乡镇联村联户对接方案

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《乡镇联村联户对接方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第1篇：乡镇联村联户对接方案

乡镇联村联户对接方案

和买政发(2012)12号

买家集镇“联村联户、为民富民”行动

省级帮扶对接方案

一、基本情况

买家集镇位于和政县西南部，辖区面积96平方公里，共辖9个行政村94个合作社。全镇总人口12423人，总户数2678户，有回、汉、土、藏、东乡和撒拉六个民族，其中少数民族人口占总人口数的54%;耕地面积14346.9亩，人均占有耕地1.17亩;全镇完成农业总产值2802万元，粮食总产量达2458吨，油料总产量达1610吨，农民人均纯收入达2515元。今年双低油菜种植面积达8000亩，在牙塘村建成500亩的蚕豆种植示范基地。年末全镇大牲畜存栏6054头，其中牛存栏5602头，猪存栏4005头，羊存栏13345只。在牙塘村建成养殖小区一处，新建规模养殖场9个，历年来畜牧业发展是我镇群众生产生活和脱贫致富的主导产业。

二、指导思想和奋斗目标

以科学发展观为指引，以“联村联户、为民富民”行动为契机，抓住调整产业结构和改善民生两大工作重点，大力发展畜牧养殖、特色种植、旅游开发、劳务输出等四大主导产业，按照支柱产业培育、基础设施建设、保障民生、项目建设、社会各项事业五个方面和谐发展的总体工作思路，锐意创新，开拓进取，扎实工作，努力推进各项工作稳步有序地开展。围绕上述发展思路和奋斗目标，重点做好以下几方面工作：

(一)加大支柱产业培育，扶持特色优势产业

1、以畜牧业发展为主导，做大做强畜牧养殖业

买家集镇牙塘、石咀等村拥有很强的草场资源优势，群众有丰富的养殖经验，发展畜牧业具有得天独厚的条件，已在辖区内形成一定养殖规模。近年来，草食畜养殖已成为全省各地群众脱贫致富的捷径，现在市场上对草食畜的需求量大，供不应求，价格上涨迅速。因此，抓住市场经济规律，在牙塘村一带连片进行草食畜养殖，发展养殖户350户，种羊、育肥羊10000多只，肉牛1000头。并且石咀村群众养猪经验丰富，现有存栏40头以上规模养猪场3个，年出栏200头。在此基础上，发展养殖户100户，兴建存栏600头以上的养猪场4个，逐步扩大养殖规模，带动群众发展，增加经济收入。

2、以旅游开发为着力点，不断壮大乡镇旅游经济 我镇石咀村地形为高寒山区，矿藏资源丰富，具有很大的开发潜力。特别是旅游资源，随着近年来人民生活水平的不断提高，存在很大的开发空间，蓝天、白云、青山、绿水吸引着越来越多的旅游者，前来观光旅游的游客逐年增多。为了更好的发展旅游业和利用旅游资源优势，对石咀村辖区内柳梅滩、黄松沟等风景区进行投资开发和管理，计划在柳梅滩风景区占地34亩，建一处以餐饮、度假、娱乐为一体的度假村。而石咀村乡村文化浓厚，是辖区新农村建设示范村，发展集餐饮、度假、娱乐兼备的农家乐园条件优越。在石咀村村部旧址修建农家乐园一处，20间300㎡，总体计划拟投资金额411万元。通过发展农家乐乡村旅游，进一步提升、拓宽了辖区旅游产业，为广大游客的休闲、娱乐提供了一个聚集平台，为我县的旅游经济创建了新的发展平台，具有一定的社会效益和经济效益，从而带动富余劳动力向第三产业转移，使更多的农民依靠旅游增加收入。

3、以特色种植业为推手，努力在蚕豆种植上寻求突破

我镇牙塘村、石咀村一带，连片平川，土地肥沃，有较好的农作物种植优势。近几年，与州农科所合作在牙塘一带种植高产优质蚕豆，收成多，效益好，有段时间已出口至日本。多年的种植经验说明，只要投入到位、技术到位、管理到位，蚕豆种植是可以获得高产并产生可观的经济效益的。我们充分利用气候特点和自然条件，按照产业化发展的要求，计划在条件较好的牙塘村、石咀村建立蚕豆种植基地，实行集中连片种植蚕豆350亩，全面带动和提升我镇农作物产业链，拓宽农民增收渠道。

4、以山野菜加工为突破口，逐步转变经济发展方式

牙塘、石咀等村山区面积较多，出产大量具有极高营养价值的蕨菜、芜龙头、石花菜、苦苦菜等山野菜。现如今这些山野菜还没有大规模进入市场，主要原因在于质量和数量不能保证，若能将其批量采摘，并进行加工包装，以干净、卫生、绿色的形象进入市场，定能取得较大经济效益。为此，计划通过招商引资、群众自身发展方式，采取统一收购、统一防疫、统一技术指导的管理办法，兴办一处山野菜加工厂，在产生良好经济和社会效益的同时，拓宽了群众务工渠道。

5、以育苗业发展为契机，多渠道增加群众收入 近年来，全州各县培育特色优势产业，大力发展育苗业，川区群众把农业不断转型为林业产业。在部分创业带头人的带动下，我县农民在自家田地内开始栽植培育以速生柳、松树、杏树等为主的育苗。苗圃大量涌现，育苗产业效益可观，在推动生态建设的同时也给群众带来了经济实惠。镇政府计划在牙塘、石咀一带引进速生柳、松树等育苗，利用大量的荒山、荒坡、荒地，种植育苗200亩，拓宽增收渠道，增加群众收入。

(二)加快基础设施建设，不断改善农村居住环境

1、农村公路建设。从各种渠道筹措资金，抓住国家公路项目建设的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，充分调动人民群众的积极性和创造性，争取实现各村通社道路硬化。买家集镇许多村内巷道路面状况较差，约有15公里，其道路已进行过多次铺沙维修，但遇雨雪天，路面坑洼不平，排水不畅，对房屋侵蚀严重，影响了村民的正常生产生活。计划对涉及牙塘村240户群众，长3公里的麦古沟至麦古社道路进行拓宽改造，对长1.7公里的牙洒沟社巷路、长3公里的上庄社至石咀村八山坪通社道路、长2.5公里的杨家沟社至梅达社道路进行硬化。对涉及石咀村132户群众长2公里的寺营村至石咀村道路、长2公里的石上、石下、杨台、李台社巷路进行硬化，彻底解决群众行路难问题，为农村经济发展提供坚实的保障。

2、集镇改造建设。买家集镇是我县的重要集镇之一，汇集五个乡镇的商贸流通，也是我县与甘南藏区市场交易的中心。我县重要交通公路和合路贯穿而过，但街道的基础设施条件很差，主街道年久失修，毁坏严重，无排水沟，加之水泥厂污染，脏、乱、差现象十分严重，集镇面貌陈旧不堪，直接制约着我镇经济社会发展。今年县上也对集镇进行了整体规划，已制定规划预案。我们从实际出发，充分利用离藏区比较近，牛羊交易的广泛性，群众有养殖、加工、贩运的传统优势，计划在辖区内兴建一处牲畜交易市场，促进我镇商贸流通，逐步改善集镇环境。在此基础上，积极争取项目，加大配套设施建设，硬化集镇道路，改善排污设施，争取尽快建立起切实可行、规划合理集贸中心，完善集镇综合服务功能，改善镇容镇貌。

(三)加强基层组织阵地建设，努力改善村级基础条件 结合“联村联户、为民富民“行动及基层组织建设年活动，认真抓好村级阵地建设。我镇牙塘村村部建于2001年，属二层砖混结构。村级阵地建成后，由于资金大多都用于主体工程建设，在配套设施建设上有一定的困难，由于配套设施不到位而导致新建办公场所闲置，影响村级阵地功能更好的发挥。这几年基层工作越来来多，办公设施简陋，办公桌椅、文件柜等相当欠缺，影响着工作的正常开展，镇上计划配备办公桌椅、会议桌，档案柜等基础设施，使村级阵地发挥应有的功能。而石咀村村部年久失修，漏水严重，无法正常办公，并且村上无一处卫生室、图书室和文体活动中心，使得群众看病难，文化生活单一。我们将积极争取各方面资金重建石咀村村部，配套建设文化娱乐中心一处，包括卫生室、图书室等，运用结对帮扶等办法和手段，多渠道筹集资金，为新建的村级阵地配备办公桌椅、文件柜、文体活动器械、医疗器械和图书资料等，使村级阵地真正成为设施齐全，功能完善的场所。

(四)着重抓好社会各项事业，促进社会全面进步

1、文化教育事业。加大对小学、中学的资金支持力度，贫困学生的救助力度，保障经济生活困难家庭子女平等接受义务教育，改善校园面貌，提高教学质量。牙塘小学是我镇的学区学校，有学生230人，教职工19人。由于学校校舍是80年代修建的砖木结构房屋，陈旧不堪，老化严重，雨雪天更是严重漏水，影响着学生的学习和教职工的生活。而石咀小学是我镇唯一的教学点，校舍年久失修，漏水也相当严重。计划对两所小学进行改造维修，彻底改善学生的学习环境和老师的工作生活。

2、社会保障工作。继续做好特困户危旧房改造和残疾人建房工作。2009年以来，我镇启动实施农村危旧房改造571户，残疾人建房10户。农村危旧房改造工作改善了农村人居环境、改善了群众生产生活条件。但是，农村危旧房改造工作存在诸多问题，尤其是建房资金缺口较大，村级经济薄弱，仅靠4000元补助资金，特困群众无法筹资建设，造成困难群众中危旧房较多。针对上述问题，为推进和谐乡镇建设，镇上对全镇贫困户居住情况进行排查，有100多户贫困户居住存在严重的安全隐患，其住房以土墙、木质、土石混合类型的危旧房屋为主，抗震度极低。为此，计划对100户特困群众进行集中改造，彻底消除全镇农村贫困户居住安全隐患。

(五)加强业务培训，提高整体素质

一是抓好镇、村、社干部和教职工培训，提高工作效能。针对部分干部、教师业务知识掌握不全面，工作能力不强，部分村社干部软弱涣散、带领群众能力不强等问题，进一步建立培训长效机制，定期进行业务培训，加强基层党组织和干部队伍建设，切实转变工作作风，提高工作效能。二是抓好农村富余劳动力转移和就业，拓宽农民增收渠道。当前农民工整体素质低下、技能方面很单一已成为实现农村富余劳动力稳定转移，统筹城乡经济和社会协调发展的一项重要制约。对农民和农民工开展职业技能培训，对增加经济收入，加快自身发展作用很大。农民种地或许多农民工出去打工都是靠干苦力活赚钱，如果他们有一技之长就不怕失业，收入也较高。但是现在好多农民工都没有一技之长。因此，有针对性地在农民和农民工方面进行实用技术培训，增强我镇农民的就业能力，培养农民工的一技之长，靠自己的特长发家致富。

买家集镇人民政府 二0一二年三月三日

第2篇：乡镇联村联户实施方案

索党发„2012‟ 号

关于印发《**乡开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》的通知

各党支部、乡直各单位：

《**乡开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》已经乡党委会研究通过，现印发你们，请结合实际，认真执行。

特此通知

附：《**乡开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》

二0一二年三月六日

主题词：联村联户 行动 实施方案 通知 抄 送：县委办、县协调推进领导办公室;乡各领导 存档

(二)

- 12部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固、社会建设更和谐，推进全乡经济社会又好又快发展，为努力实现全面小康社会不断奋斗。

三、 基本原则

(一)四级联动。省、市、县、乡联动，广大干部参与，明确责任，积极行动。

(二)综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，与扶贫开发、新农村建设、小城乡建设、产业开发相结合，推进农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。

(三)全面覆盖。全乡各级党政组织、广大干部都要参与此项活动，贫困村都要有单位联系、贫困户都要有干部联系。

(四)务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难。按照“各记其功、分工负责、整合资金、共显荣耀”的要求积极整合涉农项目，重点解决农村贫困群众发展难题，提高群众生产生活水平，使之真正成为民心工程。

(五)长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，“联村联户”工作贯穿“十二五”规划整个时期，坚持不懈、持之以恒开展。按照市、县的部署要求，严格执行”不实现全面建设小康责任不脱钩“制度，定人员、定责任、定时限，确保把活动抓实抓出成效。

四、参与范围、联系对象、方法和要求

(一)参与范围。省、市、县领导和市直、县直部门以及干部全部联系村，所有干部联系贫困户，其它经济和社会组织及个人自愿参与“联村联户、为民富民”行动在统一组织协调下进行。

(二)联系对象。以全乡11个村79个村民小组为扶贫开发重点，贫困人口相对较多、地理位置相对偏远、贫困程度相对较深的普通户为重点，把全乡79个村的所有贫困户和普通群众全部纳入联系范围。联系对象按照省、市、县、乡的顺序，统筹协调，分级负责，一次确定，长期不变。(1)省级领导及省直部门干部联村联户。联系对象由县委协调推进领导小组办公室按照省委、市委总体安排意见，结合实际情况，统一协调确定。(2)市级领导及市直部门干部联村联户。联系对象由县委协调推进领导小组办公室按照市委总体安排意见，结合实际情况，统一协调确定。(3)县级领导干部联村联户。每名县级领导联系1个贫困村，在所联系的贫困村联系2户贫困户和6户普通群众。联系对象由县委协调推进领导小组办公室统一安排确定，联系对象名单并报市委协调推进领导小组办公室备案。(4)科级领导干部联户。每名科级干部联系1户贫困户和4户普通群众。联系对象由县委协调推进领导小组办公室统一安排确定。(5)普通干部联户。每名普通干部在本单位联系村联系1个贫困户和2户普通群众。(6)省、市驻成县单位和干部联村联户。联系对象由县委协调推进领导小组办公室按照省委、市委总体安排意见，结合实际情况，统一协调确定。(7)乡、村干部联村联户。联系对象由乡党委会议研究确定。(8)在干部联村联户的同时，从乡选派22名干部驻村担任指导员。

- 56访”、“周末访”、“月访”、“节访”等多种形式，广泛了解农民群众对生产生活、邻里关系、村庄事务、问题诉求等方面的看法，掌握群众所思所想所盼，听取群众的意愿和诉求，了解群众对党和政府的意见建议，并及时进行梳理归类，在自己职责范围内能够解决的要尽快解决，不拖不推。不能解决的或暂不具备条件解决的要耐心解释，争取理解。需要上级部门解决的要及时整理上报，协调解决。用实际行动赢得群众的信任、理解和支持。(3)拓宽民意渠道。要在联村联户干部中确定民情信息员，推行村组信息公开，及时收集群众对村社干部工作的合理化建议和意见，收集需向上反映解决的困难和问题及重要的社情动态，由民情信息员整理及时上报。要加强通讯联系，促进干群互动，及时公布各单位记住要负责人的联系方式，方便群众向相关部门反映问题。

(三)促进农村发展。立足解决贫困村社及农户最急需、最迫切的生产生活实际问题，对涉农项目、资金、人才和技术、信息等资源提出整合实施方案，加强协调，统筹安排，分步实施，确保“联村联户、为民富民”行动在促进脱贫致富上取得实效。各村党支部要树立大局意识，认真按照统一部署，积极做好配合工作。各联户干部要立足长远，总体考虑，为联系户找准一个发展路子、制定一个脱贫计划、谋划一个主导产业，充分发挥自身优势，全力改善生产生活条件，提高其自我发展能力。要着眼当前，多想办法，尽力帮助贫困户协调解决饮水、用电、行路、农资、农产品购销等生产生活的急需问题。要及时为群众提供知识、技术、信息等方面的服务，引导群众转变思路，解决发展难事，特别合适要为群众帮助协调贷款、争取扶贫资金，帮助解决群众住房、行路、吃水、子女上学、看病的等方面的实际困难，帮助群众渡过难关。要对联系的贫苦户帮助分析贫困原因，找准致富脱贫产业，大力扶持实施，提高自我脱贫的能力。要组织农技、农机、卫生、林业等方面的专家，担任技术指导，手把手培训，使群众掌握致富技术。要组织开展文化活动和支持讲座，帮助建设文化设施，充实群众文化生活。通过联村联户、为民富民行动，绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫苦而看不起病。

(四)疏导群众情绪。各联户干部要经常性开展矛盾纠纷排查工作，重点排查计划生育、社保、环境污染、权属纠纷、利益分配、安全生产等重点领域中的突出问题和不稳定因素，建立农村矛盾纠纷排查台账。对群众反映强烈的问题要及时做好调查研究和法律法规，政策的解释工作，对倾向性问题特别是民族和宗教类重大问题要及时研究制定化解办法，尽快进行解决。对群众普遍关注的热点、难点问题，要通过摆事实、讲道理，向群众说明事理，引导群众理性处理，及时把矛盾化解在源头、化解在村社。要有针对性地加强对群众的引导和教育，关注群众的想法和感受，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，对合法合理的群众诉求依法予以保障，对不合法不合理的建立周密完善的处置预案，耐心做好解释工作，有效疏导群众情绪，努力取得群众的理解、信任和支持，促进邻里和睦、村组和谐、大局和顺。

- 910范点，及时发现和塑造基层组织在“联村联户、为民富民”行动中的先进典型，切实发挥示范点的引领带动作用。(2)在创先争优中发现典型。把“联村联户、为民富民”行动作为创先争优的重要实践，按照创建“五个好”党组织和争当“五带头”党员的标准对照衡量“联村联户、为民富民”行动，充分利用“创先争优”活动的有效载体，积极总结“创先争优”活动的成功做法，通过党支部和党员的示范带动，引导全体干部和农村群众在开展“联村联户、为民富民”行动中创先争优。(3)在为民富民中发现典型。要引导各单位和全体干部在“联村联户、为民富民”行动中当先锋、表率。竭尽全力帮助群众发展生产，脱贫致富。并注重发现推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的好做法好经验，注重发现推广群众脱贫致富奔小康的好做法好经验，起到示范带动、典型引路的作用。

六、工作措施和预期效果

(一)坚持“四个定期”。(1)定期调研理思路。各级干部要通过各种方法形式，进行专题调研，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握群众思路动态，帮助基层理清思路，依托现有产业基础和条件，帮助群众改善生产生活条件，拓展致富增收渠道。(2)定期走访察民情。各级干部要广泛走访联系群众，有计划地进田间、入村社、联农户，深入查访民情，指导农户改善生产生活条件，帮助解决实际困难，及时送去关怀温暖。(3)定期解忧促发展。要深入了解掌握制约联系村发展的瓶颈，协调解决产业结构调整、基础设施建设、公共服务机制等存在的问题，积极帮助农村选准致富路子，努力破解基层发展难题。(4)定期排查化矛盾。要积极协调乡村组织疏导思想、稳定情绪、化解矛盾、维护稳定。要突出普法宣传教育、突出重大信访案件接访、突出矛盾纠纷化解、突出诉求渠道畅通，认真转好各项强农惠农富民政策落实，积极构建县、乡、村三级联动的维稳机制。

(二)做到“五个结合”。(1)与教育实践活动相结合。要将开展“联村联户、为民富民”行动与当前全县开展的创先争优活动和“转变干部作风、集中破破解难题、推进跨越发展”教育实践活动统筹安排部署，通过活动的开展，有效破解影响和制约全乡经济社会发展的突出问题和“三农”工作中的“瓶颈”问题，达到富民兴乡的目的。同时通过联村联户的具体实践，锻炼干部能力，转变干部作风。(2)与扶贫开发相结合。加强调查研究，尽快熟悉村情，认真梳理贫困村的产业发展路子，坚持“输血”与“造血”并举、扶持与带动同步，充分利用挖掘贫困村资源，壮大优势主导产业，扶持地方特色产业，走出一条片带发展、整体推动的致富路子。(3)与新农村建设相结合。按照新农村建设规划和城乡一体化建设的要求，围绕改善贫困村的基本条件，着力抓好农田水利、生态环境、供电供水、通讯道路等各类基础设施建设，加快新农村和城乡一体化建设的步伐，为贫困村脱贫致富提供基础保障。(4)与基层组织建设年活动相结合，紧紧围绕基本队伍、基本活动、基本载体，基本制度、基本保障的重点，切实改进和加强基层基础工作。尤其要以开展基层组织建设年活动为契机，注重党员发展、党组织带头人队伍建设，全面落实“四议两公开”制度，

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(三)强化工作纪律。要严格遵守各项纪律，在进村入户时轻车简从，原则上住在村上，并食宿费用自理，要树立为民、务实、高效、廉洁的良好形象。

(四)强化督促检查。要把生产发展、农民增收和群众满意作为检验工作成效的标准。乡党委将抽调专门力量组成督查指导组，定期不定期地深入村社，采取督促检查、重点督查、随机抽查等方式，对“联村联户、为民富民”行动开展情况和有关重大问题进行检查督导，及时发现和督督促整改问题，定期通报督查情况。并向县协调推进领导小组办公室通过简报等形式，及时通报我乡联村联户工作情况，表扬先进，督促后进。同时，要加强对“联村联户、为民富民”行动联村单位和联户干部工作考核，制定进村考核、群众评议的具体办法，通过走访群众、征求村社意见、在农户中跟踪问效等方式进行全面考核，将考核结果作为选拔使用干部的重要依据。并要加大奖罚力度，对工作成效明显的单位和个人进行表彰奖励;对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改、对所联系的村出现苗头性问题未能就地有效化解而引发重大问题的，要严肃追究联村单位主要负责人和联户干部的责任。

(五)强化宣传引导。各村党支部要制定宣传工作方案，切实抓好舆论宣传，造出声势，扩大影响。要突出聚焦重点，对好典型、好做法、好经验要及时发现，认真总结，大力宣传。要创新方式，用好主流媒体。要重视板报、标语等作用，要重视乡内宣传，也要扩大乡外影响，多角度、多层次、多渠道地进行深层次宣传，努力营造全乡群众高度关注、干部倾心投入，群众普遍参与的良好氛围。

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第3篇：乡镇联村联户心得体会

近期，我乡组织全体干部学习了我省“联村联户，为民 富民”行动动员大会精神，从今年开始，在全省开展以单位 联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为 民富民”行动。大会对这次行动的重大意义、主要任务、具体要求及重要保障方面进行了深入细致的阐述。作为一名基 层乡镇干部，我谈几点自己的感想：

一、深入学习，做好宣传。 深入学习，做好宣传。 省委提出，这次“联村联户、为民富民”行动的主要任 务是：以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富 民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强 基固本、推广典型。说到底就是要切切实实为基层群众解决 问题，谋取福利，而要达到这样的目的，就必须进村入户， 走到群众当中去，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，帮助 他们排忧解难，以脱贫致富。 要做好群众的工作，就得做好宣传，让群众知道党的政 策，法律法规，时代在变，政策也在随着更新。近年来，党 对农村各项惠农政策络绎不绝，群众的信息接收相对闭塞， 再加上文化程度低，对政策大多是道听途说，村民之间互相 传说，这势必会造成政策传达的错误，让群众误解政策。因此，要正确的传达政策，做好宣传。

二、体察民心，了解实情。 体察民心，了解实情。 我们在基层工作并不等于我们是深入基层，在走访的过 程中，看到部分群众的生产生活还相当艰苦。特别是一些家 庭， 因病因残导致家庭贫困的现实， 感到十分的不安和内疚， 在走访中都一一进行了了解和记录， 并解决了一些具体问题。 作为一名乡镇干部， 要了解民意， 就要和群众面对面的交流， 同吃住，让群众说出最需解决的问题，了解群众的困难，了解群众的疾苦，要切实了解实情，该帮扶的要帮扶，该思想 教育的要教育改造，改变落后局面，让群众走向致富小康之路。要细心做好民情日记，记录所见所闻，总结提高。 转载请著名来

自:(http://wwW.yXTvg.cOm 言小.工作计划范文网)

三、增收致富，促进和谐。 增收致富，促进和谐。 这次行动涉及对象是基层贫困村，贫困户，要切实在增 收致富上出主意、 想办法， 争取为贫困户找准一个发展路子， 制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业。不仅要解决贫困户 生产生活方面的问题，还要提供知识、技术、信息等方面的 服务。要有效化解纠纷矛盾，让大事化小，小事化了，想问 题办事情要设身处地， 关注群众的想法和感受， 要换位思考， 理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，这样才能 在实际工作中真正建立和培养与群众的感情，做好顺人意、 暖人心、稳人心的工作，多讲真话。真正做到增收致富，和 谐发展。 这是一次解放思想、转变作风、也是锻炼干部的创新之 举。也是加强我们干部与农民群众的沟通，搭建我们之间

的 桥梁，了解新农村农民生活中的困难和急需解决的问题，有 利于我们今后更好的工作，动员干部职工进村入户，帮助农 民早日脱贫致富，推动农村经济快速发展，这是强化“三农” 工作、推进扶贫开发、密切党群干群关第、锤炼干部作风的 一项重大举措，确实是一项为民、惠民、得民心的工程。我 会切实把这一行动贯彻好、落实好，真正为群众解决一些生 活中的困难和题，努力为农村经济发展，和谐稳定作出更 大贡献

第4篇：乡镇联村联户、为民富民行动进展情况汇报

的哈达乡开展“联村联户、为民富民”行动

进展情况汇报

一、基本情况

的哈达乡位于的哈县西北部山区，总行政区域面积117平方公里，辖6个行政村，42个自然村，1644户，7076人。“联村联户、为民富民”行动，联系我乡的省级部门1个，领导干部9名，共联系27户;联系我乡的县级部门5个，县级领导2名，共联系6户，科级干部25名，联系50户，一般干部22名，联系44户;我乡44名干部分别联系全乡6个行政村的88户贫困户。

二、主要做法

在“联村联户、为民富民”行动中，我们注重“四个突出”， 扎实有效的推进工作任务落实。

(一)精心组织、充分动员，突出宣传落实政策促“双联”。 我乡高度重视“联村联户、为民富民”工作，将“联村联户、为民富民”行动作为我乡贫困村、贫困户脱贫致富的一个难得契机抓在手上。在县上召开“联村联户、为民富民”动员会后，乡上及时召开了“联村联户、为民富民”行动动员会议，对“双联”工作进行了安排部署，并制作大型宣传牌2面，悬挂宣传标语14条，编写“双联”行动工作简报15期，其中市级媒体采用1篇，县级媒体采用12篇，营造了浓厚的活动氛围。

(二)加强学习、提高认识，突出转变作风、锻炼干部促“双联”。自“联村联户、为民富民”行动开始以来，我们积极组织全乡干部职工通过电视、报刊等认真学习省、市、县“联村联户、 1

为民富民”会议及文件精神。加强对乡机关干部的培训，组织干部集中学习3次、专题辅导2次，切实将“双联”行动与全乡现各项工作结合起来，做到以“双联”活动促工作，在工作中践行“双联”活动。

(三)调研走访、摸清底数，突出推进扶贫攻坚促“双联”。 为使“联村联户、为民富民”行动取得实效，乡上安排全体乡干部和大学生村官、机关单位干部，进村入户，认真摸排，准确确定联系户，并广泛征求群众意见，将群众的发展意愿与发展规划进行整理，制定切合实际的帮扶计划。截止目前，共征集各类发展规划200余条。

(四)了解民意、及时对接，突出培养新型农民促“双联”。 在宣传发动的同时，我们积极同广大联系户联系，掌握他们生产生活中的实际困难，因村因户施策，各帮联单位积极与农户对接，并为帮联户提供生产生活物资，截止目前各帮扶单位为帮联户发放化肥213袋，发放资金9100元，乡全体干部职工为帮联户发放化肥264袋;针对我乡草畜产业发展优势积极与上级相关部门衔接，举办全乡养殖技术培训班1期，培训养殖户600户2000多人，真正是广大帮联户得到最大的实惠。

三、存在的问题

1、部分联系干部未到位。“双联”行动中，我乡姚家寨村最初确定的市上联系单位为市实验小学，市上调整了联系干部数量时，将联系我乡姚家寨村的75名市实验小学干部减少为5名。我乡在“双联”行动一开始就进行了宣传动员，姚家寨村已按照75名联系干部确定了联系户，由于减少了联系干部数，许多联系户无人联系，群众意见较大。

2、各村联系力量不平衡。我乡各村的地理条件、贫困状况、贫困人口存在一定差异，但市、县在确定联系单位及联系干部时，没有及时与我乡沟通，致使各村的联系力量不平衡，存在联系面较大而联系力量较小的现象。

四、下一步工作打算

下一步，我们将统筹兼顾、合理安排，坚持把本职工作和“双联”行动结合起来，根据调查摸底情况和征集的群众意见，采取一包到底的办法，继续安排干部进村入户，细化工作措施、靠实工作责任，确保“双联”工作取得实效 。

1、加强对联系户的指导力度。组织各村联系户召开会议，向全乡的联系户宣传市县乡“联村联户、为民富民”实施方案精神，并讲解一些联系过程中需注意的事项，促进联系户更好、更密切地和联系干部对接。

2、规范填写联系台账。结合各村联系户数，统一印发联系台账，详细记载“联村联户、为民富民”行动过程中的联系措施及项目进展情况，为更好地了解联系进度、掌握联系效果、完善联系措施提供依据。

3、抓好干部联系农户工作。以“四个一”活动为目标(谋划一个致富点子，选择一个增收项目，掌握一门基本技能，资助一名困难学生)，积极响应市、县委号召，争做行动的组织者、推动者，把思想和行动统一到“联村联户、为民富民”行动上来，结合“强化作风抓落实，优化环境促发展”主题活动，以求真务实的精神风貌和真抓实干的工作作风全力投入到“双联”行动中。紧紧围绕全乡城乡一体化建设、产业结构调整、草畜产业发展、农村环境综合整治等工作部署，切实将实施“双联”行动与关注

民生结合起来，与基层组织建设结合起来，与矛盾纠纷、反邪教排查、维稳工作结合起来，坚持调查研究，倾听群众呼声，了解群众意愿，帮助群众理清思路，依托现有产业基础和条件，帮助群众拓宽致富渠道。

4、加大服务协调力度。乡上将从乡机关抽调一批干部，采取“包村包户”的措施，专门负责与联系单位及联系干部的协调服务工作，帮助各村及联系户落实联系项目，促进“联村联户、为民富民”工作取得实效。

5、及时总结，发现培养典型。我们将根据“双联”工作进展情况，分阶段进行总结，确定一批在“双联”行动中涌现出来的优秀联系干部、卓有成效的联系村、脱贫致富的联系户，并巩固联系成果，总结典型经验，示范带动其它联系干部、联系村及联系户加大联系力度、改进联系方法，让“双联”工作切实取得成效。

第5篇：乡镇联村联户、为民富民行动进展情况汇报

红山窑乡开展“联村联户、为民富民”行动进展

情况汇报

中共红山窑乡委员会 红山窑乡人民政府

2012年3月28日

一、基本情况

红山窑乡位于永昌县城西南部40公里处，西与山丹县接壤，总行政区域面积1540平方公里，辖12个行政村，115个社，6417户，25872人。平均海拔2300米，属冷凉灌区，种植结构单一，农民经济实力偏低，2011年，农民人均纯收入为5865元。

这次“联村联户、为民富民”行动，联系我乡的市上部门有12个，领导干部350名，共联系416户，其中地级领导3名，联系9户，县级领导60名，联系120户，其他干部287户，联系287户;联系我乡的县上部门有23个，县上领导干部423名，后备干部56名，共联系574户，其中县级领导4名，联系12户，科级领导146户，联系292户，一般干部273名，联系273户。 我乡在“双联”行动中联系马家坪村，有40名干部联系永胜、红山窑、水泉子、马家坪四个村的54户农户。

二、进展情况

在“联村联户、为民富民”行动中，我们注重“四个突出”， 扎实有效的推进工作任务落实。

(一)精心组织、充分动员，突出宣传落实政策促“双联”。我乡高度重视“联村联户、为民富民”工作，将“联村联户、为

1 民富民”行动作为我乡贫困村、贫困户脱贫致富的一个难得契机抓在手上。在县上召开“联村联户、为民富民”动员会后，乡上及时召开了党委会议，对“联村联户、为民富民”工作进行了研究部署，成立了以乡党委书记任组长的红山窑乡“联村联户、为民富民”行动领导小组，并结合我乡实际，制定了实施方案和推进工作计划表，召开了动员大会。在动员会上，我们结合王三运同志的动员讲话，向乡村两级领导干部详细讲解了“联村联户、为民富民”行动的重大意义、主要任务、基本要求及重要保障，并就全乡开展“联村联户、为民富民”行动的具体工作进行了安排部署。同时，加大对群众的宣传力度，安排乡、村两级干部入户宣传各项惠农政策，为各村统一印制了“双联”行动联系台账，规范了档案资料，并张贴标语126条，悬挂过街横幅3条，编写“双联”行动工作简报6期，营造了浓厚的活动氛围。

(二)加强学习、提高认识，突出转变作风、锻炼干部促“双联”。从“联村联户、为民富民”行动一开始，我们就组织全乡领导干部通过电视、报刊等认真学习省、市、县“联村联户、为民富民”动员会议精神及相关要求，深刻领会其意义、目的及任务。加强对乡机关干部的培训，组织干部集中学习3次、专题辅导2次，切实将“双联”行动与全乡现代农业发展、农村劳动力输转、集镇建设、扶贫开发等工作结合起来，让每名入户联系干部既熟练掌握政策，又知道怎样说、怎样干、怎样接触群众，切实提高联系效果。我们还邀请部分党代表、人大代表、党员代表、群众代表、贫困户代表等召开座谈会，积极征求群众意见建议，进一步了解群众在“联村联户、为民富民”行动中的所想所需所盼，为我们做好联系群众工作、解决群众困难定好方向。

(三)调研走访、摸清底数，突出推进扶贫攻坚促“双联”。为了让“联村联户、为民富民”工作取得实效，乡上安排包村领导干部和大学生村官，进村入户，认真摸排，填写了《贫困村调查表》、《贫困户调查表》、《民意调查表》，扎实准备了基础性工作。同时，我们根据联系干部的工作性质，按照便于联系、利于见效的原则，分门别类的确定了联系户。截止目前，联系我乡的35个市、县单位及相关干部均已与联系村级联系农户对接，基本确定了扶贫方向。在我乡的990名联系农户中，可培养为全乡养殖大户或种植大户具有典型示范作用的148户，占15%;可脱贫致富、迈入小康的842户，占85%。

(四)了解民意、及时对接，突出培养新型农民促“双联”。在宣传发动的同时，我们也指导联系村科学的制定发展目标，让各村带着发展思路去和联系部门对接，让联系部门了解到联系村的所思所想，及早理清联系思路、制定联系措施;充分调动联系户脱贫致富的积极性和主动性，引导联系户按照有文化、懂技术、会经营的高素质新型农民为标准，查找自身脱贫致富中存在的问题，确定切合实际的长远目标，最大限度地争取联系干部的帮助。同时，我们在每个村设置了1名联络员，负责协助农户与联系干部对接，并收集联系过程中所反映出来的新思路、新问题。

三、存在的问题

1、部分联系干部未到位。“双联”行动中，我乡姚家寨村最初确定的市上联系单位为市实验小学，市上调整了联系干部数量时，将联系我乡姚家寨村的75名市实验小学干部减少为5名。我乡在“双联”行动一开始就进行了宣传动员，姚家寨村已按照75名联系干部确定了联系户，由于减少了联系干部数，许多联

3 系户无人联系，群众意见较大。

2、各村联系力量不平衡。我乡各村的地理条件、贫困状况、贫困人口存在一定差异，但市、县在确定联系单位及联系干部时，没有及时与我乡沟通，致使各村的联系力量不平衡，存在联系面较大而联系力量较小的现象。

四、下一步工作打算

下一步，我们将统筹兼顾、合理安排，坚持把本职工作和“双联”工作结合起来，根据调查摸底情况和征集的群众意见，采取一包到底的办法，继续安排干部进村入户，细化工作措施、靠实工作责任，确保“双联”工作取得实效 。

1、加强对联系户的指导力度。组织各村联系户召开会议，向全乡的联系户宣传市县乡“联村联户、为民富民”实施方案精神，并讲解一些联系过程中需注意的事项，促进联系户更好、更密切地和联系干部对接。

2、规范填写联系台账。结合各村联系户数，统一印发联系台账，详细记载“联村联户、为民富民”行动过程中的联系措施及项目进展情况，为更好地了解联系进度、掌握联系效果、完善联系措施提供依据。

3、抓好干部联系农户工作。以“四个一”活动为目标(谋划一个致富点子，选择一个增收项目，掌握一门基本技能，资助一名困难学生)，积极响应市、县委号召，争做行动的组织者、推动者，把思想和行动统一到“联村联户、为民富民”行动上来，以求真务实的精神风貌和真抓实干的工作作风全力投入到“双联”行动中。紧紧围绕全乡城乡一体化建设、产业结构调整、设施农业发展、石羊河流域重点治理项目、农村环境综合整治等工

4 作部署，切实将实施“双联”行动与“机关干部下基层，创先争优解难题”活动结合起来，与关注民生结合起来，与基层组织建设结合起来，与矛盾纠纷、反邪教排查、维稳工作结合起来，坚持调查研究，倾听群众呼声，了解群众意愿，帮助群众理清思路，依托现有产业基础和条件，帮助群众拓宽致富渠道。

4、加大服务协调力度。乡上将从乡机关抽调一批干部，采取“包村包户”的措施，专门负责与联系单位及联系干部的协调服务工作，帮助各村及联系户落实联系项目，促进“联村联户、为民富民”工作取得实效。

5、及时总结，发现培养典型。我们将根据“双联”工作进展情况，分阶段进行总结，确定一批在“双联”行动中涌现出来的优秀联系干部、卓有成效的联系村、脱贫致富的联系户，并巩固联系成果，总结典型经验，示范带动其它联系干部、联系村及联系户加大联系力度、改进联系方法，让“双联”工作切实取得成效。

第6篇：联村联户行动方案

中共九墩乡委员会

关于在全乡开展“联村联户、为民富民”

行动的实施方案

为了深入贯彻落实省、市、区《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》精神，进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，全面推进建设小康社会进程，根据区委《关于在全区开展‚联村联户、为民富民‛行动的实施意见》精神，乡党委、政府决定，从2012年3月份开始在全乡开展以“领导联系所包村、干部联系特困户”为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。现提出如下方案。

一、开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，密切联系群众是党的优良传统。近年来，乡党委、政府认真贯彻落实市委‚城乡融合、工业强市、生态立市‛三大战略，紧紧围绕区委‚1126‛发展思路，始终坚持以人为本、执政为民，深入开展‚万民党员进村组，科学发展到农户‛等主题实践活动，努力为群众办实事、办好事，有效解决了一大批热点难点问题，受到群众的积极拥护。但是，我们的干部队伍中也存在着一些问题，主要表现在：思想解放不够，缺乏开拓创新和敢试敢闯的精神;联系群众不够，与群众感情不深;工作方法简单，法制意识和纪律观念不强;职能转变不够，吃拿卡要不作为乱作为的现象还比较突出;工作落实不够，学习研究不够，执行落实不到位等等。当前，我乡正处在加快农业结构调整的关键时期，广大群众要求加快发展、进入全面小康社会的愿望越来越强烈，对物质和精神层面的需求越来越多，面对新形势、新任务和人民群众新期待、新要求，我们必须顺应群众愿望，帮助群众理清发展思路、解决发展难题。开展‚联村联户、为民富民‛行动，这是坚持科学发展、履行执政为民、强化‚三农‛工作、推进扶贫开发、实现全面小康社会目标的一个重大举措，也是密切党群干群关系、改进干部作风、锻炼培养干部，夯实基层基础、加强社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。全乡各党支部、驻乡单位、全体干部一定要充分认识开展‚联村联户、为民富民‛行动的重大意义，把思想统一到市委、区委和乡党委的决策部署上来，积极主动的参与到这项推动九墩经济社会跨越式发展、全面建设小康社会的伟大实践中去。

二、‚联村联户，为民富民‛行动的指导思想、基本原则和主要任务

(一)指导思想。坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力实施市委三大战略，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，察民情、办实事，解难题、促发展，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力把九墩建设成为社会和谐、经济繁荣、生态良好、充满活力、独具魅力的科学发展特色乡，全面推进小康社会建设进程。

(二)基本原则。

1、坚持乡村联动、一一对应的原则。乡村两级广泛动员，积极主动，自觉参与，落实联系对象，明确联系责任，制定帮扶措施，形成单位联系贫困村、干部联系贫苦户的一一对应‚联村联户、为民富民‛行动机制。

2、坚持突出重点，综合带动的原则。以‚联村联户、为民富民‛为载体，突出扶贫开发，促进增收致富，以点带面，推动全乡经济和社会各项事业全面发展。

3、坚持广泛参与、全面覆盖的原则。全乡各党支部、驻乡单位和全体干部都要积极主动参与此项行动，提倡其它经济和社会组织及个人自愿参与行动，在领导小组的统一协调下进行。

4、坚持分类指导、务求实效的原则。因村因户制宜，尽心尽力而为，找准突出问题，根据干部特长，确定联系对象，使困难群众早日脱贫致富，其他群众率先达到小康，实现密切党群干群关系、转变机关作风、夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动社会和谐稳定的目标。

5、坚持长期坚持、整体推进的原则。立足‚十二五‛规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效机制，坚持不懈、持之以恒地开展工作。

(三)目标任务。通过开展‚联村联户、为民富民‛行动，力争三年内改变乡村基本面貌，改善农民群众生产生活条件，农民人均纯收入高于全区平均水平2—3个百分点。努力转化贫困村，提升一般村，巩固扩大先进村，使落后村变先进，先进村更先进，困难群众基本脱贫，一般群众逐步富裕，富裕群众实现小康目标。

三、开展‚联村联户、为民富民‛行动的参与范围和工作方法

(一)参与范围。乡机关、九墩派出所、信用社和全体干部。倡导、鼓励和支持非公经济组织、社会组织及个人自愿参与。

(二)联系对象。以贫困村、贫困户为重点，把全乡行政村、农户纳入联系范围。

(三)联系方法。

1、区级领导及县级干部联乡联村联户。县级干部姜立新、张效全、焦勤同志分别联系九墩村、史家湖村及下窝村，每人联系贫困户3户。

2、单位联村。乡机关联系光明村;九墩乡派出所及信用社联系平乐村;科级干部每人联系贫困户2户。

3、干部联户。乡机关干部和荣华街道社区干部每人联系一个贫困户。

按照一次确定联系对象、走访对象不重复，分期分批进村入户开展工作，保持常年联系工作不间断。帮扶特困户的干部因特殊原因不能履职时，由联系单位确定新的接替人，要确保工作的连续性，不实现全面小康目标不脱钩。

四、开展‚联村联户、为民富民‛行动的主要任务 实施‚六大工程‛，推动‚六项任务‛落实：

(一)以‚万名干部连万户‛活动为载体，实施‚民意畅通‛工程，宣传政策，反映民意。

通过在全区实施以‚万名干部连万户‛活动为载体的‚民意畅通‛工程，宣传政策，反映民意。采取群众喜闻乐见、易于接受的方式方法，深入宣传党的路线、方针、政策，反映社情民意，解决实际问题，增强群众加快发展的信心和决心，实现党群干群关系更加密切，社会环境更加和谐的目标。

1、宣传党的政策。各级干部要深入联系乡镇、村、组和农户，大力宣传党的路线方针政策和法律法规，宣传市委‚三大战略、培育壮大支柱产业‛的总体要求，宣传武威城乡融合发展核心区建设总体规划，特别是要把中央和省委、省政府一系列强农惠农富农政策原原本本地交给农民群众，让群众真正了解政策、掌握政策、运用政策，使党和国家的各项强农惠农富农政策家喻户晓，人人皆知。

2 、反映民情民意。各级干部要沉下身子，少说官话、空话，多讲真话、实话，争取群众的信任，与人民群众同吃同住同劳动，推心臵腹交朋友，拉近距离，增强感情。要带着热情去联系，把群众的难题当成自己的问题想，把群众的难事当成自己的事情办，真正倾听群众所想，了解群众所思，掌握群众所盼，增强发展信心，提高发展能力，提升发展水平。

3 、解决实际问题。充分发挥各级干部在知识、技术和信息等方面的优势，尽力而为、量力而行，切切实实为人民群众解决一些在生产生活中存在的实际困难和问题，重点解决在设施农业、产业结构调整、城乡融合、劳务输出、农业产业化、农产品销售以及就业、上学、就医、住房、行路等方面存在的突出问题，让人民群众真正得到实惠。

4 、建立民情台账。各党支部、各单位都要逐一建立民情台账，干部要记民情日记，详细记录本单位和联系干部了解掌握的民意诉求和对党和政府工作的意见建议，每月整理分类汇总和梳理，逐一答复或落实。对干部不能解决的，要汇报领导，下级不能解决的汇报上级，部门解决不了的汇报领导小组协调解决，尽力把群众的诉求处理好，切实改善党群干群关系，提高行政效率和政府公信力。

(二)以‚千名农技人员包万棚‛为载体，实施‚提质增效‛工程，服务到户，加快发展。

通过实施以‚千名农技人员包万棚‛为载体的‚提质增效‛工程，服务到户，加快发展，进一步提高设施农牧业、特色林果业的发展水平，增加效益。今年要实现日光温室和养殖暖棚棚(亩)均增加4000 元收入的目标。

1 、加强技术服务。开展‚千名农技人员包万棚‛活动，全区农业技术人员要围绕设施农牧业和特色林果业，深入联系村组和农户，对日光温室重点在新品种推广、茬口安排、科学施肥、合理灌溉、病虫害防治等方面加强技术指导服务;对暖棚养殖重点在圈舍改造、品种改良、饲料配方、疾病预防、饲养管理等方面加强技术指导服务;对特色林果业重点在品种选择、苗木定植、田间管理、科学施肥、合理灌溉、病虫害防治等方面加强技术指导服务，切实解决农民群众生产中的技术难题，增强科技增效意识。区级农业技术人员联乡、联村、联棚，区农技中心技术人员每人至少联系1 个乡镇，2 个村，20 座日光温室;区畜牧中心技术人员每人至少联系1 个乡镇，2 个养殖小区(场), 5 户养殖户;区林技中心技术人员联乡联户，每人至少联系1 个乡镇，2000 亩特色林果业。乡镇农业技术人员联村联户，每人至少联系1 个村、10 座日光温室或3 个养殖小区(场)或500 亩特色林果业。

2 、强化培训服务。围绕提高农业综合效益，全乡干部通过理论宣讲、现场示范等形式，对农民群众进行日光温室种植、暖棚养殖、特色林果业栽植等发展现代农业等方面知识培训，使联系对象至少熟练掌握一项致富技能。继续深入组织开展‚万户农民进万棚‛活动，分类分期分批组织农户到设施农业、特色林果发展好的地方观摩学习，采取深入田间地头、现身说教、算帐对比等方式，转变思想观念，交流种养技术，提高种养技能，增加种养效益，坚定发展信心。

3 、拓宽销售渠道。充分发挥乡村干部在农产品价格、销售渠道、产品包装、商标注册等方面的信息资源优势，引导农民群众大力发展绿色有机农产品，多角度、多层次对产品进行包装，注重绿色有机食品商标注册，增强品牌效应。进一步拓宽销售范围，拓展国内外市场，提高产品附加值，增强市场竞争力。扶持发展营销协会，扩大销售规模，确保种、养(殖)产品及时销售，提高效益。

(三)以贫困片带扶贫开发为重点，实施：‚脱贫解困‛工程加快脱贫，促进发展。

通过实施以张义山区和沿山沿沙贫困片带扶贫开发为重点的脱贫解困工程，加快脱贫，促进发展。帮助联系村找准一条发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业，提高贫困村的自我发展能力。帮助贫州群众采取移民开发、劳务输出和发展特色主导产业等途径，早日脱贫致富，三年内改变联系村组基本面貌。改善农民生产生活条件，实现人均纯收入高于当地平均水平2—3个百分点，乡村面貌基本改变，农民生产生活条件得到改变，人人上得起学，看得起病，住得上新房的目标。做到‚三个绝不能‛：绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个人因贫困而看不起病，绝不能让一个儿童因贫困而失学。

1 、加快移民开发进程。认真实施‚下山入川‛工程，积极引导海拔28 00 米以上的张义山区干旱村群众，通过区内移民、劳务移民、教育移民等方杯/‚鼓励和支持有条件的农民，采取先承包土地后择机移民、洗劳务输转局移民搬迁、先安家立业后迁转户口的方式，向罐兰尹梦件优越、土地资源丰富、发展空间广阔的地区进行移民搬迁，改善移民的生产生活条件。落实移民政策，加强后续服务，积极协调解决移民子女入学、户口迁移等后顾之忧，增强脱贫致富的信心。

2 、发展特色主导产业。联村干部要帮助所联系的贫困村，指导和帮助村组实施发展规划和开发项目提高自我发展能力，联户干部要引导和帮助贫困农户大力发展设施农业、以加工型马铃薯、高原夏菜、制干辣椒、脱水蔬菜、中药材等为主的地方性特色优势产业。在技术服务、品种引进等方面给予支持和帮助，至少帮建1 座日光温室或养殖暖棚，助盖1 间新房，资助1 名学生，实现一年帮扶，二年见效，三年脱贫，五年致富的目标。

3 、加大劳务输转力度。结合新型农民培训工程、劳动力转移培训阳光工程和新型农民创业培训工程的实施，免费开展职业技能培训，使贫困农户家庭至少有1 人熟练掌握1 门技术。根据农民自身特点和市场需求，广泛给农户提供劳动用工信息，帮助他们在非农领域就业，实现1 个家庭至少输转1 个劳动力的目标。鼓励外出务工人员在异地稳定就业、成家立业、长期居住。联系干部要在子女上学、父母养老、就医等方面给予帮助和支持，实现稳定脱贫致富。

(四)以加强基层党组织建设为核心，实施‚基层组织建设‛工程，强基固本，提升水平。

通过实施以加强基层党组织建设为核心的‚基层组织建设‛工程，强基固本，提升水平。帮助村‚两委‛班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。实现村村有阵地，组织机构健全，领导班子凝聚力、战斗力和带领群众致富的能力明显增强的目标。

1 、加强村级组织建设。各级联村干部要以加强村级班子建设为重点，通过召开‚两委‛班子会、党员代表会、群众户长代表座谈会等形式，认真倾听群众对村级组织建设的意见建议，帮助联系村级组织理清发展思路，制定工作措施，不断增强村级党组织的凝聚力。加强对村干部的培训，进一步提高村干部的工作能力和水平，注重村干部的培养和后备工作，做好村干部的梯队建设。帮助联系村党支部进一步健全共青团、妇委会等群团组织，定期开展活动。

2 、加强村级阵地建设。结合‚基层组织建设年活动‛的开展，各级联村干部要充分利用机关工作优势，加大向上争取村级阵地建设、‚一事一议’，财政奖补等项目资金力度，帮助解决联系村办公用房不足和办公设施简陋问题。

3 、加强党员队伍建设。各级干部要以联村联户为契机，培养一批思想品德好、群众评价好、致富能力强的入党积极分子，予以重点培养;对符合入党条件的要积极主动地向党组织推荐和介绍，不断壮大党员队伍，为基层党组织增添活力。

4、加强制度建设。联村干部要帮助联系村进一步健全完善各项制度，大力推行‚四议两公开‛工作法。尤其要建立健全议事决策制度、权力运行机制和监督机制。通过制度建设，使党和国家的各项政策落到实处，确保村级财务安全，村干部干净干事。

(五)以矛盾纠纷排查调处为着力点，实施‚社会管理创新‛工程，疏导情绪，促进和谐。

通过实施以矛盾纠纷排查调处为着力点的‚社会管理创新‛工程，疏导情绪，促进和谐。采取干部‚下访‛等形式，理顺群众情绪，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，做好顺人心、暖人心、稳人心的工作，实现社会和谐，人民群众安居乐业的目标。

1、落实干部下访制度。各级联村联户干部要把‚下访‛作为联村联户工作的一项主要内容，带着问题开展信访调研，掌握信访动态，摸清基层实情，加强与联系村组户的沟通和交流，及时掌握群众的思想动态，理顺群众情绪，对人民群众反映的合理诉求和愿望，能解决的要及时解决，需要部门和单位解决的，要及时协调有关部门予以解决，需要上级部门解决的，要及时向协调推进领导小组办公室汇报反映，由协调推进领导小组办公室协调上级解决。一时不能解决的，要给群众做好耐心细致的解释工作，决不能把矛盾上交或拖延。以良好的作风赢得群众的信赖和支持，为全区经济社会的跨越发展营造良好的社会环境。

2、开展矛盾纠纷排查调处。各级干部要把矛盾纠纷的排查调处作为联村联户的职责。抓住进村入户的有利时机，通过谈心走访、拉家常等方式，据实掌握群众的所思、所想、所盼，经常开展矛盾纠纷排查和摸底工作，对倾向性的问题要早知道、早反映、早处理，坚决防止矛盾扩大和激化。要把问题解决在源头，解决在基层，对群众反映强烈的问题作出调查研究和合理解释，同时要协助做好当地矛盾纠纷排查调处工作，促进部里和睦、村组和谐、大局和顺、社会稳定。

3 、解决疑难信访案件。各级干部要把解决疑难信访案件作为提升驾驭和处理复杂问题能力的有效途径。认真研究疑难信访案件产生的原因，耐心细致的做好信访人的思想疏导工作，研究制定解决问题的办法和途径。经常性地进行教育疏导，通过经济、法律等手段，有效解决疑难信访案件，使群众满意，社会满意，真正做到案结事了，切实保障社会大局和谐稳定。

(六)以培养树立典型为抓手，实施‚典型示范‛工程，推广典型，比学赶超。

通过实施以培养树立典型为抓手的‚典型示范‛工程，推广典型，比学赶超。及时发现、认真总结和大力宣传通过发展‚设施农牧业+特色林果业‛的主体生产模式致富增收的典型、带领群众脱贫致富的典型、基层组织和党员干部创先争优的典型、化解矛盾纠纷，处理疑难复杂案件的典型以及开展‚联村联户、为民富民‛行动成效突出的典型，形成比学赶超的内生动力和良好氛围。

1 、发现典型。各级、各乡镇、各部门、各单位在‚联村联户、为民富民‛行动中要善于发现在脱贫致富、促进发展、争先创优、基层组织建设、帮扶群众、解决实际问题等方面的典型，认真总结好经验、好做法。区上协调推进领导小组办公室要善于发现和挖掘全区‚联村联户、为民富民‛行动中的典型，各乡镇、各部门、各单位也要发现和挖掘典型。全区各级、各乡镇、各部门、各单位都要有典型，注重典型作用，狠抓典型成长。

2 、培养典型。各级、各乡镇、各部门、各单位要把培养典型作为‚联村联户、为民富民‛行动的重要内容，创造性地开展工作，要善于培养领导联乡、单位联村、干部联户和困难群众脱贫致富等方面故典型，深度挖掘成熟的作法和成功的经验，深入进行宣传报道，在全区营造良好的氛围。

3 、推广典型。对在‚联村联户、为民富民‛行动中涌现出来的先进典型，成功经验、好的作法要在全区进行推广。充分利用各种媒体广泛进行宣传，采取群众喜闻乐见的形式进行教育引导，学习典型，以身边的人和事教育身边的人，以典型的示范引领带动全区‚联村联户、为民富民‛行动的深入有效开展。

五、保障措施 区委成立由市委常委、区委书记李世英任组长的‚联村联户、为民富民‛行动协调推进领导小组，领导小组办公室设在区委农办，办公室抽调相关人员，负责做好日常工作。全区各级党组织也要成立相应的领导小组，明确相应工作机构，负责此项工作。建立联席会议制度，定期召开会议，通报工作进展情况，研究解决具体问题，确保全区‚联村联户、为民富民‛行椭序开展。

(一)切实加强领导。全区各级党组织要按照区委的统一部署，把这项工作摆上重要议事日程，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，切实把各项工作落到实处、抓出成效，真正使‚联村联户、为民富民’夕行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程和造福人民群众的德政民心工程。各乡镇、各部门和单位的主要负责同志要负总责，把这项工作紧紧抓在手上，亲自督促检查，亲自推动落实。要确定一名领导同志具体负责，集中精力抓好这项工作，确保‚联村联户、为民富民‛行动健康有序、扎实有效开展。

(二)统筹安排部署。各乡镇、各部门和各单位要根据区委‚联村联户、为民富民‛行动工作要求，制定具体实施方案，列出工作进度，组织干部进村入户。要把开展这项行动与做好日常工作、推动实施市委‚三大战略’、区委‘1126 ‛发展思路和实现富民强区、赶超进位、转型跨越目标有效结合起来，与强化‚三农‛工作和促农增收有效结合起来，与推进扶贫攻坚有效结合起来，与保障和改善民生有效结合起来，与加强信访和维护社会稳定有效结合起来，与转变机关作风和密切党群干群关系有效结合起来，与加强基层组织建设和夯实基层基础有效结合起来，与干部受教育经受锻炼有效结合起来，做到科学部署、统筹推进、协调发展。

(三)加大宣传力度。充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，大力宣传‚联村联户、为民富民‛行动的重要意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现，认真总结，大力宣传推广。区委宣传部要按照‚扭住跟进，造出声势，扩大影响，打出品牌‛的要求，加强引导，精心策划，多角度、多层次、多渠道开展宣传，营造社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。同时要积极争取上级媒体单位的支持，扩大在全市、全省的影响力，营造浓厚的舆论氛围。

(四)严明纪律要求。各级干部要切实深入基层、深入一线，说实话、办实事、求实效。联村单位原则上一年进村不少于10 次，累计时间不少于1 个月;联户干部一年入户不少于5 次，累计时间不少于1 周。联村单位要建立联村联户工作台账，对联系村户反映的问题实行责任到人、限时办结。干部要结合农情调查和专题调研建立民情日志。进村入户的单位和个人，要充分尊重基层组织领导，在当地党委的统一领导下工作。联村联户干部原则上住在村里，村里有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理，派出单位要提供必要的条件。严格遵守工作纪律，落实‚八个不准’夕，即在工作中不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。要防止形式主义，各级干部要肯下去、常下去、真下去，要说实话、办实事、求实效，。真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。要防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想。对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决。单位和个人解决不了的问题，声全面〃 准确〃 及时地向协调推进领导小组办公室反映，并做好跟进协有土作。

(五)强化督查考核。要把‚联村联户、为民富民’夕行动做为领导班子和干部工作实绩考核的重要内容，区委协调推进领导小组办公室要制定具体考核办法，客观、公正、科学地对部门和干部进行考核评价。考核结果作为各单位目标责任考核的重要依据，作为领导班子考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要标准。对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对成绩特别突出的干部予以提拔重用。区委协调推进领导小组办公室要定期不定期地对工作开展情况和有关重大问题进行检查督导，建立信息载体，做到月报告、季调度、年总结。区纪委、区委督查室和区政府督查室要加大督查力度，对工作不力、行动不快、群众意见较大的单位和个人予以通报批评，限期整改，对违反纪律要求的要严肃查处，绝不姑息，真正以铁的纪律保障行动的顺利开展。