四城联创实施方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《四城联创实施方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第1篇：四城联创实施方案

四城联创实施方案

文华中学“四城联创”实施方案

2月3日，我市召开“四城联创”暨环境综合整治动员大会，举全市之力，利用五年时间，创建国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级环保模范城市、国家级文明城市。市委书记杨炳拓参加会议并作重要讲话。

会前，市委副书记、代市长李智远，市委副书记冀会康，带领参会人员前往城区二环东路、108国道二期拓宽路段、龙门镇新林皋村、上白矾村、镇区玉镜大街等五个示范点，现场观摩一个多月来，龙门地区环境综合整治试点先行工作取得的明显成效，学习好的样板，汲取先进经验。

一、目的

“四城联创”指创建“国家卫生县城、全国文明县城、国家园林县城、全省环境保护模范县城”活动。

其目的是提高居民综合素质和城市形象的重要举措，是加快我县科学、全面发展的客观需要，是增强城市凝聚力，建设和谐、文明靖边的迫切需要。

根据上级文件精神，为了进一步推进我校“四城联创”工作，进一步提高师生的综合素养，提升我校外在形象和综合竞争力，扎实推进我校“四城联创”的创建工作，使我校“四城联创”工作顺利开展，现结合我校实际，特制定如下实施方案：

二、指导思想

以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，按照县教育系统关于创建“四城联创”活动的精神、“四城联创”工作实施意见的基本要求和“积极主动、重在实效、稳步推进、分步达标”的工作思路，我校创建工作紧跟县创建工作步伐，在巩固创卫成果、文明单位和省级“园林化”单位的基础上，综合推进，全面攻关，为我县“四城联创”创建工作发挥应有的作用。

三、创建领导小组

组 长：葛 森

副组长：张喜民 高春芳 文兆瑞 组 员：各部门主任、各班班主任

创建工作领导小组下设办公室，办公室主任由崔宝亮同志担任，负责创建文件材料的收集、管理、建档工作、信息收集及宣传工作;负责校创建活动的策划与组织、协调、督促、检查和指导;负责学校创建项目达标和落实工作。

五、工作措施

(一)加强组织领导。“四城联创”是一项任务重、难度大、要求高的工作，我校各处室要从推动文明与社会建设协调发展的高度，增强大局意识和责任意识，真正把创建工作作为重点工作，切实抓紧抓好。成立相领导机构和工作队伍，加强领导，认真抓好创建活动。

(二)明确职责任务。我校依据《韩城县四城联创实施方案》的要求，明确职责任务，逐项逐条落实人员责任，并在人、财、物等方面给予充分保障，确保各项创建任务顺利完成。从现在起建立“四城联创”工作档案，认真收集、整

理各项创建资料，以备考核测评。

(三)加强协调配合 。各处室要各司其职、各负其责，加强沟通，相互支持，密切配合，形成合力，做到既分工负责，又协调一致，共同推进我校的“四城联创”工作。要广泛组织动员广大师生全力参与，为创建工作尽自己的一份力量。

(四)狠抓督促检查。学校“四城联创”工作领导小组要把创建工作与各类评优活动结合起来，与干部的考核、奖励和晋升结合起来，对在“四城联创”工作中成绩突出的部门和个人予以表彰和奖励;对行动迟缓、措施不当、落实不力，影响全校创建工作的予以通报批评，并追究有关人员的领导责任。

五、创建步骤(严格按照上级部署) (一)创建国家卫生县城

第一阶段：宣传动员阶段，(4月1日—15日)。召开动员大会，广泛动员广大师生积极参与创建工作，各处室要积极制作板报、墙报、宣传栏、标语等进行宣传。下发实施方案和第一阶段创建任务。对照标准和任务，全面自查，建立台帐，营造氛围，制定本学校创卫实施方案。

第二阶段：整改提高阶段，(4月16日—5月31日)。

围绕国家卫生县城标准要求，抓好健康教育、食品安全、校园卫生、饮用水卫生、除害防病等工作，进一步健全工作机制，科学规划，加大投入完成各项工作任务。对照国卫标准，梳理归类问题，建立整改台帐，限期整改达标。

第三阶段：评估验收阶段，(6月1日—12月底)。根

据县创建办、爱卫办反馈的意见和建议，查漏补缺，巩固创建成果，做好迎验准备，迎接考核验收。 (二)创建国家园林县城

第一阶段：动员阶段，(2015年4月)。启动创建国家园林县城工作，安排部署创建工作，大力宣传，营造浓厚的创建氛围。成立创建领导小组，制定创建实施方案。

第二阶段：实施阶段，(2015年5月—2016年5月)。按照《国家园林县城标准》和实施方案，全面开展校园园林绿化工作，对照标准完成各项任务指标。

第三阶段：初审阶段，(2015年6月—2015年12月)。收集并整理创建资料档案，根据初审检查情况和整改建议，进一步完善创建工作。

第四阶段：迎验阶段，(2016年1月—2016年12月)。开展创建工作模拟大检查活动，对发现的问题及时整改。做好迎接检查验收工作。 (三)创建全国文明县城

第一阶段：宣传动员阶段，(2015年4月—7月)。全面启动创建全国文明县城工作，层层分解任务，夯实责任，召开动员大会，对创建工作进行具体安排部署，组织大规模宣传活动，广泛宣传，营造氛围。

第二阶段：全面创建阶段，(2015年8月—2016年6月)。根据创建工作的目标任务和要求，成立创建领导小组，制定工作计划和实施方案，如期全面完成创建指标任务。各部门要相互协调，整体推进，确保创建任务全面落实到位。

第三阶段：申报迎验阶段，(2015年6月—2015年10

月)。开展全国文明县城档案整理及其他各项迎验准备工作。针对薄弱环节，落实整改措施，确保全面达标，顺利通过验收。

(四)创建省级环保模范县城

第一阶段：启动和落实阶段，(2015年4月—10月)。全面启动创建省级环保模范县城工作，成立组织机构，制定实施方案，落实工作责任，认真组织实施，确保各项指标如期达标。

第二阶段：自查和整改阶段，(2015年11月—12月)。对照创建各项指标任务，按照进度要求落实方案，采取措施，逐项、逐条认真组织实施自查。针对不足和薄弱环节及时整改。

第三阶段：考核验收阶段，(2015年12月—2016年4月)。针对县创建办的检查反馈情况，及时查漏补缺，做好迎接验收工作，确保顺利通过验收。

“四城联创”是一项民心工程，也是提升我校办学品位的良好契机，必须长抓不懈，形成长效机制，最终达到提升校园文化，提高教育教学质量，达到办人民满意的教育的目的。

第2篇：“四城联创”实施方案

中共##乡委员会 ##乡人民政府

关于“四城联创”工作的实施方案

为贯彻落实市委、市政府创建国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市和国家园林城市“四城联创”的重大决策部署，建设富裕、秀美、文明##，实现改善人民群众生活质量、提升城市形象、提高城市品牌效应、增强我市的综合实力的目标，结合我乡工作实际，特制定##乡“四城联创”工作实施方案。

一、 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，进一步解放思想，开拓创新，坚持“创建为了人民，创建依靠人民，创建成果由人民共享”的创建宗旨，促进我乡经济社会又好又快发展，为建成富裕、和谐、幸福##而奋斗。

二、 主要任务

开展“四城联创”活动，必须坚持全面推进与重点突破相结合的原则，对照创建工作各项指标任务，逐项落实完成。近三年要完成的主要任务是：

(一)全力配合创建国家卫生城市工作

1、开展食品生产企业健康教育工作。结合全市争创国家卫

- 12乱、差”问题。加强门前“三包”(包卫生、包秩序、包绿化)责任管理，临街单位、铺面保持责任范围内整洁干净，无垃圾等废弃物，无污水溢流，无卫生死角;牌匾设置要规范，无占道经营、乱堆乱放、私搭乱建、乱停放车辆等管理不规范行为;维护责任区范围内绿化设施完好，不擅自占用和损坏绿地，及时制止破坏花草树木和绿化设施的行为。成立小城镇环境整治督查组，督促沿街单位、店铺履行“三包”职责，临街单位、铺面门前“三包”责任书签订率应达到95%。经批准设立的流动摊点必须备有卫生收集工具，保持周围路面卫生整洁;各商铺要规范经营，文明经商，秩序良好。

(二)全力配合创建国家环保模范城市工作

加大环保宣传教育，增强群众环保意识;加强##水源地和二库保护区环境监察力度，确保饮用水安全;积极做好香邑村群众征地协调工作，全力配合市环保、水务、国土等相关部门开展浍河湿地生态修复治理工程;积极推行秸秆还田，加强秸秆综合利用，禁止焚烧秸秆，有效控制农业污染源;加大对辖区内重点企业监管力度，保障企业污染防治设施正常运行，污染物达标排放;继续深入开展生态乡(村)示范创建活动。

(三)全力配合创建全国文明城市工作

1、深入开展“学雷锋树新风”志愿服务活动。每月确定一个主题，每月至少开展一次活动，搭建服务群众的新平台：一月：“红红火火过大年”;二月：“清洁环境卫生”;三月：“植树护绿”;四月：“文明交通行动”;五月：“关爱残疾人”;六月：“环保宣传”;七月：暑期“文明礼仪宣传”;八月：暑期“小志愿大奉献”行动;九月：“厉行节约宣传”;十月：“关爱老年人”;十一月：“关爱贫困人”;十二月：“关爱农民工”。

2、深入开展“好媳妇”、“好婆婆”和“文明户”等评选活动，形成长效机制。坚持面向基层、面向一线、面向普通人的原则，通过广泛宣传发动，组织评选出群众公认的道德模范和文明个人。三月初要开展“好媳妇”、“好婆婆”等评选表彰活动。

3、建立道德讲堂。全年组织开展干部群众的文明礼仪教育至少两起，开展向道德模范学习、向身边好人学习活动。

4、扎实开展“关爱老年人、关爱残疾人、关爱贫困户”关爱帮扶活动。动员全乡党员干部、各类志愿者组织和群众，采取“一帮一”或“多帮一”的方式，为老年人、残疾人、贫困户等弱势群体办实事、办好事，切实解决他们生活中的实际困难。

5、开展“文明餐桌”行动。以机关食堂为重点，广泛宣传文明餐桌行动，倡导节俭用餐，文明用餐、健康用餐的良好社会风气。

6、扎实开展未成年人教育工作

(1)建立健全未成年人领导机制和工作机制。健全未成年人思想道德建设领导机构，制定方案，大力宣传典型经验。对中

- 56事会等群众性自治组织能够有效规范村民行为，志愿服务活动、文体活动经常性开展，未成年人思想道德建设常抓不懈。四是民主管理效果明显。村民自治程序完善，村务能够及时公开。五是社会秩序和谐稳定。治保、民调等组织完善，普法教育经常，安全生产落实到位。六是经济发展实力增强。有效益显著的骨干企业和特色农业项目占全村总产值的60%以上，村民实现稳定就业。

(2)积极推荐省、临汾市和我市文明和谐村申报工作。 (3)扎实开展群众性文体活动。开展一系列机关乒乓球、羽毛球、跳绳、拔河等体育活动，丰富机关文化生活，打造健康机关文化;开展庆“七一”系列活动;办好村官论坛;以##老年书画协会为载体，举办农民书画展;全面开展“送科技、文化、卫生”等下乡活动，满足人民群众文化需求;成立农民剧社，开展“建一个剧社，创作一台剧目，开展一次展演”活动，推动农民文化生活新提高。

(四)全力配合创建国家园林城市工作

1、积极配合市园林局做好公共绿地和城市绿化工作。依照国家有关规定履行植树或其他绿地绿化义务，推动全市绿化管理体制不断健全，城市园林绿化养护管理水平不断提高。

2、加强树木栽植管护，搞好乡村绿化美化。严格按照规划设计实施绿化工程，按时保质保量完成绿化任务，重点完成##进村路(##至村南门口)、##至##景观大道、##村西街道路绿化任务，完善##村2000米农田林网、##20亩成片林、##120亩速生丰产林建设任务;加强林木日常管护工作，确保苗木成活率;花卉苗木要修剪整齐，并及时进行补植补栽，做到无枯树、无残缺;严格落实林木管护人员巡逻制，重点做好##森林防火工作;积极引导和鼓励群众在房前屋后、空闲地栽植花草树木、育养盆景等，深入开展“村庄绿化，庭院美化”活动和园林式村庄创建活动，全面提高农村绿化覆盖率。

三、保障措施

“四城联创”是一项系统工程，必须切实加强领导，强化责任，严格考核督办，狠抓落实。

(一)强化组织领导。成立##乡“四城联创”工作领导小组，组成人员如下: 组 长： ###(乡党委书记、乡长)

副组长： ###(乡党委副书记、政协联络员)

###(乡人大主席)

### (乡党委委员、纪检委书记) ###(乡党委委员、武装部部长) ###(乡政府副乡长) ###(乡政府副乡长)

###(党委委员、乡党委办公室主任)

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第3篇：“四城联创”工作方案

郑东大厦

“四城联创”工作方案

为落实市委、市政府制定的“四城联创”工作目标，创建国家卫生城市，进一步加强安全文明生产和创建工作，开拓创新，功固成果、再接再励，取得更好的成绩。

一、 成立“四城联创”领导小组

组长：刘松林(项目经理)主管全面工作。电话：

副组长：李文明(技术经理)负责制定方案及措施。电话：

徐全生(生产经理)负责各项方案的分配、实施、落实。

电话：

组员：王文军、武廷太、李建军、李保红、余世德、单振华、王小利

二、 按照新东新区CBD开展建设项目“四城联创”工作的要求，项目部根据本工程实际情况完善分工、明确责任，做到各负其责、分工协作，使“四城联创”工作落实到实处。

1、 封闭管理：由安全部实施，负责人王文军，具体要求如下：

① 施工现场西南和东南设大门，大门按公司统一规定布局，大门开启保持灵活。

② 施工现场所有人员必须佩带工作卡，工作卡要注明姓名、职务、工作岗位及照片，特殊工种要持证上岗。

③ 在建的工程采用密目安全网维护，既保护作业人员安全，又防止高处坠物伤人，并减少污染环境。

④ 现场四周设围挡，进出口设门卫，健全门卫及其保卫制度，认真填写客

人来访登记和交接班记录，以维护施工现场秩序，保证施工作业的正常进行。

⑤ 围墙外必须做到无建筑垃圾，不准堆放建筑材料。

2、 施工场地：要保持场容、场貌清洁、道路硬化畅通、排水良好、环境美化，由工程部实施，负责人武廷太，具体措施如下：

① 施工现场出入口设置“五牌一图”，其后面朝市政道路方向绘制工程正立面效果图。

② 东西大门之间道路、大门至办公区、生活区、木工棚、钢筋棚等均用砼硬化，其他一般路段及施工场地用三七灰土垫实100mm厚后铺石硝，应坚实、平坦、整洁并保证雨天无积水、鞋不粘泥土。

③ 施工现场的道路要畅通，门口有冲车设施，保证车辆驶出大门不带泥、不撒漏。

④ 临时给水管线要埋入地下，无滴漏和长流水现场，临时排水要自成系统，设专人负责经常疏通排水管道，保持畅通。

⑤ 施工现场设置专用吸烟、饮水休息处，不得随意吸烟。

⑥ 大门内道路旁和办公区、生活区要搞好绿化、合理布局。

3、 材料堆放：施工现场各种材料管理的好坏，直接体现一个施工现场的文明施工水平和综合管理水平。各类材料的堆放要明确分工，责任到人，实行挂责任牌制度。由器材部实施，负责人李建军，具体要求如下：

① 建筑材料、构件、机具必须按总平面图指示位置集中堆放和设置。

② 材料堆放要挂名称、品种、规格等标识牌。

③ 建筑垃圾集中堆放到指定位置，封闭覆盖并及时清运。

④ 易燃易爆物品要分类存放，并注有品牌、规格性质标牌。

⑤ 各种材料物品堆放要整齐、清洁有序，标牌栏内要写明责任人姓名。

⑥ 施工场地要平整、清洁、无乱堆乱放，无散落物，做到工完场清并要每日清扫，责任到人。

⑦ 施工现场内的各种设备要及时清洗保养，应有沉淀池，清洗设备的污水不得直接排入市政管网。

4、 治安、防火综合治理，由安全部负责，负责人李保红，具体措施如下：

① 设置文化娱乐室，为职工提供一个学习娱乐场所，并提供学习娱乐物品。 ② 建立治安保卫制度并做到分工明确，责任到人，有检查落实。

③ 要设立门卫，加强24小时巡逻，做到无丢失，无被盗事件。

④ 严禁赌博、吸毒、打架、斗欧现象。

⑤ 制定防火措施，按措施要求设置消防栓、灭火器，并设专人保管。

⑥ 建立宣传栏、黑板报、安全标语等宣传教育。

5、 现场住宿是搞好后勤保障条件之一，由综合部统一协调，负责人余世德，具体要求如下：

① 禁止在建的建筑物内安排人员住宿和办公。

② 施工作业区与办公、生活区要分隔，危险区域要做安全警示标志。

③ 办公室、会议室内应卫生整洁、办公用品摆放整齐有序，各种制度图表悬挂位置正确，保持卫生清洁。

④ 宿舍要牢固、设施要齐全，冬季防寒取暖要有防煤气中毒措施。

⑤ 宿舍设置2×0.8m规格的单人上下双层床，禁止睡通铺，每宿舍居住16人，每人居住面积不少于2平方米。

⑥ 保持宿舍卫生整洁，通风良好，日常生活用品放置要整齐有序，建立宿舍制度上墙，责任落实到人。

6、 生活设施：由后勤部负责，负责人单振华，具体措施如下：

① 制定各种卫生管理制度，划分责任区，确定责任人。

② 建立水冲式厕所，计划蹲位18，人与蹲位比为1：25，厕所墙面为白色，且设1.8m高瓷片墙裙，有防蝇措施。

③ 7层以上施工时，每隔3层设立临时便溺房，设专人负责清理，随时保持建筑物内卫生清洁。

④ 饮用水管理：饮水必须符合国家卫生标准;施工现场必须设专用保温饮水桶，水桶加盖加锁，防止污染;施工人员严禁喝生水和共用一个器具皿饮水。

⑤ 个人卫生

施工现场全体人员应注意个人卫生，养成良好习惯，被褥鞋袜应保持整洁整齐，不吃不洁净的食物，不随地大小便。

⑥ 食堂卫生

a) 食堂要距厕所、垃圾(箱)及其他生产有毒、有害物质的场所30M以

外，并做到四周场地平整、清洁、无污水。

b) 食堂应有通风、排气和污水排放措施。

c) 生、熟食品要分开，并设有标记，有防蝇设施，室内不得有蚊蝇，储藏

室门口要设当鼠板，50—60cm高，外层包白色铁皮。

d) 食堂饮食餐具放置整齐有序，并及时消毒。

e) 食堂要符合国家规定的饮食卫生标准，炊事员必须穿戴工作服、帽，保

持个人卫生，且每年进行一次健康体检。

f) 设立生活垃圾存放点，安排专人负责及时清理。

7、 环境保护：由技术部负责，负责人王小利，具体措施如下：

① 制定环保措施，积极有效地减少对市容、环境污染，降低施工噪音，做到不扰民。

② 应遵守国家有关环境保护的法律规定，采取有效措施，控制施工现场的各种扬尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

③ 不准在现场熔融沥青或焚烧油毡、油漆等产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。

④ 严禁从高处向下抛撒垃圾，要采取有效措施控制施工过程中扬尘，禁止将有毒、有害废气物作为土方回填。

8、 抓好卫生责任区(施工现场周围的道路侧石以内区域)的垃圾清理工作，由项目部统筹安排，责任人徐全生，具体要求如下：

① 保证卫生责任区内无建筑生活垃圾，无论是本单位还是其他单位产生的垃圾，都要及时清理，保持清洁，不准推委，留空白。

② 保证卫生责任区内不堆放建筑材料，更不能在内、外环和放射路上堆放建筑材料，运送建筑材料的大型车辆不能进入施工现场。临时放在内、外环和放射路上的，要及时搬运到施工现场内。

③ 砼浇注过程中，输送泵不能停放在内、外环和放射路上，对内、外环和放射路路面造成污染，要组织人员进行彻底清理;清洗砼输送泵和输送管的污水不可直接排放到污、雨水井内。

④ 保持卫生责任区清洁，安排专人对卫生责任区进行巡视检查，随时清理建筑生活垃圾，对于不听从劝告而在本单位卫生责任区内倾倒垃圾的，暂扣车辆，并报指挥部处理。

⑤ 施工过程中要注意保护好施工现场周围的绿化，不得随意破坏，若有特殊原因，必须对绿化进行一定程度改动的，提前上报指挥部，经批准后方可进行。

三、 检查奖惩办法

项目部每月对创“四城联创”工作的落实情况进行一次综合检查，对各对口管理人员进行评核，责任落实到位、成绩优良者，给予200—500元奖励，并作为年终经济兑现，评选先进的重要依据之一;对于不负责任、落实不到位者，视情节严重给予200—500元罚款，警告批评，以观后效或撤离工作岗位等处理。奖惩款项均在月份工资中及时兑现，确保“四城联创”工作落实到实处。

第4篇：丹东市四城联创实施方案1

丹东市开展“四城联创”活动实施方案

为进一步提高市民文明素质，提升城市品位和文明程度，改善投资发展环境和居民生活环境，全面塑造大气秀美新丹东形象，市委、市政府决定，从今年起，在全市开展创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市“四城联创”活动，力争通过五年的努力，在“十二五”时期，逐项夺取国家级荣誉称号，全面实现“四城联创”奋斗目标。依据各项创建标准，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以科学发展、创新发展、和谐发展为主题，以提高市民文明素质和城市文明程度为目标，以建立良好的人文环境、卫生环境、生态环境、发展环境为主要任务，通过卓有成效的“四城联创”活动，促进整个丹东文明和谐、安定舒适、整洁有序、生态文明、环境友好，共同塑造丹东大气秀美新形象。

二、创建目标

“四城联创”是一项综合性系统工程，全市上下必须紧紧围绕建设大气秀美新丹东这个总目标、总任务、总要求，坚持分类指导、同步实施、整体运作、扎实推进的原则，奋战五年，努力实现各项创建目标。

(一)全国文明城市创建目标：2011至2012年，全面抓好提高市民文明素质和集中整治市民不文明行为工作。2013年至2015年，要在继续抓好文明素质建设和不文明行为整治的同时，全面实施和推进各项创建目标的实现，保持省级文明城市荣誉称号，做好全国文明城市的申报工作，力争通过国检和验收，进入“全国创建文明城市工作先进市”行列。

(二)国家卫生城市创建目标:2011年，全面做好迎接省级卫生城市复核验收工作，启动做好创建国家卫生城市工作。2012至2013年，创建标准涉及到的各项硬件指标和管理指标达到国标要求，创建工作通过省级考核评审并向国家推荐申报。2013至2015年，力争通过国家明查暗访和技术审评，并获得国家卫生城市荣誉称号

(三)国家环保模范城市创建目标：2011年，全面启动和推进创建工作。2013年，力争进入省级环保模范城市行列，2013至2015年，继续加大创建工作力度，努力实现国家环保模范城市目标，力争通过国检和验收，进入国家环保模范城市行列。

(四)国家园林城市创建目标:2011年，强化工作力度，做好创建攻关工作，重点抓好自检自查和整改工作，做好省对我市创建的资格评定，迎接并通过国家专家组的考察评估，进入国家园林城市行列。

三、创建任务

“四城联创”是一项复杂的艰巨工程，全市上下必须紧紧围绕“四城联创”各项目标和具体标准，全党动员，全民动手，分兵把口，整合资源打总体战，持之以恒打持久战，确保各项创建任务的圆满完成。

(一)全国文明城市创建任务：重点把“健康向上的人文环境”建设作为创建工作的突破口，着力实施市民文明素质宣传教育、不文明行为整治和市民道德实践“三大工程”。文明素质宣传教育侧重抓好丹东城市精神、道德规范、行为规范、文明礼仪以及各种有针对性的主题宣传教育活动，搞好先进典型的示范和引导，加强宣传教育的阵地建设，完善措施和手段。整治市民不文明行为侧重抓好完善和出台城市管理规章制度，通过专项整治、集中整治、综合整治，抓反复，反复抓，强力解决市民形象、日常生活、旅游出行、机动车驾驶营运、婚丧事和祭祀活动、个体生产经营、文化体育娱乐场所、家庭生活、社会服务、封建迷信活动等10个方面的不文明现象。道德实践侧重组织好志愿者开展宣传教育、劝导不文明行为和扶贫帮困、环境服务、群众性精神文明创建活动。

(二)国家卫生城市创建任务：坚持软件与硬件相结合，以创建为牵引，统领城市建设、城市管理和环境整治各项工作。重点在社区、医院、学校等重点部门和单位建立健全健

3 康教育工作网络，广泛开展各种形式的健康教育活动。配合抓好城市管理和不文明行为整治，协调抓好城市道路和环卫设施建设，集贸市场和建设工地管理，重点部位综合整治。实施绿化美化工程，全面加强环境保护和环境综合整治活动。加强公共场所卫生、生活饮用水和食品药品的监督管理，强化传染病防治和病媒生物的防控工作。规范管理社区服务设施，落实建成区各社区环境卫生整治工作，取缔城区内废品收购站(点)。完成社区卫生服务中心和卫生服务站建设，完善公共卫生服务体系。加快城乡结合部整治改造，扩大环卫设施覆盖面，按照城市化标准，解决“城中村”问题。

(三)国家环境保护模范城市创建任务：坚持新兴工业化导向，以环境保护优化经济增长。大力发展新兴和高技术产业，建设沿江沿海产业集聚带、城市旅游带、和谐生态带，构建资源循环型城市、生态工业园区和一批循环经济型企业。突出城市特色，优化城市发展规划和布局。充分发挥城市中心辐射区作用，推动城市经济带建设。做大新城区，尽快形成中心城市功能。做美老城区，全面提高城市品位。加强城市环境综合整治，建设和完善污水、生活垃圾、医疗垃圾的收集和处理系统，实行无害化处理。加大环境执法力度，实施蓝天工程、碧水工程、宁静工程和节能减排等环境建设工程，采取多种形式，开展系列创建活动，倡导低碳生活，防治空气环境、水环境、声环境污染，改善环境质量。加强

4 生态环境保护，强化自然保护区建设管护。规范开发建设活动，结合新农村建设，实施农村环境、矿业环境、水土流失综合治理，恢复生态功能，提高植被覆盖率，遏制生态恶化趋势。

(四)国家园林城市创建任务：坚持高起点规划、高标准设计、高水平建设、高质量管理。抓好城区大沙河、花园河重点绿化工程建设，在城市面山、风景区、城市出入口和城乡结合部进行绿化、美化，上一批园林设施，形成城乡园林一体化，增加城市绿地总量。采取平面绿化、垂直绿化、见缝插绿、拆墙透绿和开展认建、认养、认管活动等措施，加快城市绿地建设。抓好城市广场、游园公园、主次干道、景观带、居住区和水体两岸的景观建设，凡能绿化的地方都要绿化，提高人均占有公共绿地面积，做到土路不见天，使新建成区绿地率和旧建成区改造绿地率全面达标。合理绿化布局，以植物造景为主，乔灌花草配置得当，合理配置花坛以及园林小品休憩设施，园林景观优美、协调、有特色。明确养护管理责任，实行制度管理、专人管理和科学管理，加强名木古树和城市面山管理，禁止毁林占用绿地，有效防治病虫害。广泛开展全民义务植树造林，创建园林式单位、小区活动，巩固绿化成果。健全园林绿化编制，完善绿化相关法规、规章，编制绿地系统、生物多样性、水系规划、绿线划定，影像技术报告尽快制定出台，强化城市生态和基础设

5 施建设，做好生态环境、节能减排、市政设施、人居环境、社会保障工作。整洁卫生环境，提升城市公共事业服务水平，全面提高生活环境质量。

四、创建步骤

开展“四城联创”活动,是一个全面启动、逐步推进、不断深化的过程。根据创建工作内容丰富，标准很高，覆盖面大，周期较长，竞争激烈的特点，五年创建工作，确定为宣传起步阶段，创建攻坚阶段，巩固提高阶段。

(一)宣传起步阶段(2011年)

要以学习贯彻落实全国“两会”和中共丹东市委十届十一次全会精神，实现我市“十二五”高起点开局为契机，紧密联系丹东实际，认真搞好“四城联创”活动的谋划和部署工作，由市委、市政府召开“四城联创”动员部署大会，正式启动创建活动，确保“四城联创”活动开好头、起好步。各县(市)区、各部门、各单位，要按照创建工作总体部署和具体工作进度要求，有计划地实施创建工作。采取各种有效措施，进一步广泛搞好全民宣传发动。要通过卓有成效的舆论宣传和思想发动，使广大干部群众认清创建活动的目的、意义，明确创建目标、任务和措施，形成“四城联创”的共识。各新闻单位要充分发挥舆论导向作用，开辟专栏、专题、制作专题节目，在报纸主要版面,电台、电视台黄金时段，及时报道创建工作进程并配发系列评论、理论文章，

6 不断加大跟踪和动态宣传力度，形成阶段性舆论宣传高潮，充分调动各方面积极性，引导全市广大干部群众积极投身到创建活动中来，使“四城联创”成为全市干部群众的自觉行动。

(二)创建攻坚阶段(2012—2014年)

要坚持以人为本、重在建设的方针，明确攻坚任务和目标，坚定信心，下定决心，保持恒心，以昂扬向上、攻坚克难、勇往直前、顽强拼搏、不达目的不罢休的精神状态，突破难点，克服关节点，努力开创创建工作新局面。全国文明城市创建，要坚持软件和硬件相结合，虚功实做，把培养有理想、有道德、讲文明、守纪律的市民作为根本任务来抓，在首先抓好文明素质宣传教育、整治不文明行为和开展道德实践活动21项具体工作，为整个创建提供良好的人文环境的基础上，全面抓好中央文明办制定的全国文明城市考评体系9大系列36个大项126个小项的评比标准工作的实施和落实。国家卫生城市创建，要以开展卫生健康教育，提高公共卫生健康意识，建设良好公共卫生环境为宗旨，重点抓好36项创建任务的实施。国家环保模范城市创建，要以推动产业结构调整，建设资源节约型社会，优化城市布局建设，加强环境综合整治，建设环境友好型社会和提高全社会环境保护意识、生态文明水平为内容，落实三项基本条件要求和23项考评标准，全面推进37项工作的实施。国家园林城市创

7 建，要以打造“旅游名城”，建设“人居佳地”为目标，调动全社会力量，建绿、管绿、护绿，实施好30项创建任务，不断提高城市生态环境质量，为城市经济社会健康和可持续发展提供支撑。

(三)巩固提高阶段(2015年)

巩固提高阶段，也是达标冲刺阶段。要在继续推进创建工作的同时，按照创建标准，组织各相关部门对前两个阶段的创建工作逐项进行自检和总结，找不足、查漏洞、挖死角，做好拾遗补缺，查疏堵漏，巩固成果，强化整改工作。在进一步提高创建水平的基础上，实现全面达标，做好迎接国家检查考核和评比的准备工作。

五、加强领导

“四城联创”活动，是一项为丹东经济社会全面健康发展营造良好环境的综合性工程，也是造福全市人民的民生工程。各级党委、政府必须站在丹东振兴发展的全局高度，加强领导，举全市之力，共建共创，确保“四城联创”目标的按期实现。

(一)建立强有力的领导和工作体制。为加强对“四城联创”工作的领导，统揽创建工作全局，统筹创建各项工作，整合创建工作资源，提高创建工作效率，市委、市政府决定，成立我市“四城联创”工作领导小组。

组 长：戴玉林 市委书记

赵连生 市委副书记、市政府市长

副组长： 李树民 市委副书记

于国平 市委常委、市政府常务副市长 卢秉宇 市委常委、市委秘书长

于 梅 市政府副市长

沙建业 市政府副市长

张守华 市政府市长助理

李树民副书记和于国平常务副市长为“四城联创”工作总协调人，卢秉宇秘书长负责“四城联创”工作的督促、信息交流等工作。为加强创建工作的稳步实施和推进，成立各项创建工作推进小组，由李树民副书记担任全国文明城市创建工作推进组组长;于梅副市长担任国家卫生城市创建工作推进组组长;沙建业副市长担任国家环保模范城市、国家园林城市创建工作推进组组长。各推进组的成员单位为承担创建工作任务的各区和相关部门的主要领导。为加强对“四城联创”工作的日常调度和协调，成立“四城联创”工作领导小组办公室，办公室主任由市长助理张守华担任，人员从承担创建任务的主抓部门及有关部门抽调。办公室主要负责“四城联创”主抓部门和相关联部门日常创建工作的督办、信息交流和综合管理。市文明办、市卫生局、市环保局、市住建委作为主抓部门，要在推进组的统一领导和指挥下，承担并做好“四城联创”的具体工作。各县(市)区、各部门、

9 各单位，也要建立相应的领导和工作机构，一把手亲自挂帅，组织协调好本地区、本部门、本单位的创建工作。

(二)认真规划部署创建工作。“四城联创”工作总体安排，由市委、市政府制定出台《丹东市开展“四城联创”活动实施方案》,各主抓部门要根据总体方案的部署，按照各项创建的具体要求，制定各具特色，具有丹东特点，针对性和操作性强的单个实施方案，做到主题鲜明，任务具体，目标明确，责任到位，确保各项创建工作有的放矢地开展，有条不紊地推进，善始善终地取得圆满成果。各县(市)区、各部门、各单位也要结合各自实际，因地制宜地谋划好创建工作，有计划、有步骤地组织好落实。

(三)形成齐抓共创的工作合力。“四城联创”工作实行条块结合，以块为主的体制。联创部门要牢固树立一盘棋思想，加强协调，整合资源，通力合作，共同推进创建工作，形成共赢局面;市直及中省直各部门、各单位，都要积极支持和参加市里以及属地的创建活动;各级人大、政协和各人民团体、民主党派要发挥优势，积极建言献策，参与创建活动;要创造条件，精心设计活动载体，最广泛地吸引广大干部群众参与创建活动，使全市上下形成团结一心，齐抓共创的良好局面。

(四)实施常态化、动态化跟踪调度。要在有计划、按步骤地推进“四城联创”各个阶段工作的基础上，及时发现

10 和解决创建工作中遇到的新问题。每年的年初与年末，市委、市政府都要召开全市创建工作动员大会和全市总结大会;每个季度各推进小组都要召开工作检查和评议等会议，每个月各推进小组和县(市)区都要对创建工作调度一次，各相关部门单位进行一次自检。

(五)强化责任目标的落实。要紧紧围绕创建目标的落实，建立健全创建工作管理机制、考评机制和奖惩机制。要把创建工作与落实岗位责任制结合起来，由市委组织部负责，纳入目标考评体系，年终实施总评，奖优罚劣。对工作业绩突出的部门和单位的领导要予以表扬和奖励，对不达标的部门和单位要通报批评，取消评优资格，主要责任人不得提拔，耽误大局的要追究领导责任。

(六)努力打造特色创建品牌。丹东是中国最大的边境城市，也是对外展示我国形象的重要窗口，创建活动要紧紧抓住建设大气秀美新丹东，树立丹东新形象来布局谋篇。要从解决群众最关心的难点和热点问题入手，找准创建工作的切入点、结合部和突破口，通过强有力的工作，使创建工作不断取得实实在在的成果，并抓出特色品牌和社会效应。

中共丹东市委员会

丹东市人民政府 2011年3月10日

第5篇：四城联创

融侨.曲江观邸工程 四城联创

实

施

规

划

福建卓越建设工程开发有限公司

2011年9月2日

一、开展“四城联创”的目的及意义

“四城联创”是指西安市在巩固、提升“国家卫生城市”创建的同时，创建“创建国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“全国文明城市”，四个方面的工作同时发力，四城同创。

“四城联创”工作的目的及出发点，是以人为本，实实在在为人民办好事、办实事、谋利益。“四城联创”工作会大幅度提升市民的幸福指数，会给广大市民带来以下好处：

1、彰显世界历史文化名城的魅力。西安这座拥有几千年光辉灿烂历史的十三朝古都，曾经是全国的政治、文化、经济中心，拥有数不胜数的名胜古迹、古朴深厚的文化底蕴。通过开展“四城联创”工作，能够提升城市知名度，凸显西安的环境特色和人文优势，使西安成为具有鲜明古文化的国际化大都市。

2、打造舒适优美便捷的宜居环境。“四城联创”工作将通过一系列的有力措施，突出重点区域、重点路段，重点部位。从薄弱环节入手，从关键问题突破，以局部治理带动综合治理，以集中整治促进长效管理。为广大市民创造碧水蓝天、绿色环保的工作生活环境，提供整洁优美、温馨舒适是宜居条件，使西安拥有优越的人居环境。

3、促进经济发展，改善市民生活。以“四城联创”工作为平台，可以在加强基础设施建设的同时，改善能源、交通、通讯以及金融、保险、娱乐、餐饮服务等多方面条件。使全市经济保持高速、稳定的增长，同时进一步增加人民收入，提升群众生活质量。

4、提高市民身心健康水平。在“四城联创”工作中，将建设更多的健身场所，让更多的人参与到强身健体的行列中来。继续完善公共卫生和医疗服务体系，逐步解决群众反映的强烈问题，从而打造出更加有利于提高公众健康水平的环境，营造人与自然高度和谐的生态环境。

5、强化市民现代文明素质。“四城联创”是加强思想道德建设，提高市民现代文明素质的重要途径和推手。“四城联创”开展的多项教育和实践活动，可以提高广大市民的现代文明素质，培育文明健康的生活方式。形成明理诚信、和谐互助、积极向上的社会新风尚。能够强化市民的公共意识和公共生活意识，普及礼仪文化，倡导与现代化大城市生产生活相适应的社会公德、职业道德、家庭美德，提升道德境界，消除各种陋习。倡导市民自觉维护公共场所秩序，养成不损害公共利益，不影响他人生产、生活的良好习惯，使社会更加有秩序。

二、“四城联创”实施规划

我们福建卓越建设工程开发有限公司非常重视这次“四城联创”活动，积极配合政府把各项工作做到位。我公司经过集体研究，制定以下实施规划方案:

A、 组织措施

1、 公司成立“四城联创”总领导小组，公司总经理担任总指挥，各项目经理部成立“四城联创”工地领导小组，由各项目部经理任组长。我项目部由项目经理陈存利任组长，林学兴、耿改华为副组长，小组成员为林学明、陈邦高、李玉龙、郭继豪、徐智明、林学美、卢永红、方政成。

2、 工地领导小组应经常与现场监督员、建设单位、监理公司、公司质量安全处保持密切联系，请他们多提建议，并接受他们的监督检查。

3 、 工地领导小组由副组长与市“四城联创”领导小组保持联系，及时了解政府有关的新要求、新信息、适当的时候请市领导小组的同志来现场检查指导，以提高创建的水平。

B、 具体规划措施 施工现场管理规范化

1、围档 ① 大门

采用钢质封闭大门，刷白色油漆，大门的布置统

一、合理、美观。进门处有“施工现场，闲人免进”牌，“进入工地，必须带好安全帽”牌。大门上面搭彩门，布置灯箱，插彩旗、灯箱上写横幅标语：“福建卓越建设工程开发有限公司”。两边可布置适当的对联，如：“创文明工地，树卓越形象”。“建优质工程，树精品丰碑”(采用白底、蓝字)。

② 现场围墙

施工现场在南面、西面设高度约2m的艺术围墙，围墙内外墙面抹灰刷外墙涂料，墙面布置宣传标语。

③建筑物围护 建筑物四周立面采用建设部推荐的密目网防护，做到围护整齐、美观无漏挂、无脱落。

④门卫

设门卫(保安)4人轮班值勤，制定《门卫制度》，建立门卫进出登记薄。 2 、场容场貌

①道路

对现场道路、料场进行硬化，做法为：基层2：8灰土20--30cm厚，路面用C20砼，200mm厚随打随压光。主干道两侧至绿化带采用市政缸砖铺贴，做到符合现场要求，不起泥、不起土、不积水。

②排水

施工现场和生活区、办公区域设置合理的排水系统，要求畅通、沟槽必须硬化，达到雨天施工不积水。

③ 构件材料

A)、现场所进的构件和各种材料，必须按现场布置图堆放整齐，并分类分规格堆放。

B)、怕潮怕晒的物料按规定要求存放或入库保管。 C)、钢筋必须放在指定地点，分规格、品种堆放整齐，挂牌标识。如场地小可上架分规格品种堆放，挂牌标识。现场使用后多余钢筋应及时清理归堆，主体施工结束后剩余的钢筋应及时清出施工现场。 D)、现场需要的周转工具要按施工总平面布置要求集中堆放，分门别类堆放整齐。脚手架管一头齐;扣件、配件要入池、入库;脚手板、模板按长短规格堆放整齐。

E)、使用后的周转材料要及时整理归堆，清点数目，及时退库或转移至下道工序。严禁用钢、木模板，脚手钢管铺垫道路或移作它用。

F)、砼构件、木制构件、成形钢筋、予埋铁件等材料应分类、分型、分规格堆放整齐、稳固;木制品应做到防雨、防潮、防火;特殊材料、装饰材料均应按保管要求，分门别类、堆放整齐，并加强管理。

G)、水泥应分标号，按进场先后时间分别堆放整齐，专人管理、限额发放，牌物相符，库容整洁、干净。

H)、有毒材料设专库存放，专人保管，建立保管制度，并设置明显的标志。

I)、楼层楼面堆放各种材料必须按规定堆放，应符合规范要求，不允许超标。

④文明施工

现场必须做到工完场清料净，谁施工谁负责，责任落实到人头，并严格执行《施工现场安全文明管理制度》及相关检查制度。

3、标牌标识

1)六牌一图。进大门处张挂“六牌一图”(

1、施工现场标识牌;

2、岗位责任牌;

3、十项安全技术措施牌;

4、施工现场纪律牌;

5、施工现场管理要求牌;

6、施工现场防火规定牌;施工现场平面图)及质量方针目标牌、安全方针目标牌等。图表按省质监总站统一要求制作挂设，要求美观大方。

2)施工区域安全标志醒目。安全标志有：

1、当心触电;

2、必须戴好安全帽;

3、禁止吊篮载人;

4、禁止烟火;

5、禁止入内;

6、当心吊物;

7、高处作业必须系好安全带;

8、当心落物等，分别悬挂于相应位置。

3)危险区域禁令标志明显。在基坑边、坑井口、通道口、配电室、电气焊车间、发电机等危险区域设置明显的禁令标志。

4)设备一机一牌。现场要求所有的机械设备均做到一机一牌制，写清安全操作规程及操作人员的岗位责任。

5)在办公区与生产区结合处设“进入施工现场，请您戴好安全帽”，在安全通道处设“请您注意安全”的提示性文明礼貌用语。在临街、楼面处有文明礼貌标语，例如：“施工给您带来不便，请您原谅”、“为了您的家庭幸福，请您戴好安全帽”等。

6)施工管理人员挂牌上岗。全部管理人员，特殊工种、

二、三线配合人员、后勤人员、服务人员均挂牌上岗;牌上内容有：姓名、照片、职务、工种、项目经理部名称、编号等，管理人员为篮色牌，其他人员均为黄色牌。

7)安全帽标志：红色—管理人员;蓝色—监理人员;黄色—施工人员。

8)产品标识 ①标识牌规格，施工现场采用统一尺寸，且不小于500×500mm;待检状态采用白底黑字，标识牌注明“未经检验，禁止使用”字样。经检验合格的材料，换为白底红字标识牌，并注明“检验合格”字样，如检验不合格的产品应采用红底黑字标注明“不合格产品，禁止使用”字样。

②采购的各类产品一般采用实体标识、挂牌标识、标签标识和记录标识等方法，标识的内容应包括产品名称，规格型号、数量、进场时间等。

③钢材的标识。必须注明名称、规格型号、生产厂家、数量、质量标准、检验依据、进货时间。

④水泥的标识。必须注明厂家、标号、质量标准、检验依据，进货时间。

⑤地材的标识。必须注明产地、规格、质量标准。 ⑥建筑产品标识，如：浇注的砼柱、抹好的墙面面层，标识内容：品名、操作人员姓名、施工班组、检验人、检验结果。 4 、作业条件与环境保护

1)地面工作的如：木工、钢筋、成品半成品等必须设工作棚，各种机械设备设防雨棚。

2)现场必须对污水、粉尘、废弃物以及噪音、振动对环境的污染和危害制定相应措施。

3)建筑垃圾

施工现场的建筑垃圾应做到边做边清、日做日清、工完场清。现场生活区和办公区域合理设置垃圾堆放点，砌1m高砖墙围档，建筑垃圾和生活垃圾及时运出现场，建立“工完场清”的管理制度，并落实专人进行定期检查。保证现场的干净、卫生。 5 、防火、防爆、防毒

1)、易燃、易爆品及防火管理。项目部制定《防火管理制度》、《施工现场易燃易爆品管理制度》等管理规定，成立防火义务消防队，并与各部门、各作业队签订综合治理协议书，建制度、定责任。现场仓库、油料库、木工棚等易燃区域按规定设置不同性能的灭火器，由办公室(保安)统一管理，定期检查，保证消防器材有效使用，并对有关人员进行培训。

2)现场动火作业必须按规定办理三级动火审批手续。在非固定的无明显危险因素的场地所进行的动火作业，均属三级动火。

一、二级动火按陕西省有关管理规定办理。三级动火作业由班组申请，工地领导批准，三级动火申请人应在三天前提出，批准后最长有效期限为7天，期满后应重新办证，否则按无证动火论处。

3)现场使用乙炔气瓶、氧气瓶的乙炔安全帽、防震圈必须齐全。焊割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”的规定。

4)施工现场严禁在作业场所吸烟，特别是易燃、易爆处，如：木工棚、油料库、配电间等禁止吸烟，现场可设吸烟处，建立相应的管理制度。 5)对现场有毒材料，建立保管、发放、使用管理制度，设专人专库管理，使用必须有保护措施。

6、 施工组织设计与管理

1)工程开工必须有按规定审批签字的施工组织设计，现场临时用电有临时用电施工组织设计，总平面布置图，创建文明工地计划书，管理网络图等。

2)管理人员持证上岗。所有管理人员均有相应的法定执业资格，其他管理人员如技术员、施工员、质量员、安全员等均作到了持证上岗。 C、 施工安全达标

1、安全管理

①建立健全安全保证体系，项目部成立现场安全领导小组，现场设专职安全员，作业班组设兼职安全员、义务安全员，形成竖向到底，横向到边，专管成线，群管成网的管理网络，严格执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)，《高空作业安全技术规范》(JGJ80—91);《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—88);《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88—92)，建设部关于《建筑工程预防高处坠落若干规定》、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》通知及项目部的《安全管理手册》等有关规定。

②项目安全管理实行目标管理，项目部与各业务部门，各作业队签订安全责任书，定目标、定措施、确保安全达标。本项目的安全方针为：以人为本、预防为主，视责任为生命;科学管理、文明施工，以安全增效益。安全目标为：建立一种科学的管理模式，培植一个文明施工队伍;营造一个有序的现场氛围。安全指标为：工伤事故频率低于5‰，其中重伤事故频率低于1‰，死亡事故为0，杜绝各类重大安全事故发生。

③建立安全检查制度，项目部根据《安全生产检查制度》，坚持进行由项目经理亲自带队的每月一次全面安全检查，现场安全员必须进行每日巡检，检查必须有书面记录，对查出的问题和安全隐患能够做到定时、定人、定措施及时整改。

④建立安全培训制度。对参加施工的工人进入岗位前，均要进行入场安全教育和岗位安全技术教育，并对全体场内施工人员进行上岗后的经常性安全教育，主要内容有：

1、各岗位的安全技术操作规程;

2、操作现场安全规章制度;

3、特殊工种的安全知识及自我保护措施;

4、新工艺、新技术实施中特定的安全技术规定;

5、特定环境中的安全注意事项;

6、施工组织设计中针对性的安全技术要求;

7、事故发生后的安全再教育。在工程分包合同及所附的安全生产协议中应明确安全教育的形式，内容及相关责任。外包工享受同等的安全教育。

⑤建立分部分项工程安全技术交底制度。

⑪在分部(分项)工程正式施工前，由项目技术负责人参加，对有关管理人员、技术人员进行一次整个工程的安全技术交底。使参与施工的人员对施工对象从设计情况，建筑结构特点，技术要求到施工工艺等方面有一个较详细的了解，做到心中有数。以便科学的组织施工和合理地安排工序，避免发生技术指导错误或操作错误。

⑫在分项工程及每项任务施工前，由项目总工程师和施工员对有关施工人员进行包括施工工艺、规范规程要求、材料使用、质量标准及技术安全措施交底。特别是新技术、新工艺和重点部位、特殊要求等，更要着重交待，以使施工人员能抓住重点把住关键部位的技术质量安全关。

⑬安全技术交底除书面交底外，必要时还可以用图表、实样、小样、现场示范操作等形式进行，同时填写“安全技术交底记录单”参加交底的有关人员和被交底人员必须签名。

⑥特种作业必须持证上岗

⑪工地所有特殊作业人员均必须持证上岗。办公室建立有特殊作业人员名单档案，并负责其培训和换证工作。

⑫上岗证由办公室统一保管存档;接受检查时由办公室提供复印件。

⑦班前安全活动遵章守纪。

⑪项目部制定《班前安全活动制度》，主要内容有：班组每天开展上岗安全活动，时间不少于10分钟。

⑫班前安全活动由班组长主持进行，或由班组兼职安全员及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解。班前安全活动的内容和出席情况应明确班内专人逐日记录、备查。 ⑬项目部安全管理人员对班组班前安全活动的情况，负有指导、督促的责任。

⑭班前活动的基本内容及要求：

a. 交底要做到有针对性和及时性，可从“五看”着手：看“天”(天气)、看“地”(环境)、看“人”(思想情绪)、看“物”(机械设备)、看“对象”(任务)。

b. 必须要求个人上岗安全自查，查安全意识、查自身安全风纪，查同接受任务相应的安全用具是否完好、齐全。

c. 必须开展操作岗位安全设施检查。每日上岗操作前要求每位成员对本岗位的安全设施作例行常规检查，发现问题及时提出，采取必要措施后才能开始工作。

d. 严禁带有不安全因素上岗，如不戴好安全帽，高空作业不戴好安全带等。

e. 反对不做安全检查就操作。

⑧工伤事故处理。若发生重大安全事故，项目部应及时向有关企业主管部门、行业安全管理部门、当地劳动、检察等有关部门报告，与此同时，按公司安全保证手册，工伤事故报告调查及时处理图表程序进行处理。

2 、 脚手架与平台

1)脚手架的搭设形式必须满足施工需要，符合以下要求： 1立杆必须有底座，底座下应设垫模(20m以下横模同架宽，○25m以上顺长铺设垫模); 2脚手架必须有扫地杆; ○3小横杆每道设一根用扣件扣上; ○4剪刀撑内杆用扣件与杆连结，外层剪刀撑支点用小横杆连○结，水平方向每间都要与建筑物有一个拉接点，高度不大于4m。

5外围用密目网(作业层); ○6脚手架栏杆1.2m、踢脚板18cm; ○7卸料平台必须固定在建筑物上; ○8钢、木脚手架不能混用，本工地全部采用钢管脚手架; ○9本工程二层以下采用双排脚手架;三层以上采用整体提升○架;

10所有架子必须经过施工员、工长、安全员、架子工共同验○收合格，方可使用，否则不得使用。

2)高层脚手架和平台搭设必须有外架搭设专项施工方案，有设计计算书、有审批手续方可施工，搭设必须满足设计方案，符合规范规程要求，经现场工长、安全员、技术员、架子工检查验收合格后方可使用。

3)本工程外架搭设均为双排脚手架，按双排脚手架规程要求搭设、验收。

3 、施工用电

① 根据JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》规定，结合现场使用要求，编制临时用电施工组织设计，设计现场临时用电平面布置图，严格采用TN--S系统配电，重复接地不少于三处(即：总配电箱、末端处、中间处)，每处重复接地R≤10Ω。

② 整个工地采用三级配电：总箱→分箱→开关箱。设二道安全防线(PE、TQ)，采用二级FQ保护(总配电箱、开关箱)。

③ 箱与分配电箱距离要求≤30m;分配电箱距离开关箱≤3m，接线严格按国标规定区分接线，具体规定如下：

A(L1) 颜色为黄色; B(L2) 颜色为绿色;

C(L3) 颜色为红色; N 颜色为淡蓝色; PE 颜色为绿黄双色。

④ 配电箱要求用绝缘板或1.5--2mm厚的铁皮制作;必须有箱门并配锁，向内配置安装板，配电箱进出口应按其正常竖直安装位置的下底面开圆孔，要光滑不许有毛刺，并设有固定卡，箱体尺寸应符合电气安全距离的有关规定，箱体安装保护接零(接PE)也可直接装PE端子板。

⑤ 接地与防雷设计，N工作零线4Ω，PE接地不大于10Ω，塔机防雷规定不大于30Ω。

⑥ 手持电动工具

1)现场一般场所选用Ⅱ类手持式电动工具，并应装设额定动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间小于0.1s的漏电保护器。若采用Ⅰ类手持电动工具，还必须作保护接零。露天、潮湿场所或金属架上操作时，必须选用Ⅱ手持电动工具，并装设防溅的漏电保护器，严禁使用Ⅰ类手持电动工具。

2)狭窄场所(地沟、管道内等)宜选用带隔离变压器的Ⅲ类手持电动工具;若选用Ⅱ类手持式电动工具，必须设防溅的漏电保护器。把隔离变压器或漏电保护器装设在狭窄场所外面，工作时应有人监护，手持式电动工具的外壳，手柄、负荷线、插头、开关等必须完好无损，使用前必须作空载检查，运转正常方可使用。

3)手持电动工具的负荷线必须采用耐气候型的橡皮护套钢芯软电缆，并不得有接头。

⑦ 施工现场照明：特别是地下室、潮湿场所，采用不超过36V安全用电;使用行灯应符合下列要求：

1)电源电压不超过36V;

2)灯体与手柄应坚固，绝缘良好并耐热耐潮湿; 3)灯头与灯体结合牢固，灯头无开关; 4)灯泡外部有金属保护网;

5)金属网、反光罩、悬吊挂钩固定在灯具的绝缘部位上。 ⑧ 室外灯具距地面不得低于3m，室内灯具不得低于2.4m，钠、铊、铟等金属卤化物灯具安装高度宜在5m以上，灯线应在接线柱上固定，不得靠近灯具表面。

⑨ 临设工程的照明宜采用拉线开关，开关安装宜符合下列要求：

1)拉线开关距地面高度为2--3m，入口的水平距离为0.15--0.2m，拉线的出口应向下;

2)其它开关距离地面高度为1.3m，与出入口的水平距离为0.15--0.2m，严禁将插头与搬把开关靠近装设，严禁在床架上装设开关。

⑩ 建立安全技术档案。其内容： 1)临时用电施工组织设计的全面资料; 2)修改临时用电施工组织设计的资料; 3)技术交底资料;

4)临时用电工程检查验收表; 5)电气设备的试检验凭单和调试记录; 6)接地电阻测定记录表; 7)定期检(复)查表;

8)电工维修工作记录。安全技术档案应由主管现场的电气技术人员负责建立与管理，其中《电工维修工作记录》可指定电工代替管理，并于临时用电工程拆除后统一归档。

⑴临时用电检查规定：总公司每半年检查一次，项目部每月检查一次，检查时应复查接地电阻值。

⑵检查工作应按分部、分项工程进行，对不安全因素，必须及时处理，并履行复查验收手续。 4 、“三宝”与“四口”

1)安全帽

⑪安全帽必须经有关部门检验合格后方可使用; ⑫正确使用安全帽并扣好帽带; ⑬不准把安全帽抛、扔或坐、垫; ⑭不准使用缺衬、缺带及破损安全帽。 2)安全带

⑪安全带必须符合GB6095—85规范要求，须经有关部门检验合格后方可使用。

⑫安全带使用2年，必须全面检查一次，不合格不得使用，如合格，对抽样过的样带必须更换安全绳后才能继续使用。使用频繁的绳、安全带使用期为3--5年，发现异常应提前报废。安全带应储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强酸强碱或尖锐的坚硬物体。

⑬安全带使用应高挂低使用，不准将绳打结使用。安全带上的各种部件不得任意拆除，更换新绳时要注意加绳套。

3)安全网

⑪安全网(包括立网和平网)必须符合GB57-85标准要求，建筑物周围围护用密目安全网，符合200目/100cm²标准要求，立网不能代替平网，安装时，每一个原结点上，边绳应与支撑物(架)靠紧，并用一根独立的系绳连接，系结点沿网边分布，其距离不得大于75cm，系结应符合打结方便，连接牢固而容易解开，受力后不会散脱的原则。

⑫多网连接使用时，相邻部分应靠紧或重迭，连接绳材料与网相同，强度不得低于其网绳强度。 ⑬在输电线路附近敷设安全网时，必须预先请示有关部门并采取适当的防触电措施。

⑭首层设安全网，安装平网应与水平面平行或外高里低，一般以倾斜15º为宜。

⑮安全网的负载高度一般不超过6m，但最大不超过10m，并必须附加钢丝绳缓冲等安全措施。负载高度5m(含5m)以下时，安全网应最少伸出建筑物或最边缘作业点2.5m，负载高度5m以上至10m时，应最少伸出3m，对使用中的安全网每周至少进行一次定期检查，当受到较大冲击(人体或相当于人体的其他物体)后最少更换安全网或及时进行整改完善直至达到要求。

⑯经常清理安全网上落物保持其表面清洁。 4)“四口”、“五临边”防护必须规范。具体规定： ⑪“四口”防护，凡人员进出的通道口(包括井架、施工用电梯的进出通道口)均搭设安全防护棚。高度超过24m的层次上的交叉作业，应设双层防护。

⑫楼层边沿、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何物件，临时堆放处离楼层边沿不应小于1m，堆放高度不得超过1m。

⑬板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板，防护栏杆，安全网或其它防坠落的防护设施。

⑭电梯口设防护栏杆或固定栅门，电梯井每隔两层设一道安全平网。

⑮施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间设红灯示警。

⑯楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25cm，但长边大于25cm的孔口，必须用坚实的盖板盖设。盖板应能防止挪动移位。

⑰楼板面等处边长为25--50cm的洞口，安装预制构件的洞口以及缺件临时形成的洞口，可用竹木等作盖板，盖住洞口，盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。

⑱边长50--150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆或脚手板。也可采用贯穿于砼板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm。

⑲边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。

⑳垃圾井道施工，应随楼层的砌筑或安装而消除洞口，或参照预留洞口作防护。管道井施工时，除按上款办理外，还应加设明显的标志。

⑴墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门，门栅网格的间距不大于15cm。也可采用防护栏杆，下设挡脚板。

⑵对邻近的人与物有坠落危险性的其它竖向的孔、洞口，均应予以盖设或加以防护，并有固定其位置的措施。

⑶基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台，料台与挑平台周边，雨蓬与挑檐边，无外脚手的屋面与楼层周边等，都必须设置防护栏杆。

⑷无外脚手架的高度超过3.2m的楼层周边，必须在外围架设安全平网一道。

⑸分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏，顶层楼梯口应随工种结构进度安装正式防护栏杆。

⑹井架与施工用电梯和脚手架与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。地面通道上部应装设安全防护棚。双笼井架通道中间，应予分隔封闭。

⑺各种垂直运输接料平台，除两侧防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。

⑻钢管横杆及栏杆柱均采用ф48×3.5mm的管材，以扣件固定。以其它钢材如角钢等作防护栏杆时，应选用强度相当的规格，以电焊焊按固定。

⑼ 防护栏杆应由上下两道横杆及栏杆组成，上杆离地高度为1.0--1.2m，下杆离地高度为0.5--0.6m，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。

5、模板支撑。

1)模板工程施工前，进行模板支撑设计，编制施工方案，并经上一级技术部门批准。设计不仅有计算书而且还要有细部构造的大样图，对材料规格尺寸，接头边接方法，间距及剪刀撑设置等均详细注明，方案应包括模板的制作，安装及拆除等施工程序，方法及安全措施。模板工程安装完毕，必须由技术负责人按照设计要求检查验收后，才能浇筑砼。模板支撑的拆除，必须确认砼强度达到拆模强度要求时，经申报批准后才能进行。模板堆放高度一般不超过2m，大模板存放必须有稳固措施。

2)基坑支护主要指施工现场的基坑，基槽施工，在施工前必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质情况和深度设置安全边坡或固壁支撑，如有较深的坑井，必须进行专项设计和支护。对于边坡和支撑随时检查，发现问题立即采取措施消除隐患。坑槽周边，不得堆放物料和施工机械，确需在坑、槽边作业时，应对机械作业范围内的地面采取加固措施。

3)模板支撑不得使用腐朽、扭裂、劈裂的材料。顶撑要垂直，底端平整坚实。并加垫木。木楔要钉牢，并用横顺拉，拉杆和剪刀撑拉牢。

4)采用桁架支模应严格检查，发现变形超过规定，螺栓松动等应及时修复。

5)支模应按顺序进行，模板未固定前，不得进行下道工序。禁止利用拉杆、支撑攀登上下。

6)支撑4m以上的立柱模板，四周必须顶牢，操作时要搭设工作台，不足4m的，可使用马凳操作。

7)支设独立梁模应设临时工作台，不得站在柱模上操作和在梁底模上行走。

8)拆除模板应经施工技术人员同意，操作时应按顺序分段进行，拆除时注意不得损坏模板和构件。完工后，不得留下松动和悬挂模板。拆下的模板应及时运送到指定地点堆放，防止钉子扎脚。

6、塔吊提升设备

1)塔吊安拆作业必须有塔机安拆资质的单位负责，所有操作人员必须持证上岗，安拆必须由设备专业技术员制定方案，并经有关部门审批方可有效。

2)建立拆装前零部件检查制度。由拆装工长组织人员对即将安装拆卸顶升、接高、锚固的塔吊进行详细的检查，重点是主体结构(焊缝变形)安全装置，电气和液压零部件，锚固联接件等。检查完毕后确认安全可靠后，要及时办理书面手续，方可进行拆装作业。

3)拆装检测验收制度

①塔吊安装完毕，需进行自检和交检。自检由安拆公司自检，合格后进行交检，交检由工长和机长进行，内容包括：金属结构、绳轮钩系统、传动系统、电气系统、安全保护装置等，并进行试运行，还包括：顶升、接高、锚固等作业的验收。

②验收合格后，作业工长填写验收单，由施工项目技术负责人签字和写出检验意见。经技术监督局特种起重设备检测中心验收发证后方可使用。

4)技术安全交底制度

①按照编制的拆装方案分工进行安全技术交底;

②拆装工长根据方案及作业条件，制定本次作业中应遵守的安全条例和技术条件要求。

③作业前以书面形式进行安全技术交底，使每个人知道自己的作业内容及安全注意事项和技术要求。 5)塔吊实行三级保养制度

①每班保养以检查、清洁和润滑为中心，由司机按工作前工作后进行;

②一级保养：以润滑、紧固为中心，按润滑表加油，通过检查，由司机负责执行;

③二级保养：以检查、调正为中心，由专业保养人员承担，司机协助。 6)塔吊管理制度

①对使用年限较长，接近报废年限的塔机，使用时必须减速，减负荷运行，并派素质高的司机操作。

②加强塔机的维修保养作业，定期作好安全检查，确保塔机技术完好，特别是四限位装置齐全有效，防止事故发生。

③塔机停置时间超过三个月，使用前必须经过公司施工技术、质安处等有关部门检查鉴定，认可后方可使用。

7)提升设备的安装

①所有高处作业人员，要求必须经过培训上岗;

②根据提升机的类型制订操作规程，建立管理制度和检修制度。

③对每台提升机要建立设备档案，其内容应包括验收检修、试验及事故情况。

④配备经正式考试合格持有操作证的专职司机操作。 ⑤提升机的天梁应使用型钢，宜适用两根槽钢，其截面高度应经计算确定，但不小于14。

⑥提升机架体顶部的自由高度不小于6m。提升机应具有下列安全装置并满足其要求：

⑪安全停靠装置或断绳保护装置。 ⑫断绳保护装置。 ⑬设置吊篮安全门。

⑭上料口防护棚，低架提升机应>3m，高架提升机应>5m，其材料采用50mm厚跳板或采用二层竹笆，上下竹笆层间距不小于600mm。

⑮设置超高限位装置。吊篮提升到最高处时，吊篮离天梁(应不小于3m)处，限位器即行动作，切断电源。

⑯紧急断电开关。紧急断电开关设在便于司机操作的位置，在紧急情况下，应能及时切断提升机的总控制电源。

⑦设信号装置。由司机控制各楼层使用提升机装卸物料人员清晰听到。高度较长时可采用对讲机传递信号。高架提升机除满足以上条件外，还应满足以下要求： ⑪设置下极限位器; ⑫设置缓冲器; ⑬超载限位器; ⑭设通讯装置。

⑧提升机电气总电源应设短路保护及漏电保护装置;同时在主动机的主回路上装设短路、失压过电流保护装置。电气设备的绝缘电阻值必须大于0.5MΩ，运行必须大于1000Ω/V。

⑨提升机附墙架必须设置在建筑物的楼板、砼柱上固定，其间隔一般不大于9m。(且在建筑物顶层必须设置一组)

⑩龙门架的缆风绳应设在顶部高度在20m以内时设置一道缆风绳，超过20m，但小于30m时应加设一道缆风绳。

⑴缆风绳必须用钢丝绳(直经不小于9.3mm)严禁用铅丝、钢筋、麻绳等代替。

⑵缆风地锚可采用木直径不小于200mm，埋深不小于1.7m，并在桩的前上方和后下方设两根横档木。当采用钢管(φ48×3.5)或角钢(L75×6)时，不少于2根，并排设置，间距不小于0.5m，打入深度不少于1.7m，桩顶都有缆风防滑措施。

7、中小型机械设备

1)现场使用的主要设备有：变压器及配电装置、塔吊、外用施工电梯、砼布料机、搅拌机、电焊机、电锯、电刨、自动刨、打夯机、振动棒、平板振动器、钢筋对焊机、切断机、弯曲机、钢筋竖向电渣焊机、水泵、电气焊设备等。

2)以上设备的安装、使用、维修等均遵照JGJ33—86《建筑机械使用安全技术规程》中有关规定。

3)严禁国家强制淘汰机械设备的使用。

4)以上设备的进场必须经过检查维修保养，经验收合格方可安装使用。 5)操作以上机械的特殊工种均持证上岗，做到一机一牌、定岗、定人、定机、责任明确，保证机械的正常安全运转。 D、工程质量创优

1、 质量管理

1)工程质量责任制

项目经理部根据建设部印发的《工程项目施工质量管理责任制》和公司制定的质量手册及程序文件要求，结合本工程的具体情况，制定项目各级人员的质量责任制、总分包质量责任制、技术交底制度、材料进场检验制度、样板引路制度、施工挂牌制度、过程检测制度、质量否决制度、成品保护制度、质量文件记录制度、工程质量等级评定、核定制度。工程质量事故报告及调查制度等，制定奖罚措施。

1)制定《消灭质量通病和消灭不合格工程的措施》 ①项目技术负责人应该根据以往施工过的工程经常发生的质量问题或质量通病，在编制《施工组织设计》或施工方案时，针对本工程的实际情况制定相应的质量问题或质量通病的预防措施，并在施工过程中检查落实执行情况;

②施工人员在技术交底中，重点应向班组交底防治通病的部位和主要方法。在实际施工中，经常检查施工人员是否严格按规定的工艺操作规程进行施工;

③施工班组要针对消除质量通病，认真学习工艺标准和操作规程，并严格按交底要求施工，严格执行岗位责任制，在常见的通病部位精心施工，保证质量。班组成立QC小组应把防治质量通病作为课题，运用PDCA的方法，不断总结经验教训，使质量通病的防治工作得到改进;

④质检员对质量通病部位，要认真检查，及时反馈质量信息，使项目技术负责人及时掌握措施的有效性，调整措施、控制质量。

2)质量否决制度

①当施工班组执行“培训上岗制”、“三检制”、“样板间制”等一系列工序质量控制措施不力时，工长和质检员均应行使质量否决权，对工序过程进行控制，责令整改或停工整顿，达到合格后，再继续施工;

②对于与实际有出入的分项评定，项目质检员有权否定验评结果，并重新核定分项工程质量等级。

3)特殊工序的质量控制

①特殊工序的施工要委派技术水平较高的操作人员施工，所用的设备、仪表、仪器都应符合施工要求，并处于正常状态;

②对特殊工序、施工员、质检员及操作人员应对控制过程给予特殊的监控，如设为管理点，应加大管理力度，增加自检频率，随施工进度进行跟踪检查等;

③实行起点检查和超标控制，对特殊工序可采取超出正常检查1--3倍的数量或全数进行自检，检查标准可提高一个档次;

④特殊工序的产品在使用期间出现的质量问题，按回访保修办法予以记录，以便研究改进措施。 ⑤新工艺、新技术、新材料相关工序的控制：

⑪计划阶段，由项目技术负责人制定“新工艺、新技术、新材料”使用计划，报项目经理审核批准，在本公司首次使用的“三新”项目，报公司技术部门评审，总工程师批准，所有“三新”项目应编入《施工组织设计》或《施工方案》;

⑫实施阶段，项目技术负责人，负责将实施计划中的材料计划提交物资管理部门，由其负责提供合格的材料、设备;对材料、机具、设备要进行必要的试验、检验;实施过程中，由施工员负责、并及时检查、做好记录;

⑬实施后阶段，根据实施情况，项目技术负责人组织有关人员进行总结，填写《技术革新、科技成果推广项目评审表》报到技术部门。

⑥分包工程的质量控制

⑪项目部应对分包商进行资质审查和业绩考察以保证选择合格的分包方;

⑫项目负责人应对选定的分包方进行技术交底，以满足分包方编制施工方案的需要;

⑬项目技术负责人应要求分包方提供书面的施工方案，并审核是否满足项目的质量及工期要求，同时也便于与分包方在施工中的相互配合;

⑭分包方的交接检，由总包方项目技术负责人组织双方施工员、质检员及其它有关人员共同进行;检查合格后，由分包方填写《分项工程交接检查表》交总包方，同时向总包方交接相关技术资料。

⑦工序产品的保护措施

⑪施工员在安排班组施工时，应注意施工顺序，防止后续工序损坏上道工序产品;

⑫工序产品形成后，为避免后续工序的损坏，施工员应安排操作人员，采取必须的保护措施(如：护：提前保护;包：进行包裹;盖：表面覆盖;封：局部封闭等);

⑬质检员在检查质量的同时，应检查工序产品的质量保护情况。 2 、计量管理

1)现场计量设施完善，并严格按配合比计量;

2)工程所使用的计量器具，特别是测量用具如：钢尺、水准仪、经纬仪等应按规定进行鉴定、校准，以确保工程质量。

3)计量设专人操作，并要求记录规范齐全。

3、主体结构质量

主体结构质量评定综合得分为87分以上。钢筋工程、模板工程、砼工程、砌体工程、抗震构造、构件及安装，沉降观测都必须符合规范规定，确保每项达到合格，分项合格率达到100%。

4、安装工程

1)管线敷设符合要求，敷设管件必须要做防腐处理，敷设整齐成排，成行，预埋箱盒位置正确，规范，接零接地保护管道和设备安装均符合规范要求。

2)严禁人工开槽，凿洞破坏结构的整体性，影响工程，非镀锌电管必须加套管焊接。

5、工程技术资料

1)项目部设专职技术员在项目技术负责人的领导下负责工程技术资料的整编。

2)严格按《陕西省建筑工程技术资料整编评定统一规定》整编工程资料，资料真实完整，资料收集与工程施工进度同步，并保证资料无缺项。

6、原材料质量

1)材料供应部门对供应的材料质量负全面责任。所供原材料、燃料、半成品、制品、均须有符合要求的出厂合格证，部分材料还应附供应方检验的技术资料、文件。

2)在下列过程中，均应按要求搞好材料的质量管理，并按公司制定的《物资采购及管理控制程序》执行。

A). 材料计划编制中; B). 材料订购中;

C). 材料运输中; D). 材料入库验收及保管中; E). 材料领用中; F). 材料代用中; H). 材料使用中。

3)由试验员负责对进场原材料按规范的有关规定进行见证取样送检，并及时索取试验报告，递交有关人员，不合格的材料严禁使用。 E、 办公生活设施整洁 1 、办公环境

1)办公场所设在工地东南角，由二层(共16间)彩钢板房构成，与建筑物有明显的划分隔离，符合安全、采光、通风要求。环境卫生整洁，有条件应绿化环境，办公室地面一楼贴地板砖、二楼铺地板革，统一配备桌椅。

2)根据各业务部门工作岗位，将有关岗位责任制、规章制度、施工平面图、进度表、天气晴雨图表等张挂上墙。

3)会议室吊顶，铺地板革，墙面布置有关图表、标语，做到严肃、活泼。

2 、食 堂

1)项目经理部根据就餐人数，分别建立正规宽敞的职工食堂和管理人员食堂，统一就餐。食堂建筑符合临设要求，吊顶、顶部安装风扇一台，设天窗排气，食堂内外墙面粉光刷白，锅台处和操作间墙裙贴瓷片，操作间、餐厅地面贴陶瓷地砖;食堂各配备冰箱一台，食品柜二个，做到生熟食品分开储存。建立两个分别有45m²、28m²的餐厅兼活动室，设立桌椅，方便职工就餐。

2)食堂制定《食堂卫生管理规定》，炊事人员均有卫生健康证，并定期组织体检。

3)确保炊事机具安全，炊事人员操作符合安全规定，并有统一的工作服、工作帽。

4)现场设生活开水炉一台，专人烧水，保证项目部所有人员的开水供应。

3、 宿 舍

1)项目部临建住宿进行统一规划，合理安排和布置，编号挂牌。宿舍实行公寓化管理，统一使用双层架子床。单人单铺。(附办公、住宿布置图)

2)项目部综合办公室制定《宿舍管理制度》、《卫生制度》各宿舍选舍长一人，职工名单上墙。

3)宿舍做到“一线、二净、四统一”，即床铺摆放、被子叠放毛巾挂放一条线;铺面、地面干净;杂物、餐具、牙具各有存放处;床单、被罩、洗脸巾、枕巾统一。

4)建立卫生制度，做到宿舍清洁卫生，美观舒适，被褥叠放整齐，生活用品堆放成线成块，窗明地净。定期对宿舍进行检查评比，奖优罚劣。

5)宿舍区域有治安防火，卫生管理制度，并设专人负责，制度健全，措施到位。

4、厕 所

1)本工地设南北两处厕所，地点分别在西北角和西南角，建筑符合标准，均为水冲式厕所。厕所内设隔离墙;墙裙、大小便槽、地面均贴瓷片和地面卫生砖;工程主体四层以上考虑设一处小便点。厕所卫生有《卫生管理制度》，设专人打扫，小便桶最少一日一倒。

5、卫生与急救 1)项目部建立卫生医疗室，设1名医务人员，持证上岗，配备常用药品、救护担架和保健急救箱。

2)在没有条件的情况下，项目部与医院取得联系，并签订就医协议，若出现急、难病可到医院就医。

3)浴室、换洗间。项目部建造约为30m的男浴室，墙面贴卫生瓷，吊顶，地面贴卫生防滑砖，冲洗位置按5个/100人比例配置，淋浴设施使用功能做到安全可靠，管理制度上墙，换洗间设有衣服存放架勾，卫生设专人负责打刷，满足职工的洗浴问题。

4)有条件的情况下配置一台洗衣机，以解决单身职工的洗衣困难。

5)现场分别设一保温桶和一电开水炉，以满足施工人员及管理人员喝水需要。

6、生活环境

生活区域做到规划合理、卫生整洁，环境适当绿化、优美，垃圾堆放有定点垃圾箱，做到清运及时。职工宿舍、办公室、餐厅、道路处的卫生、生活垃圾设有专人负责打扫;职工宿舍和办公区域道路设置果皮箱和垃圾斗。

F、 营造良好文明氛围

1、 文明教育。

项目部建立《职工教育制度》，由办公室负责对职工进行职业道德教育，教育职工热爱集体，热爱本职工作，爱护国家财产。

2由保卫部门对职工进行法制教育，使职工懂法、依法。由安全部门进行安全防火教育，使职工掌握安全防火知识。对职工进行文明卫生教育，使职工养成良好的文明、卫生生活习惯。由生产技术部门组织经常的业务技术、规范规程，安全管理等方面的教育，提高职工的业务水平。

2 、综合治理

1)项目经理部办公室负责制定《项目治安管理条例》，责任到人，同有关单位签订治安、防火、环保协议;与业务部门，作业队签订治安、防火、环保责任协议书，并认真督促落实。

2)对入场人员建立《劳务人员登记卡》，做到人数清、情况明;防止重大治安、扰民事件的发生。

3)环保要采取措施，降低噪音干扰和粉尘污染，给附近居民一个较好的生活环境。

3、宣传娱乐

1)项目经理部建立文娱活动室，配置彩电1台，VCD一台; 2)项目经理部设阅览室，订有建筑方面的杂志报纸，以便职工学习。

3)设黑板报二块，阅览栏一处，黑板报设有：知识栏、表扬栏、批评栏等。

4)项目经理部由办公室定期组织一些有益的文体娱乐活动，如：下棋、乒乓球、拔河等比赛。

4、班组建设 1)综合办公室负责制定作业班组、民工作业队创建文明班组、作业队的计划和措施，签订工程分包合同时应含有以上内容。

2)项目经理部制定有关纪律规定，对斗殴、酗酒、赌博等不文明行为进行制约。同时加强文明职工教育工作，杜绝不文明行为的发生。

3)项目经理部制定有关制度，不准赤身、光脚、穿拖鞋者进入作业区，对个人卫生，并对穿戴进行经常性的检查。

4)教育职工使用文明用语，如：“对不起”、“谢谢”、“您好”、“请”、“没关系”等。

第6篇：四城联创

四城联创即创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市和创建全国文明城市。

国家卫生城市条件要求: 申报城市必须是省级卫生城市，同时具备以下5个基本条件，才能申报国家卫生城市：

1、城市生活垃圾无害化处理率≥80%;

2、城市生活污水处理率≥30%;

3、建成区绿化覆盖率≥30%，人均绿地面积≥5平方米;

4、大气总悬浮微粒年日平均值(TSP)：北方城市≤0.350毫克/立方米，南方城市≤0.250毫克/立方米;

5、城市除四害有三项达到全国爱卫会规定的标准。

国家园林城市创建标准主要包括：

一、组织管理(10分)

二、规划设计(10分)

三、景观保护(8分)

四、绿化建设(30分)

五、园林建设(12分)

六、生态建设(15分)

七、市政建设(15分)

八、特别条款

国家环境保护模范城市考核指标：

国家环境保护模范城市的标志是社会文明昌盛、经济健康快速发展、生态良性循环、资源合理利用、环境质量良好、城市优美洁净、生活舒适便捷、居民健康长寿。

国家环境保护模范城市考核指标体系分为基本条件和考核指标两大部分，基本条件共3项：

1、城市环境综合整治定量考核连续三年名列本省(自治区)前列

2、近三年城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，前一年未有重大违反环保法律法规的案件，制定环境突发事件应急预案并进行演练

3、环境保护投资指数≥1.7%

考核指标共25项，包括社会经济5项、环境质量5项、环境建设10项、环境管理5项(其中公众对城市环境的满意率大于80%)。

全国文明城市的评选标准：

根据《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》的规定，全国文明城市评选的标准主要有八项：

1、 组织领导坚强有力，创建工作机制健全;

2、 思想教育深入细致，道德建设扎实有效;

3、 创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与;

4、 党政机关廉洁高效，社会风气健康向上;

5、 科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步;

6、 社会治安良好，社会秩序井然;

7、 基础设施较为完善，生态环境优良;

8、 经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。

创建文明城市宣传资料

1、什么是全国文明城市?

全国文明城市(城区)是指，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市(城区)。文明城市(城区)称号是反映城市(城区)整体文明水平的综合性荣誉称号。

广州已提出要创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市、全国文明城市三大目标，其中，国家卫生城市是国家环境模范城市的前提，而“创卫”和“创模”又是创建全国文明城市的重要条件，三者相辅相成。创建全国文明城市活动因其规模大、项目多、要求高、难度大，被视为统揽所有创建工作的“龙头工程”。

2、申报全国文明城市的条件有哪些?

具体有以下四方面：

1、获得并保持全国创建文明城市工作先进城市(城区)荣誉称号;

2、申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平;

3、申报前12个月内市委(区委)、市政府(区政府)主要领导天严重违纪、违法犯罪;

4、申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件。

3、全国文明城市怎么测评?

对“省会/副省级市”的测评体系由“基本指标”和“特色指标”两部分构成，总分为120分。其中，“基本指标”共100分，用于测评申报城市的入选资格，主要反映创建文明城市的基本情况，分为廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境。可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动等7个部分。37条指标，119个测评项目。“特色指标”为20分， 用于从入选城市中遴选最后获得荣誉称号的城市，主要反映城市获得重要荣誉的情况和考评组对入选城市整体印象 等情况。测评时较多地安排了向群众随机问卷调查和实地随机抽查考核。

4、创建全国文明城市的重要意义体现在哪些方面?

创建文明城市，是贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，全面建设小康社会的重要举措，是检验执政能力的试金石。通过创建活动，有利于把我区建设成为生态环境优美、社会治安良好、生活方便舒适、人际关系和谐、充满蓬勃朝气的现代化文明城区，真正为人民群众创造一个优美舒适的创业和生活环境，为我区经济社会全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。根据市委、市政府的工作部署，我市力争在2005年跨入首批全国文明城市行列，这是市委、市政府的工作目标之一。

5、中共广东省委九届六次全会上提出了对干部“理想、责任、能力、形象”的教育要求具体指什么?

理想就是坚定共产主义理想，责任就是增强执政为民责任，能力就是提高促进发展能力，形象就是塑造干净干事形象。

6、中共广东省委九届六次全会上提出了开展“爱国、守法、该信、知礼”现代公民教育活动具体内容有什么?

以“爱国”为核心、“守法”为重点、“诚信”为关键、“知礼”为基础，具体有以下：

开展爱国主义教育，增强爱国情感。包括广泛开展社会主义好、改革开放好教育;广泛开展中华民族悠久历史、优秀文化传统和革命传统教育;广泛开展重大节庆、纪念日爱国主义主题教育活动;广泛开展国防教育.

开展知法守法教育，增强法制观念.包括广泛开展社会主义民主法制教育;广泛普及法律知识：广泛开展面向群众的法律服务.

开展诚实守信教育，加强信用建设.包括大力加强政务诚信建设;大力加强企业诚信建设;大力加强社会诚信建设.

开展知礼向善教育，优化人际环境.包括大力开展群众性读书活动：大力构建文明和谐社区：大力推行文明礼仪规范.

7、中央文明委要求在全社会大力倡导的20宇公民基本道德规范具体指什么?

爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献

8、创建全国文明城市，作为广大市民应如何做?

市民参与率等于创建成功率。创建全国文明城市是一项系统工程，不仅需要各部门通力合作，更需要广大市民自觉参与，并在参与过程中提升自身素质.

市民是城市的主体，市民素质是城市文明的灵魂，提升市民素质是创建文明城市的群众基础和根本所在。每一个人都应当为自己能够参与到创建全国文明城市活动中而感到无比自豪和骄傲，同时也必须认识到自己肩上的责任重大。

作为一个市民.首先要知晓创建，关心创建，融入创建.要参与改造环境、移风易俗的实践，形成健康、科学、文明的行为和生活方式，争当文明市民，并主动参与到所在单位和社区开展的争创文明行业、文明单位、文明社区的活动中去.

争当文明市民，要从我做起，从现在做起，从小事做起。要发扬主人翁意识，从文明出行、遵守交通秩序等小事做起，为畅通我市的文明交通工程，建设有序、安全、畅通、文明的交通秩序贡献自己的力量.

9、市民与创建全国文明城市活动有哪些关系?

创建文明城市测评考核不仅考政府部门，也考普通市民.测评体系中如“公共场所道德”、“市民交通行为”、“人际互助”、“见义勇为”等项目，考的就是市民的参与程度.以“人际互助”一项为例，测评组将实地考察公交车上的乘客们是否做到“为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座”，实地考察市民日常能否“友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询”等。

10、假如我是一位公务员，应如何做才能为创建文明城市活动贡献力量?

在日常的工作中做到依法行政、勤政高效，以优质高效的服务。“亲商爱民”，打造服务品牌。

11、我是一位经营者，如何为创建文明城市出力?

如果你是一位经营者，请在日常的经营活动中做到以德经营、诚信立业、文明生财、不卖假货，不做有损形象和个人诚信的事。经营性公共场所从业人员要持证上岗，公共用具要定期消毒;不出售过期、变质、伪劣食品，不制假售假，不窝藏和销售走私物品;书店及出版物销售网点不销售政府主管部门明文禁止的出版物.不违章搭建;不乱张贴，不跨门经营，卫生状况良好;门前“七包”责任制落实到位.

12、“门前七包”具体指哪些?

根据广州市人民政府在2004年12月25日颁布的《关于加强门前市容环境卫主管理的通告》，规定“门前七包”包括以下内容：

(一)搞好建筑物外立面、天面、阳台的市容环境卫生。沿街墙面应保持洁净、美观，无乱张贴、乱涂写、乱拉挂。

(二)“三车”修理点、饮食档(店)对门前台阶、空旷地、人行道路每天清洗一次;其他商铺每周清洗一次.

(三)门前不得停放车辆，不得占道经营、作业和堆放杂物，店铺柜台货物摆放不超出门槛。

(四)门前招牌应保持整洁，文字要规范，无明显陈旧或破损，无错字、缺字。

(五)自备垃圾容器，放置在门槛以内，垃圾分类袋装存放。

(六)不得乱倒污水，严禁将垃圾扫出门外。

(七)门前不得私自设置檐篷、遮阳布，凡设置檐篷、遮阳布的，必须经规划部门统一规划、统一设置、统一用料，要保持整洁完好，与周边环境相协调。

13、作为城市建设单位，如何为创建工作出力?

建设工地文明施工。施工现场四周要设置围墙、围栏，工程外侧采用密目式安全网;工地整洁，出入运输工具干净。施工不扰民，按时施工，无噪声扰民;建筑工地安全生产制度健全.无导致伤残的安全责任事故;建筑职工宿舍整洁有序，职工工资按时发放。

14、我是一位外来建设者，应如何做?

如果你是一位外来建设者，请以广州人的身份，融入到创建活动中去，以广州市为自己的家，自觉接受法律、科技、卫生、文明的教育，增强归属感、责任感和荣誉感，共树文明新凤。

15、市民如何在公共场所做得更好?

对公用电话、邮箱、报栏、座椅等公共设施精心保护，不弄脏、不损坏现象;公共场所不乱扔杂物、不随地吐痰、不损坏花草树木、不吵架、不斗殴;在禁烟场所不吸烟;在影剧院、图书馆、会所等场所保持安静、文明，不大声喧哗、不嬉闹现象，开会看电影当众不打手机。

16、市民如何在交通行为方面做得更好?

自驾车的市民，车辆停靠安全规范;乘坐公交车的市民要自觉排队，依次上下车;车辆、行人各行其道，不乱穿马路，不闯红灯;服从交警指挥。

17、市民如何在人际互助、社会公益工作方面做得更好?

公交车上为老、弱、病、孤、残、孕及怀抱婴儿者主动让座：善待老人和妇女，关怀伤残人士和儿童，孤、老、残、弱得到志愿服务;积极扶贫帮困，积极参与扶贫帮困，愿意无偿献血;友善对待外来人员，热心指路，耐心热情回答陌生人的问询。

18、作为农民群众如何为创建工作出力?

农村创建也很重要，作为农民要人人参与环境整洁，做到无柴草乱垛，无粪土乱堆，无垃圾乱倒，无污水乱泼，无禽畜乱放，河流、沟渠、水塘清澈，无恶臭。

19、广州市在全市范围内连续开展了群众性的三次创建工作指的是哪“三创”?

创建全国文明城市、创建国家环境保护模范城市、创建国家卫生城市

20、创建全国文明城市宣传口号?

l、实践“三个代表”，创建全国文明城市!

2、行动起来，积极参加创建全国文明城市活动!

3、做文明市民，创文明城市!

4、倡导文明新风，共建美好家园!

5、心连心、手拉手，共建文明广州!

6、说文明话、办文明事、做文明人!

7、弘扬传统美德，倡导时代精神!

8、大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德!

9、创造优美环境，营造优良秩序，提供优质服务，创建文明城市!

10、做文明市民、创文明单位、建文明城市。

11、讲文明、讲卫生、讲科学、守法纪、尚美德、树新风。

12、环境要优美、秩序要优良、服务要优质.

【建设卫生城市】

1、创建国家卫生城市，改善人居环境，提高生活质量。

2、开展爱国卫生运动，提高全民卫生素质。

3、养成良好习惯，促进身体健康，共享美好人生。

4、创建国家卫生城市，构筑健康和谐大庆。

5、举全市之力，创建国家卫生城市。

6、全民参与，全社会动员，积极争创国家卫生城市。

7、创卫工作人人参与，美好环境家家受益。

8、创卫关联你我他，齐抓共管靠大家。

9、发扬铁人精神，创建国家卫生城市。

10、创建国家卫生城市，让大庆天更蓝、地更绿、水更清。

11、搞好城市公共卫生，提高人民健康水平。

(一)明确目标，突出重点，推动创建国家卫生城市工作取得新成效

创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。近年来，我省多层次、多形式开展创建工作，在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破，受到了广大群众的欢迎。我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐，取得了长足的发展，但与经济发达省份、城市相比，在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大。目前，我省只有黎城县进入了国家卫生镇(县城)的行列，至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列。在严峻的形势面前，顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破，即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇(县城)行列。同时，要在全省形成争先赶超的热潮，产生一批省级卫生城市，提高全省整体的创建水平。各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感，按照十六大和十六届三中全会的要求，牢固树立和落实科学发展观，明确目标，突出重点，狠抓落实和提高，下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路。

1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平。要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生，有效治理环境污染，保持清洁优美的市容环境。把以灭鼠为重点的除四害(老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫)工作做深做细做扎实，切断四害引发传染病的传播途径。加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查

2、以完善城市环卫基础设施为重点，提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合，抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设，显著提高城市污水、垃圾处理率。在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所，加快城市环境卫生设施建设步伐。大力开展城市环境综合整治，推进清洁生产，发展集中供热，建设烟尘控制区和噪声达标区。增加城市绿化面积，改善城市环境质量。切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管，严肃查处各类环境违法行为，坚决防止各类环境事故的发生。

3、立足统筹城乡发展，注重整体提升。在抓好创建卫生城市工作的同时，以点带面，城乡联动，拓展新领域、扩大覆盖面，继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动。创建卫生村镇，要深入开展农村改水改厕改灶工作，移风易俗，讲究卫生，改变农村地区落后生活方式和卫生习惯，解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象，积极倡导文明、健康、科学的生活方式。各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时，要争取榜上有名，不能落空。创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果，提升水平，向卫生先进社区延伸，整合社会资源，创新体制机制，调动社会力量，尽力提供好的条件，努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区。单位和居民小区内要落实责任制，动员广大群众，使环境整洁，卫生设施完善，道路硬化，路面平整，绿化美化好。

3、全面普及健康教育，重视公民基础行为习惯的培养，革除陈规陋习，大力倡导健康文明的生活方式，营造积极健康的人文环境。切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道，以法律的形式倡导爱国卫生工作，约束和规范个人行为，赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力，推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化。

【建设旅游城市】

以中心城市构建区域性旅游目的地已成为21世纪旅游发展的新趋势。我国旅游业正从点线旅游向板块旅游转变,城市在区域性的板块旅游中的地位和作用越来越大。举世瞩目的三峡工程建在宜昌,宜昌是大三峡旅游圈新的增长极,具备了建设国际性旅游城市的潜质,2000年至2002年接待境外游客和旅游创汇均以80%的速度持续增长。中共宜昌确立的创建世界水电旅游名城的三个目标之一,就是要把宜昌建成国际性旅游名城。把宜昌建成国际性旅游城市,不仅是宜昌地方社会经济发展的需要,更是三峡旅游由点线旅游向板块旅游转变的现实需要。

国际性旅游城市的特征与内涵

从理论上讲,国际性城市具有明显的国际比较优势,包括实力优势、体制优势和特色优势,在世界或世界的某一区域范围内成为国际事务的服务中心、国际资源的交换枢纽、国际利润的创造中心或国际影响力的扩散高地,分综合性和专业性两大类。国际性旅游城市是在发展旅游方面具有国际比较优势的专业性的国际性城市,是指具有国际性影响力、吸引力、聚集力和知名度的旅游目的地城市。宜昌确立的国际性旅游名城这一目标具有空间开放性、产业特色性和品牌扩张性等特点。“国际性”体现了空间的开放性;“旅游”体现了产业的特色性;“名城”体现了品牌的扩张性。“国际性城市”是共性;“旅游城市”是个性;“名城”是城市的国际知名度和美誉度。

一般来说,国际性旅游城市应以国际游客为目标市场,按照国际公认标准或惯例提供旅游产品或服务,其基本内涵可归纳为以下几个方面:

城市旅游形象国际化,具有国际性的感召力。国际性旅游城市应通过特色鲜明的城市文化、城市景观、主题活动、形象标识和口号等整体塑造城市旅游形象,产生国际性的感召力,并形成国际性的知名度和美誉度,游客满意率在90%以上。

核心旅游产品国际化,具有国际性的吸引力。国际性旅游城市应拥有世界级的高品位的旅游资源和世界罕见的旅游景观,更要按照国际标准建成具有国际竞争力的核心产品,至少要有1个国家AAAAA级旅游区和若干AAAA级旅游区,能够产生国际性的旅游吸引力。

旅游服务环境国际化,具有国际性的接待力。国际性旅游应拥有满足国际游客旅游消费的环境,即城市的基础设施、接待设施、服务设施以及语言环境、旅游服务、市民素质等都应遵循国际惯例和国际标准,能满足主要客源地国游客的旅游消费需求,具有国际的接待能力。

旅游运作模式国际化,具有国际性的适应力。旅游运作模式符合国际惯例,开放旅游市场,引进国外有实力的大企业、大集团;以国际游客为目标市场,旅游产品设计要适应国际旅游市场的需求;旅游开发与经营应高度开放,具有国际性的适应力。

价值观念国际化,具有国际性的亲合力。国际性旅游城市要有国际化的价值观念,才能具有国际性的亲合力。衡量一个城市的旅游国际化不能用纯经济的标准,而要用城市文化、城市经济、城市生态的协调发展来衡量,因为旅游更多的是体验经济、精神经济。

旅游活动国际化,具有国际性的影响力。国际性旅游城市会举办较多的国际活动,多渠道参与国际交流。通过举办国际影响力的大型节庆活动、国际交流活动,并形成品牌效应,从而产生持续的国际性影响力。

游客构成国际化,具有国际性的聚集力。国际性旅游城市具有国际性的凝聚力,城市吸引力和游客市场辐射到海外,接待的游客来自世界多个国家,并在各大洲都有分布。年接待国际游客数占当地居民总数的比重达60%以上。

旅游经济国际化,具有国际性的主导力。城市产业结构优化,旅游外汇收入占当地进出口总值达30%以上,旅游业与相关产业的协调度和整合度高,旅游业对国民经济的贡献率高,旅游业总收入占GDP的比重超过10%,成为城市经济的主导产业。

【建历史文化城市】

科学完善的历史文化城市管理调控机制

1.调整改革保护管理体制

2.规范合理的保护管理程序与管理依据

3.完善健全的保护管理立法

科学的名城保护管理机制需要建立在名城保护主管部门明确和管理体制合理的前提下, 历史文化遗产保护的评价、修缮、新建和基金补助等方面管理应该遵循明确化、规范化、制度化与书面化的原则, 保证每一步工程都行之有据, 行之有文;加强管理法制化建设, 体现公开、公平, 促使保护制度趋于合理规范。高素质的管理、设计与施工队伍则是实施城市保护管理工作的重要保证, 准确贯彻保护规划, 深入落实保护政策, 真正维护居民利益, 全面实现保护历史文化遗产和改善居民生活的双重目标。