对于正处于长身体、长知识、长智慧高峰期的少年儿童来说，他们不仅需要在学校里得到知识的熏陶、思维的训练，更需要在学校活动中增强对各种突发事件的紧急应急处理技能和措施，懂得最有效的方式方法来保护自身和他人人身安全。实践证明，只要给孩子们灌输一些安全方面的常识和化解技巧，强调一些事故后果的严重性，孩子们是会重视的。特别是老师的言行对孩子的影响也是非常大的，教师们要多多加强安全意识方面的渗透，明确应对
各种安全隐患应采取相应的救护措施，增强学生的综合能力，提升学生的安全意识修养。在活动中，学生们通过实践、体验、发现，提高了自身保护能力。校园中的安全问题，涉及师生学习、生活、工作的方方面面，其预防的关键，就是增强安全防范意识。同学们入校后，要了解和快速适应学习生活，对校园内经常发生的安全问题应予以充分重视，注意了解其发生发展的特点并努力做到防患于未然。例如，春季是流行疾病的高发期，应注意饮食卫生;夏季是流氓滋扰事件的多发期，女生应当增加自我保护意识;秋冬两季火灾发生频繁，应当特别注意防火灾事故;节假日出行频繁、途伤事故增多，学生应注意旅行中的方方面面的安全，等等。要根据上述这些特点，注意增强安全防范意识，以减少安全事故的发生。
四、 学校安全重在树立以人为本的安全管理理念
落实各项安全管理制度，真正树立“以人为本”的安全管理理念，树立科学发展观，推动安全教育的科学理念，积累安全教育的经验，做好案例的教育作用，使每一起事故都成为很好的案例教育。要整合安全科学技术资源，增加安全经费投入，构建高水平的安全人才队伍，促进安全成果的转化和应用。开发利用培训资源，注重教育实效，采用丰富多彩的安全宣传教育形式，指导学生和家长的安全意识;建立岗位安全园地，将安全规程、信息、事故情况动态进行发布;加快安全专职管理人员队伍建设，培养责任心强、技能高、业务精，具有创造性和前瞻性思维的管理人才;培养他们善于发现问题，解决问题的能力;加强安全专职管理人员队伍和安全专家队伍建设。
总之，学生的安全是家长、学校和社会各界非常重视的问题，而只有学校的管理是远远不够的，广大同学应有校园主人翁意识，与学校一道齐抓共管、综合管理，加强安全工作的网络建设，为学生健康成长成才创造一个良好的安全环境。
随着水管体制改革的不断深化，原有的安全管理模式和方法已不以能满足和适应当前工作发展的需要。水管体制改革后，随着单位性质形式的多样化，安全管理的要求和内容发生了变化，所有这一切，客观上都要求我们必须对安全管理工作进行认真的思考和研究，以便使安全工作适应体制改革的新形式，使安全工作保持平稳过渡，保证新体制下的安全生产，促进黄河事业的发展。
班组是全局的细胞，是安全管理的最小单位，班组成员大多处于生产一线，接触危险、危害的机率也最高。但实际操作中一些班组安全会议质量不高，有时将安全生产会变成生产布置会，安全的内容“跑”了题，不能达到增强职工安全意识的目的。为克服班组职工安全学习的厌烦心理和走过场现象，笔者总结在实际工作中的经验，有以下几点体会：
1.加强领导思想重视，增强职工安全认识
在实际安全工作中，各级领导对班组安全教育的重要性认识不足，在思想认识上存在着重管理，而轻视日常安全教育的倾向。班前安全教育是加强班组安全建设的重要环节，对于消除事故隐患，杜绝事故发生可以起到事半功倍的作用。
作为领导，一定要树立安全知识前移的思想，单位领导和安全管理人员每月参加一次班组的安全活动，从最基本的安全工作做起，既宣传了安全工作，又督察了安全工作，可以进一步激发职工对搞好安全生产工作的积极性，提高职工对安全生产工作重要性的认识，使职工认识到参加班组安全教育不是为了应付谁，而是在安全教育中学到基本的技能，潜移默化地提高自身安全意识，最终是保护了自己，这样就形成了领导和职工搞好安全生产的合力，安全工作只有认识到位，才能行动到位，才能真正落实到各项实际工作中去，真正实现预防为主。
2.加大安全培训投入，创新培训体系
班组长和安全员是安全生产工作最基层的核心。提高班组安全教育质量关键在于他们，在安全教育工作中却常看到，部分班组长和安全员虽然有较丰富的实践经验，但是搞起班组安全教育来却有劲使不上，安全教育形式单一.只注重读报纸、学文件，不注重灵活多样，缺乏层次性、趣味性，手段单一，只注重行政手段、经济处罚，不注重疏通引导和因地制宜。安全思想教育缺乏针对性、权威性;方法单一，只讲大道理，安全思想教育缺乏实用性。因此搞好班组安全教育，提高教育质量，培养一批有能力、有干劲的安全班组长和安全员是十分重要的事情。
因此，一定要引导班组长、安全员充分认识，做好班组安全思想教育工作是自己的份内事，要把安全教育工作纳入全局中心工作之中，确保人员、时间、经费的落实。各级领导要坚持不懈地对班组长、安全员进行加强班组安全思想工作的再教育、再宣传，使班组长、安全员学会如何做好班组安全工作，提高他们的自身素质，在班组安全教育的战线上发挥作用。对安全生产法规、安全生产知识等方面进行培训，加强怎样进行班组安全教育方面的培训，从目标规划到具体工作安排，举行多种多样的安全比赛演练，从学习方式到学习内容，从教育方法到辅助的手段的多样化等方面进行强化学习教育，使班组长、安全员在拥有实践经验的基础上，掌握班组安全教育的方法，对提高班组安全思想教育的质量起推动作用。
3.积极开展互动式教育和多样化学习
在日常班组安全教育时一般以班组长的理论灌输为主，往往是意义讲的多，规程谈的多，就事论事多，缺少和受教育职工的互动，班组成员始终处于被动接受的位置，起不到安全教育的实际效果。从提高安全教育的角度出发，开展互动式安全教育和多样化学习，可以起到好的效果。
积极开展互动安全教育，让职工成为安全教育的主角，让职工在安全教育中畅所欲言，可以极大的提高班组安全教育活动的质量。因此，必须调整充实安全教育活动的内容，改变经常的开会形式，以职工喜闻乐见的形式寓教于乐，让职工在轻松愉快的氛围中掌握安全知识，变灌输式为启发式安全教育，并把安全责任落实在自己的行动中，如安全理论学习、安全技能学习和安全技术练兵，并结合开展应急预案演练、自我保护训练，查隐患、纠违章活动等。
开展多样化安全教育，正确的认识往往需要多次反复，不可能一次完成，要树立“安全第一”的思想，绝不是一日之功，需要进行长期的、重复的安全教育才能见成效。但在重复安全教育中，要力求形式新颖，晓之以理，动之以情。经常采用一种形式的教育，从受教育者心理上就易产生反感和抵触情绪，而没有激励性。为了使安全教育达到良好的效果，必须采取多样化，一般可采取安全演讲会、研讨会、座谈会、知识竞赛、班前会、安全活动日、安全展览、黑板报等形式进行宣传教育。
总之，班组安全教育，是整个班组安全建设中的重要组成部分，只有把班组安全目标实现了，全局的安全基础才能牢固，才能在安全生产中显示出教育细胞的强大生命力。(安全文化网)
随着我国经济的迅猛增长，居民的生活水平也日益提高，越来越多普通居民拥有自己的私家车，儿童乘车出行已习以为常.那么做为祖国的栋梁，民族的希望，家庭的焦点――未成年人群，大家有没有想过他们在乘车时候的安全问题呢?
据有关部门统计，我国平均每年有18500名儿童死伤于道路交通事故，死亡率是欧洲的
2.5倍、美国的2.6倍。交通事故已经成为中国儿童意外伤亡的第二大原因，仅次于溺水。这些惨痛的血泪事件再次提醒我们，儿童乘车安全座椅的重要性。在我们的日常生活中，对于儿童乘车尤其是在中国，大家都有这样一个误区，看看您是否也同样犯有这样的生活习惯。 第一：开车时，许多家长喜欢把孩子抱在怀中，这是很危险的!
注：专家指出，怀抱孩子乘车是大忌。国际上曾有过这么一个试验：一辆以每小时50公里行驶的汽车，如果发生碰撞，一个9公斤的儿童瞬时会产生275公斤的冲力，撞击的片刻，孩子会像子弹一样飞出，或者成为家长的安全气囊!因而，在这种情况下，家长是无法保护好孩子的。尤其是处在一线城市的人们，每天车水马龙，汽车之间的碰撞已是家常便饭，因交通事故而伤亡的儿童数目也是相当之惊人的，非常遗憾的是，大家对之还没有觉醒，其实这样的意外在相当一定的情况下是完全可以避免的。
第二：让儿童坐在副驾驶位置。目前，汽车的安全装置如安全带、安全气囊等都是针对成年人设计的，对于身体承受能力较弱的儿童，无法提供足够的保护。儿童在成长过程中身体各部位的机能尚未发育健全，而汽车安全带、安全气囊等防护措施均根据成人身体标准设计制造，对乘车儿童的安全构成极大隐患。发生撞击时，被安全带绑住的儿童，颈部可能因无法承受冲力而折断，而安全气囊弹出后，很可能会将儿童闷死。
儿童乘车只有配备儿童安全座椅，才能最直接有效的保护好孩子。国内外专家研究结果证明：汽车使用儿童专用的安全装置可有效地将儿童受伤害的几率降低70%左右，伤亡的比例从11.5%减少至3.5%。儿童因正确地使用了经过安全测试的儿童汽车座椅而避免了致命伤害。事实证明，为孩子准备儿童安全座椅是多么的重要!
目前，世界上有超过50个国家和地区已经出台了相关的法规，强制儿童乘车必需使用汽车儿童安全座椅，同时也有相应的法规及生产和检测标准。瑞典在1982年开始要求7岁以下儿童乘车时，车上应备有保护儿童安全的装置。加拿大规定体重在18千克以下的儿童，乘车时必须坐在儿童安全座椅上。新西兰要求5岁以下孩童，必需使用合适的儿童安全座椅。英国在2006年9月18日通过法律，规定3岁以下孩童，3岁至12岁或135厘米以下孩童在车内必需使用儿童安全座椅或加高座椅。
以上陈述，也许大家对儿童乘车必须配备安全座椅的常识有所了解，那么，如何选购一款品质保证的儿童安全座椅呢，或者有志之士也想加盟贝安宝儿童安全座椅，或者想了解更多关于儿童座椅的知识，请与我们联系。
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