对当前农村地区节能减排工作的探析
摘要:阐述了当前农村地区生态环境污染的严峻形势,分析了造成农村地区环境污染的原因,探讨了做好农村地区节能减排工作、以减少农村生态环境污染的对策措施。
关键词:农村地区;环境污染;节能减排;对策建议
1引言
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。而要实现这一目标,不能忽视农村地区的节能减排工作,农村的节能减排是整个节能减排工作的重要组成部分。加强农村环境保护,搞好农村地区节能减排,不仅有利于合理有效地利用农业资源,改善农业生产条件,提高农民生活质量,而且有助于优化我国的能源结构,缓解能源压力,保护生态环境。
2当前农村地区环境污染的现状
2.1农业面源污染复杂,治理困难
据测算,全国农村每年产生生活垃圾约2.80亿t,生活污水约90多亿t,人粪尿2.60亿t,化肥用量4 700万t,农药130多万t,畜禽粪便达27亿t,而生活垃圾和污水等绝大多数没有经过处理,化肥和农药利用率仅为30%左右,流失的化肥和农药造成了地表水富营养化和地下水污染,80%的规模化畜禽养殖场没有畜禽粪便污染治理设施。再加上农用塑膜残留造成的白色污染,导致我国农业面源污染复杂,治理困难。而面源污染是造成农村水环境恶化、土壤污染、农作物品质降低的重要原因。
2.2工矿企业及城市工业污染向农村转移复杂化
由于工矿企业污染分布面广,并且又分布在城乡各个角落,再加上随着城市环境保护的加强,一些污染企业转移到农村继续生产,从而导致农村在原有工矿企业污染的基础上,生态环境进一步恶化。
2.3农村生活污染亟待解决
我国是人口大国、农业大国,农村废弃物资源极为丰富,但由于农田肥料施用习惯的逐渐改变,传统上用生活废弃物作为有机堆肥的处理方法时代即将过去,从而导致农村生活污染已成为亟待解决的农村环境问题之一。例如:目前我国农村有35%的畜禽粪便未被利用,而是堆放在户外、路边和粪池内,不仅严重污染了水源,而且在细菌作用下,促进水体变黑变臭,还招致蚊蝇孳生。近年来,在畜牧业大规模发展的同时,牲畜粪便造成的农业污染也已呈现加重趋势,从而产生严重的“有机污染”。而城市产生的大量生活垃圾无节制地向农村倾倒,更是加剧了农村生态环境的恶化。
2.4农村水环境状况日趋恶化
近20年来,农村水污染严重,水环境状况日趋恶化,污染事故屡屡发生,这不仅对粮食造成减产,而且还直接威胁着广大农民的身体健康。由于大量废弃物未经处理就排入各种水体,加之农村卫生设施跟不上社会发展的需要,农村大量人口饮用不安全卫生水。据调查,当前全国仍有3亿多农村人口饮水达不到安全标准,其中因污染造成饮用水不安全人口达九千多万人。有相当比例的农村饮用水源地没有得到有效保护,污染治理不力,监测监管能力薄弱。造成农村水环境恶化的原因是多方面的,这其中既有工矿企业的污水资源,也有化肥、农药不合理使用所导致的农村面源污染,而未经处理的污水直接灌溉农田的污染,迅速发展起来的集约化养殖场污染以及农村居民生活污水和废弃物的污染,都是造成农村环境状况日趋恶化的重要因素。
2.5农业生态环境污染管理力度不足
据调查,由于目前我国还没有制定和实施农业耕地环境保护条例和肥料监督管理条例,导致农业生态环境污染管理力度不足,据有关机构研究分析,化肥、农药的过量使用是造成农业生态环境面源污染的主要因素之一。滥施化肥及农药作为危害农村生态环境的严重问题,不仅直接危害人类健康,造成空气、土壤以及地下水污染,而且还会造成天敌的消失,土壤中微生物的灭死,使原本平衡的自然生态遭致严重冲击。更为严重的是有些地区的农民为降低成本,使用价格低廉、高毒、高残留农药的现象十分普遍。
3做好农村地区节能减排工作的对策建议
3.1推进农业生产和农村生活节能工作
3.1.1大力发展节油、节电、节煤的农业技术及机械装备。加快更新淘汰高耗能农业机械装备,推广应用复式联合作业农业机械,提高农业机械作业质量,减少作业环节和次数,降低农业机械单位能耗。
3.1.2大力推广节约型农业技术。以节肥、节药、节水、节能为突破口,推广应用节约型农业技术。广泛开展测土配方施肥技术指导与服务,提倡增施有机肥。科学合理施用高效、低毒、低残留农药,淘汰“跑、冒、滴、漏”的植保机械,推广低容量喷雾技术,建立多元化、社会化病虫害防治专业服务组织,运用农业、物理及生物防治技术,减少农药使用的次数和数量,提高防治效果和农药利用率。
3.1.3积极推进农业耕作制度改革。大力推广免耕或少耕等保护性耕作,实施各种类型的秸秆还田、节水保墒、保温防寒、生态间作等节约高效的耕作制度。
3.1.4推广节约、高效、生态畜禽养殖技术。大力推进农村生活节能,推广保温、省地、隔热的新型建筑材料,发展节能型住房。
3.1.5开展农业面源污染专项普查。加强重点区域农产品产地环境监测,积极防治规模化畜禽养殖污染,建立和完善污染减排体系,切实降低农业面源污染。
3.2推进农村可再生能源发展
3.2.1积极发展能源作物。随着国际石油价格大幅走高及石油产品大量消费,导致生态环境的不断恶化,生物能源对于经济和社会可持续发展的战略意义日益增大。专家们认为,应积极发展能源作物,如以农作物秸秆为代表的各类木质纤维类生物质及其相应的燃料乙醇生产技术。应鼓励地方种植能源作物,按照不与人争粮、不与粮争地的原则,利用荒山、荒坡、盐碱地及冬闲田等土地资源,稳步发展甜高粱、甘蔗、木薯和油菜等能源作物。科技部中国生物技术发展中心有关专家指出,根据生产条件以及不同作物的用途和社会需要,估计我国未来可以种植甜高粱的宜农荒地资源约有1 300万hm2,种植木薯的土地资源约有500万hm2,种植甘蔗的土地资源约有1 500万hm2,据估算,其中20%～30%的宜农荒地可以用来种植上述能源作物,前景十分可观。
3.2.2发展小水电、风能、太阳能等可再生能源。要根据各地实际,向农民推广可再生能源技术和产品,鼓励农民使用太阳能热水器、太阳灶,因地制宜发展光伏发电。在适宜地区,积极发展利用风能。在微水电资源丰富的山区,大力发展微水电。
3.2.3大力发展农村沼气。沼气是一项成本低廉的可再生能源。有资料显示:每户建一个10m3的沼气池,约需投资1 500元,年可生产沼气300～350m3(相当于3t燃煤)能够满足一家四口的烧水做饭、照明等生活用能问题,仅此一项每年可为农户节约开支700元左右;同时,沼气池生产的沼肥可浇地,由于使用沼肥每667m2可节约化肥费用100元,节约农药费用40元,加上其它开支的节约,每户年节约3 000元右右。发展农村沼气,带动农户改厨、改厕、改圈,不但能美化村镇环境,还能带动当地养殖业、种植业及循环经济的发展。
3.2.4推进秸秆高效利用推进秸秆气化、固化,加强技术研发,解决秸秆气化集中供气的“一高一低一差”的技术瓶颈。推进乡村清洁工程建设以自然村为基本单位,建设秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物处理设施,推进人畜粪便、生活垃圾等向肥料、饲料、燃料转化。
3.3推进生产生活垃圾集约化处理
根据村镇垃圾成分和污染因子,采取“分类筛选处理,残余集中焚烧”的方式,分选出可回收的物质,其余可进行焚烧,或将直接运至垃圾填埋场填埋。通过分类处理,初步实现垃圾处理的无害化、减量化、资源化。
3.4推进乡镇企业节能减排
加强乡镇企业能源消耗管理。淘汰小立窖水泥、黏土实心砖、小冲天炉等落后技术、工艺和设备。引导和督促乡镇企业严格遵守资源利用标准和能源消耗标准,加大高能耗、高水耗和高污染乡镇企业的治理力度,实现资源和能源的集约利用。在招商引资中严把项目准入的节能关和环保关。积极引进高附加值、高增长、低能耗和低污染企业,未取得污染物排放总量指标的项目,一律不予以审批。同时还要加大工业园区建设力度,实现企业“分散”向“集中”方向转变,“集中”向“集约”方向发展。
4加强农村地区节能减排工作的政策性支持
农村地区节能减排工作基础薄弱,任务艰巨,必须采取切实有力的措施,扎实推进。要把思想和行动统一到中央关于节能减排的决策和部署上来,不断提高落实节能减排的自觉性和紧迫感,真正把节能减排摆到重要位置。
4.1加强科普宣传,营造良好氛围
利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,广泛开展节能减排科普宣传活动,在农民中营造“人人讲节能、事事讲节能、时时讲节能”的良好氛围。要把节能减排作为新型农民科技培训、农村劳动力转移培训“阳光工程”和农民素质教育工程的重要内容,逐步使节能减排变成广大农民的自觉行动。
4.2提高思想认识,加强组织领导
各级相关部门要统一思想,不断提高落实节能减排的自觉性和紧迫感,真正把节能减排放到重要位置,建立节能减排工作责任制,各级政府对本辖区节能减排指标负总责,政府主要领导是第一责任人。把节能减排的目标任务分解到各基层、各单位,强化节能减排政策措施的执行力,加强对节能减排工作进展情况的考核和监督,定期公布节能减排指标完成情况。
4.3制定工作规划,完善相关政策
把节能减排作为各地农村制定产业发展规划的重要内容,明确提出工作目标、任务、措施。进一步完善农村村镇节能减排法律法规体系,完善农业各产业节能规范,建立农业和农村节能减排的制度,加快研究制定农村节能减排的相关政策,建立和完善生态补偿机制,通过财政补贴、投资政策、税收优惠、价格支持、市场配额、用户补助等多种激励手段,鼓励农业废弃物能源化、资源化利用,鼓励发展循环农业和生物质经济。
4.4鼓励科研开发,推广先进技术
优化节能减排技术创新与转化的政策环境,加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设,推动建立农业和农村节能减排技术创新与成果转化体系。实施一批节能减排重点共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化重大专项。强化农业节能减排技术的研究开发与转化,引导和鼓励大专院校、科研院所、骨干企业等各方面的科技力量努力攻克节能减排的关键性技术,打破农业和农村节能减排的技术瓶颈,鼓励和扶持农业和农村节能减排技术的推广应用。
4.5加大节能环保执法力度
强化节能环保执法,完善监察、监测和应急体系,着力提高节能减排监管能力。组织节能减排专项执法检查,清理纠正对高耗能、高污染行业在电价、地价、税费等方面的优惠政策;严厉查处各类违反国家能源资源管理和环境保护法律法规的行为。对社会影响较大、群众反映强烈的典型案件分批实施挂牌督办,处理结果要向社会公布;对恶意排污行为实行重罚并追究领导和直接责任人的责任。
参考文献
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[2]李庆瑞.强化污染减排 促进环境友好[J].中州环境,2008,6:22-23.
[3]李福中.饮水质量与污染减排[J].中州环境,2008,6:26-27.
作者：王建彬 郝 平 王倩倩
一、前言
网损率是电力系统考核的一项重要经济指标，网损主要由输电线路线损、降压变压器的变损等部分组成，受到电网电压水平、电网结构、主变功率因数以及运行方式调整等多方面影响，合理调整系统的电压水平、对无功补偿设备合理投切以及根据电网潮流变化及时调整运行方式，可以有效降低输变电设备损耗，从而降低网损，按照凯里供电局2012全年供电量为91.3亿kw.h计算，网损率每下降0.1个百分点，电能损耗将减少913万千瓦时，形成的经济效益非常可观。
2012年，黔东南州州委州政府确立“工业强州”的第二年，部分工业园区已初见雏形，一些可以看得见的负荷即将投运，春节后网内高耗能相继开炉，电力需求旺盛，在对电力市场需求进行预测前提下，省公司下达我局今年售电指标为86.1亿千瓦时，同比增长27%，突破历史最高。 而我局目前存在基建新建工程滞后于强劲的电力需求，电力供需矛盾突出。因此，在当前供需紧张的情况下，电网调度员在综合考虑电网运行工况、安全约束的基础上，保障电网线路功率和电流的安全限额和电力系统的稳定运行前提下，提高电网经济运行，减少电网的耗损率，搞好经济调度工作显得尤为迫切。本文从经济调度的角度对电网经济运行进行了深入分析，针对存在问题提出了具体的解决方法及措施，通过科学合理安排电网运行方式，注重电压无功优化管理等方面，最大限度降低电网损耗，不断提高电网经济运行水平。
二、减少电网调度中电网耗损的举措分析
2.1 适当提高电网运行电压
电网的功率损耗由可变损耗和固定损耗两部分组成， 变压器铁芯的功率损耗与电压平方成正比，而线路的导线和变压器绕组中的功率损耗则与电压的平方成反比。提高电压质量，提供合格的电能，同时也是做好降损工作的需要。因此，应根据负荷的变化对母线电压适时调整，降低电网的电能损耗。
凯里电网内高耗能负荷比重较大，加之受铁路机车冲击性负荷影响、径流式小水电无计划性上网等因素影响，电压随着负荷波动大， 负荷峰谷差大，110kV电网电压整体偏高。高耗能负荷所占比重较重110kV站母线电压数值在102kV-122kV范围，问题较突出站点为漫坡变、白午变、洪州变、七里冲变、思州变等;市政负荷所占比例较重110kV站母线电压数值在98kV-123kV范围，如丁字口变、德凤变等。
作为调度，承担着电网电压调整任务，在电压控制和调整方面，一般采用顺调压的原则进行调整，来改善电能质量，提高电压合格率，从而减少输送电流， 提高设备传输效率，降低电网损耗。因此在确保电压合格情况下，高峰负荷时段，应适当提高电网的运行电压;在低谷负荷时段因加强电压监视，针对电压较低的供电区域，通过投入电容器和调整主变分接头来提高电压水平。
2.2 加强无功管理，提高功率因数
(1)加强高耗能用户无功补偿管理，保证功率因数满足规定要求电网内用户大量的无功负载造成电网的功率因数下降，提高用户的功率因数可以减少电源至用户之间各级线路及变压器的无功功率和电流，从而降低电网的无功损耗和电能损耗。
凯里地区电网高耗能负荷较重，消耗无功较多，由于历史原因，部分高能耗企业在建设时并未考虑安装无功补偿装置，虽然经过近几年的指导和宣传，但因为电力供需矛盾和高能耗产品市场不稳定等因素，部分企业缺乏持续发展的长久规划，仍没有按照需求安装相应的无功补偿装置，无功补偿不足，在负荷高峰时从网上吸收无功较多，其生产开停对无功潮流的影响也很大，一定程度增加了网络损耗。
应按照“无功补偿就地平衡”原则减少无功远距离输送。合理配置无功补偿装置，提高功率因数，可以减少有功损耗和电压损耗。根据各种运行方式下的网损来优化运行方式，应当合理调整和利用补偿设备提高功率因数，将功率因数由cosφ1，提高到cosφ2，线路中的功率损耗降低率可按下式计算：δP%=[1-(cosφ1/cosφ2)2]×100%，当功率因数由0.9提高到0.95时，线路中的功率损耗可减少10.25%。
(2)健全无功电压优化控制技术手段。凯里电网内高耗能负荷比重较大，加之受铁路机车冲击性负荷影响、径流式小水电无计划性上网等因素影响，电压稳定性相对较差。而当前电网调压依靠人工调节变压器档位及投且电容器组的方式进行，且难以实现实时、科学的电压调控，并且分组投切的电容器组，由于工作中产生涌流和过电压对电容器的冲击，危害设备的安全运行，导致电容器组运行中可投率较低，截止2012年1月底，凯里地区电网电容器可投率仅为79%，电网电压调节能力受限，电压质量受到一定影响，电网运行经济性较差。
建议进一步加强无功电压统计与分析、加强地方小水火电厂无功出力管理、在重载无功欠缺的35kV、10kV线路上安装补偿电容器、变电站技改补偿电容和投入VQC等手段改进措施提高电网电能质量，电压质量及降低电网损率。
2.3 完善电能量采集系统，确保关口数据准确
加强电能量采集系统维护与管理 电能量采集系统承担着下网侧计量关口的电量数据采集、处理等重要任务，并各变电站供电量、网损电量等数据进行统计计算，实时监控10kV母线电量不平衡率的波动，电能量采集系统有效避免了因抄表时间不同等因素而造成的供电量偏差，同时能够及时发现表计计量方面存在问题，在经济运行和降损节能方面起到举足轻重作用。
2007年初由于电能量采集系统的投入使用，有效地改善了凯里地区电网的管理线损，很大程度地降低了网损电量;但目前电能量采集系统功能不尽完善，部分功能无法实现;系统部分报表统计、计算功能在程序上存在一定问题，影响数据的准确性。应重点加强电能量采集系统维护，对各站供电量、售电量等所有关口进行参数及数据核对，将系统运行存在问题以及数据采集计算所需功能逐步加以实现。
2.4 确定合理的运行方式，加强潮流分析，实现电网降损节能
合理调整电网运行方式，使电网的潮流分布接近经济分布运行，对网损降低起着重要作用。
(1) 加强对电网潮流分析，合理平衡潮流 夏、冬季迎峰期间，电网负荷较重，部分设备过载，损耗增大，应重视对运行方式及负荷潮流的研究分析，合理安排电网运行方式，准确掌握负荷的变化情况，制定科学经济的电力运行方案。
(2)对有二台主变的变电站，加强主变并列、解列、单台等运行方式管理，根据负荷变化，做好主变投切工作。
(3)加快技改及基建项目实施，合理改善电网结构 受电网结构限制，运行方式可能不按照经济方式安排，造成损耗增大。
当前，凯里地区主网呈现 “北强、南弱、中空”的运行特点， 未形成220kV线路“手拉手”式环网构架，主要通过110kV网络互为备用，主网网架比较薄弱。根据部分检修工作及电网负荷波动情况，需实时调整电网运行方式，导致部分末端110kV变电站与电源点(220kV变电站)电气距离增加，电压水平下降，甚至低于标准值的下限，需采取限电手段，电压水平才能恢复值正常范围内。例如当110kV三穗变通过穗寨线由青溪变转移至开怀变方向供电时，110kV公统变通过雷统线由开怀变转移至车江变方向供电时，通过车江变至鼓黎变110kV联络通道对德凤变供电时，高峰时段，110kV车平线输送容量接近极限值，且三穗变、公统变、德凤变作为末端变电站，并且电气距离较远，导致大方式下三穗变、公统变及德凤变电压低于标准下限。针对此电网方式，应加快电网技改及基建项目实施，通过增加导线截面来降低损耗，同时应加快鼓黎变2号主变等220kV输变电及其配套工程建设，改善电网结构，优化电网供电方式，降低电网损耗。
2.5 合理安排检修计划，加强流程管理与考核
(1)输变电设备无序停电检修、未按时停送电，也影响着电网的经济运行水平，我们要强化设备检修计划管理，合理评估检修工期，加强综合停电管理等措施，减少停电次数，增加供电时间，多供少损，提高供电可靠性。合理安排计划检修和电源负荷分配，当线路或开关检修时，其线路负荷倒由其他线路供电，就造成另一条线路负荷增大，线损增大;在线路检修或迂回供电时，都会造成线损增加。因此，加强检修工作的计划性、综合性，减少线路的重复停电，可以降低线路的损耗。
(2) 做好多项检修配合工作，保证线路(设备)在安全运行的前提下尽可能少停电。集中力量，将检修、预试、消缺等工作一次安排完成;应避免事先可预见的工作重复安排停电。在检修运行方式下，网络的功率损耗，要比正常运行时大，我们在安排检修计划时，应尽可能把一个电气回路的一、二次设备检修安排在一起、综合停电检修，减少停电次数，降低损耗，增加供电量。
(3) 加强检修申请停电时间审批。检修计划编排前，要综合考虑各类可预见因素，科学合理评估检修工期，并严格按计划工期开展工作，减少检修时间。
(4) 对停电计划的执行要严肃认真，不得随意延长线路或变电设备的停电时间。调度部门应及时关注检修进展情况，主动与检修部门联系，做好流程管理，在停役设备检修工作结束后尽快恢复送电，以减少电网非正常运行方式下的时间，以降低检修方式下的网损。
(5) 将检修计划和相关变电站主变经济运行区域结合起来，尽力做到使线路停电检修后，变电站主变所带的负荷在主变经济运行区域内。
三、结束语
电网经济调度，要始终以电网安全运行为基础，以降低电网损耗能为目标。要针对电网运行方式和本地区负荷增长趋势，进一步加强分析与研究，做好负荷平衡工作;不断完善无功电压优化控制系统及电能量采集系统，提高电压水平、功率因数，减少无功流动、降低变压器损耗，不断优化电网运行方式。在考虑电网经济运行的同时，要考虑到电网运行的可靠性和安全性的约束，确保在安全运行下的最大经济性;同时要加强对地(县)调度网损的管理，科学安排电网运行方式，合理平衡潮流，以取得更高的社会效益和经济效益。
作者：吴斌
摘要： 随着时代的不断发展，中国农村经济也开始腾飞，但是，腾飞不代表大家可以铺张浪费，我们看到有的乡镇企业，没有晚上没有加班，却开着机器，用一晚上的电，有的政府部门没有起来表率作用，机关单位的电灯一开就是一夜，不知道浪费多少电能，却毫不在乎，等到真正用电的时候，却是一抹眼抓瞎。针对这些情况，笔者根据多年的工作经验，就农村电网节能技术提出一些看法，希望能农村电网节能提供一定的帮助，确保农村电网的供电质量。
关键词： 农村;电网;供电质量
0 引言
中国加入WTO以后，农村发展也抓住了这一机遇，不断发展，但是，随着农村经济活动的不断发展，能源问题已经成为制约农村社会发展的一个重要因素，虽然，农村发展尚不如城市发展，但是，随着中国重工业产业、制造业逐渐从城市转移动农村，用电问题也开始成为农村经济必须重视的问题。如何才能有效农村能源的利用率，如何才能够节约能源，如何使用可再生资源，如何保证农村电网系统的工作正常，已经成为当前农村人民关注的焦点所在。就如何提高能源的利用率来说，一方面可以通过使用一些节能型产品，另一方面也可以通过提高网络的配电质量，提高系统的功率因数等方法来实现节能。而且，随着时代的不断发展，越来越多的高科技产品会应用到农村的社会经济建设当中，各种高精密的设备，它们对用电质量非常敏感，从某种意义上说提高用电质量，不仅是节能的一个重要方面，也是提高设备的使用寿命及产品加工质量的一个重要方法。
1 农村电网节能技术目前的问题
1.1 提高和改善供电质量
农村电网节能的根本目标就是为提高和改善供电质量，而这也是农村电网企业的一项重要的基本任务，众所周知，供电质量有两个重要指标，一个是电压质量，一个是电路稳定，电压质量从根本反映了供电的技术和管理的水平，电压质量的高低不仅影响到电网的安全运行，而且对用户的生产和产品质量也有着极大的影响，因此，保证用户受电端的电压允许偏差在规定范围以内，是目前衡量电力产品是否合格的重要指标之一。同时，为了保证广大用户的电压质量并且保证电压的稳定性，技术人员必需根据实际情况逐步提高各级变电所的电压水平，减少电压的波动范围，保证电路的通畅，并且挖掘电路的无功潜力，增加无功电源，合理的调动无功，扩大电压监测范围，建立相应的电压合格率考核制度，使电压合格率达到部颁标准。
1.2 困扰農村用电的重大问题
农村经济近几年来，发展十分迅速，各种乡镇企业、生产制造业都在农村扎根，虽然带动了农村经济的发展，但也给农村用电带来了一定的问题，我们知道，乡镇企业、生产制造业都是有着巨大的用电量，而电压质量不够，已经成为目前困扰农村用电的重大问题，而造成电压质量不合格的原因有以下几个方面：
1)由于农村经济的限制，供电线路一直没有更新，所以，供电半径过长，超过合理范围，供电线路一直处于超负荷运转。
2)同样，由于经济的限制，供电线路老化，导线截面不清，线路电压大量集中，损失较大。
3)供电线路与电网都处于超负荷状态，且因为农村用电量越来越大，使线路的电压负荷越来越大。
4)在农村电网上，往往因为用户的用电功率因数太低，导致吸收电网无功功率增大，一加一减，反而变相增加了线路的压力。
5)用电不均衡，造成高峰负荷时末端电压低，低谷时首端用户受电端电压高。
1.3 供电可靠性问题
供电可靠性问题，是当前农村用电的重要问题，供电不稳定、供电不及时是近几年来出现的，随着农村经济的不断进步，用电量大的企业越来越多，所以，为了何证用电质量，仅仅是合格的电压还是不够的，必须有一个稳定的供电线路，尽量减少停电次数和时间，保证供电的连续性，而供电连续性与多方面因素有关。
2 农村电网节能技术的措施
1)合理使用变压器。根据生产企业的用电特点选择较为灵活的结线方式，并能随各变压器的负载率及时进行负荷调整。以确保变压器运行在最佳负载状态。
2)重视、合理进行无功补偿同时减少谐波对电网的危害运行中的变压器，其消耗的无功功率是消耗有功功率的几倍至几十倍。一般的配电网中，无功补偿装量安装在变压器的低压侧400V系统中，通常认为将负载功率因数补偿到0.9-0.95已是到位，而忽视了对变压器的无功补偿，即对10kV高压侧的补偿。合理地选择无功补偿方式、补偿点及补偿容量，能有效地稳定系统的电压水平，避免大量的无功通过线路远距离传输而造成有功网损。
3)配电网合理布局，降低配电网的电能损耗在农村电网节能工作中，技术人员除了关注功率外，还应当对硬件设备进行有效的改进，例如供电的线路，供电线路必须进行效的改进，保证线路的质量，一方面，线路的改进可以有效降低线路的损耗，一方面配电网的布局和结构关键是合理选择供电半径和控制最长设备距离。配电变压器应安装在负荷中心而不是地理位置中心，耍使配电变压器靠近负荷大的地方，供电方式应采用放射式，这样可以缩短供电距离，降低导线的功率损失。
4)采用子母变压器，提高农场作业区的配变利用率乡镇企业是用电大户，而农场作业也是用电大户之一，因为农场作业是时间性的，每年的七、八、九、十几个月，是农场最忙的时候，用电量自然就大，但是由于配电变压器利用率十分的低，正常的使用时间也就是一年中除农忙的季节，而负荷也是就是在那段时间较高以外，其他的时间则长期处于低负荷运行状态，变压器的负担比较小，所以，对于以上这种情况，采用子母变压器应当根据需要投运不同容量的变压器，当时间进入农忙季节后，技术人员可以投入大容量的变压器，而非农忙的其它时间则可以投入小容量的变压器，这样可以大大提高配电变压器的利用率，降低配电变爪器的空载损耗。
5)配电网的无功补偿 配电网的稳定关系着整个网路的正常运转，所以，如何提高配电网的功率因数是当前技术人员需要关心的问题，同样的，在负荷有功功率不变的条件之下，相对提高负荷的功率因数，可以有效减少负荷的无功功率，并且降低线路和变压器引起的有功损耗。提高线路的功率因数，减少无功功率的输送不仅对提高配电网的电能质量有好处，而且对降低线损均具有重要的意义。
6)减少接点数量，降低接触电阻 在农村电网系统中，技术人员应当根据实际的需求情况，减少接点的数量，从而有效降低接触电阻，我们知道，在电网的配电系统当中，导体之间的连接是普遍存在，而且随着用电量越来越多，这种连接关系也会越来越多，对于农村发展而言，这种连接无疑是好的，但是对于农村电网而言，这种连接增加了电网的负荷，已经逐渐成为系统中的安全薄弱环节，而且还是造成线损增加的重要因素。
7)采用节能型照明电器根相关部门的统计数据，在欧美等工业发达的国家和地区，照明用电约占用电总量的l5%左右，随着中国经济的不断发展，中国社会不断向前进步，各行各业百花齐放，居民居住条件大踏步向前，公用场所的照明用电量越来越多，照明用电量正在逐年的提高，根据国家规定的建筑和照明场所的布局合理布置光源、选择照明方式和光源类型是降损节能的有效方法。在农村，虽然还没有娱乐乐场所等通宵营业的地方需要照明用电，但是乡镇企业有时为了赶工，也会进行通宵的工作，所以，为了既保证乡镇企业、农村居民生活的用电，技术人员应当在农村范围内推广高效节能电光源，这种高效节能电源比正常电源节能20%到30%，并且，一些家用电器也可以用电子镇流器取代电感镇流器，电子调光器、声控开关、感应式开关取代跷板式开关应用于企业之中，将大幅降低照明能耗和线损。
8)调整用电负荷，保持均衡用电在农村电网节能技术中，技术人员可以通过调整用电设备运行的方式，对电网负荷进行合理的分配，同时，压低电网高峰时段的用电，有效增加电网低谷时段的用电，改造不合理的局域配电网，保持电路电网的三相平衡，使各种用电达到均衡状态，降低电能的损耗，同时也降低了电网的线路损耗。
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作者：郭海平
(基础产业处 孟宪堃)
近年来，随着本溪国民经济的快速发展，本溪地区的电力负荷和用电量呈持续上涨的趋势，特别是全省大力实施沿海“五点一线”开发、建设以沈阳为中心的辽宁中部城市群的良好机遇，为本溪市迎来了千载难逢的发展机遇，未来本溪电网的供需矛盾将更加突出。目前虽然经过城网建设与改造，本溪电网结构有了一定改善，但由于负荷的不可预测性，使部分地区出现了电力供不应求的新形势，导致一些地区供电设备长期处于重载状态。为了适应新形势的发展，保证国民经济的健康发展和人民生活的用电需求，由市发改委牵头，对本溪县、桓仁县、溪湖区、南芬区、本溪市经济技术开发区进行经济发展调研。
一、全市电网建设基本情况
本溪供电公司隶属于辽宁省电力有限公司，为国家大一型企业。主要担负着本溪市两县四区和丹东凤城县四个乡，共8400平方公里，170多万人口工农业生产和人民生活的供电任务。截止2007年底，本溪地区全社会用电量为117亿千瓦时，最大负荷为1489兆瓦。
截止2007年底，本溪电网共接入各类发电厂(站)43座，总装机容量935.28兆瓦。有送电线路86条，回长1817.919千米;10(20)KV配电线路146条，回长1006千米;变电所55座，其中500千伏变电站1座，220KV变电所11座，66KV变电所43座;变电塔1座。其中
本溪电网各类发电厂(站)43座，总装机容量935.28兆瓦。其中： 1
电业直属电厂二座，装机容量294.5兆瓦;企业自备电厂6座，装机容量326兆瓦;地方及农村小水电站35座，装机容量314.78兆瓦。500千伏变电站1座，即徐家变电站，运行容量1750兆伏安，500千伏线路1回，长度15.846千米。徐家变电站是本溪电网的主要电源点，也是本溪220千伏电网主网架的枢纽点，承担向本溪地区电网供电的重要任务。
220千伏变电站11座(其中隶属本钢矿山专用变电站1座，容量63兆伏安)，总容量3014兆伏安，220千伏线路31回，总长1102.962千米。本溪220千伏电网以500千伏徐家变电站为枢纽点，形成三个环形供电网络结构。
66千伏变电站43座，总容量1352.33兆伏安， 66千伏线路68回，总长954.886千米。
2008年为积极保护规划变电所所址和线路走廊的用地，解决了以往城市建设中供电设施用地被侵占的不利局面。在市发改委的全面协调下，经过本溪市多个部门的共同努力，《本溪市变电站选址规划(2008-2015)》图集顺利通过了本溪市政府的审查，该图集共规划66千伏及以上变电所14座，新增主变容量4509兆伏安，新建66千伏及以上输电线路近1270公里，该图集的顺利出版，使各有关部门对电网建设有了全面了解同时，为保证列入规划的变电所在办理相关前期手续及具体建设施工中能有序、顺利进行，对已列入规划的变电所所址及线路走廊用地应予以法律上的保护。
该图集共规划66千伏及以上变电所14座，新增主变容量4509
兆伏安，新建66千伏及以上输电线路近1270公里。到“十二五”规划期末，本溪电网将有：500千伏变电所2座，总容量3750兆伏安;220千伏变电所17座，总容量6903兆伏安;66千伏变电所69座，总容量3151.43兆伏安。本溪电网将建成一个具有资源节约型、环境友好型、电力设备及运行管理现代化的先进水平电网。各级电网将具有比较充分的供电能力，网架结构更趋合理，运行方式更加灵活。在城市外围形成以500千伏程家、徐家南北遥相呼应的，17座220千伏变电站分区供电的坚强电网。66千伏和10千伏电网布局更加合理，通信系统更加完善，电网自动化水平大幅度提高，全部实现“变电站无人值班”。本溪电网运行的可靠性、安全性、经济性将显著增强，充分满足城市发展的需求，为地区国民经济发展及人民生活水平提高提供强大的电力供应保障。
二、本溪地区“十一五”后三年及“十二五”期间电网建设情况“十一五”后三年，本溪电网共计新建220千伏变电所5座，增容扩建220千伏变电所6座，新增容量2755兆伏安;新建66千伏变电所17座，增容扩建66千伏变电所9座，新增容量1108.4兆伏安。“十一五”后三年本溪电网建设总投资约36.6亿元。
“十二五”期间，本溪电网共计新建1000千伏特高压变电站1座，变电容量9000兆伏安;新建±800千伏远东直流换流站1座，换流容量3000兆伏安;新建500千伏抽水蓄能电站1座，装机容量800兆瓦;新建220千伏变电所2座，增容扩建220千伏变电所4座，新增容量1197兆伏安;新建66千伏变电所10座，增容扩建66千伏变
电所6座，新增容量690.7兆伏安。“十二五”期间本溪电网建设总投资约132.8亿元。
三、我市电网建设的主要问题
本溪市作为我国振兴东北老工业基地的重点城市，预计未来“十一五”“十二五”期间，随着我市经济的发展，用电负荷将快速增长。虽然我市近年来通过城网、农村电网等等一系列投资改造，极大地改善了我市的输变电供电状况，提高了供电能力。但由于历史欠帐多，仍然存在着部分220千伏变电站主变容量不足。66千伏网架结构不合理，存在66千伏变电站布点少、变电容量不足。10(22)千伏系统部分输变电设老旧，抗灾能力差，故障率高，影响电网运行安全。部分郊区及两县区域用电负荷增长过快，区域配电线路电压质量差，电网供电可靠性不高。
近年来，本溪供电公司在电网建设的问题主要反映以下几个方面。
(一)危及电力设施安全问题
非法采矿、盗矿、开矿放炮，在电力设施保护区域内乱建以及超高机械在电力设施保护区域内违章施工等均危及电力设施安全，非常容易造成倒塔、线路跳闸等影响电网安全运行的事故发生。比如路经火连寨、思山岭、卧龙地区的220千伏南卧线、元兴线等线路由于乱采乱挖多处发生险情。
(二)电力建设的前期补偿问题
市政府已多次以文件形式下发“关于输电线路通道内树木砍伐的若干规定”，目前针对老百姓的无理要求，市供电部门束手无策，不满足
他们的无理要求便不能施工。例如：梨树变6万6线路，11号塔基因为村民对树木赔偿要价过高，而陷于停滞。为确保工程进度，满足本溪市发展用电的需要，政府有关部门应积极配合电力部门按标准做好电力建设的前期补偿工作，对以获取赔偿为目的的蓄意设立各类建筑物和种植各类植物阻碍电力施工的行为加大处理力度，确保电网建设顺利进行。
(三)县区电网建设的规划问题
按照要求，对于开发区和工业园区的电网需要做专项规划，而目前都没有开展这项工作。从本次调研中了解到，各区、县“先建厂(工厂)后找网(电网)”的现象十分普遍，时常发生厂房已经建成确无电可供的尴尬局面。有的地方政府由于对电网不十分了解，想当然的认为有电线就能建厂，根本没有考虑到供电能力不足的问题。此外各县区经济发展中招商引资项目的不确定性，朝令夕改，使得电网管理部门无从下手，对未来电网的合理布局产生严重影响。同时一些项目夸大其实，上报负荷与实际使用相差甚远，也使电网投资存在极大风险。
(四)电网建设审批手续问题。
在电网建设过程中，尽管市委、市政府给予了高度的重视和大力支持，但实际工作中，由于相关的审批程序繁琐、收费标准高，部分县、乡、村政府配合不够积极，甚至出现截留赔偿金等现象，不仅延长了前期审批手续的办理时间，增加了项目投资，并且涉及征占地动迁补偿、林木砍伐等问题，还是难以协调和解决。随着《物权法》等法律法规的实施，电网建设过程中征地、拆迁的难度将越来越大，电网建设成
本越来越高。
四、对电网建设的建议
(一)加强保护电力设施安全的力度。2007年，市政府已经下发了《关于加强电力设施保护工作的补充规定》(本政办发【2007】125号)文件，规定中明确指出在输电线路保护区内及邻近地区的施工作业、采矿挖掘、林木种植需征求电力主管部门的意见，但在实际工作中，有关部门未能很好的执行。建议有关部门在规划和审批各项用地及矿产项目时，考虑电网建设用地和电网安全运行的需要，避免在电网建设用地和电力设施重点部位及安全区、防护区内违反法律法规和规定批复用地。并对已批复的影响电力设施安全运行的用地和采矿挖掘应及时整改，以保证电网的安全运行。
(二)建议县、区政府在电力建设改造项目应给予大力支持。协调由于占用果园，林地，而出现村民要价过高的问题，严格按照市政府文件执行。同时县区有关部门应积极配合，对电力设施和输电线路下的树木、违章建筑、违章施工及其他危及电网安全的问题进行专项治理，阻碍砍伐电力线路通道树木的人员严肃处理，确保线路安全运行。建议电网建设应纳入政府公用设施建设和重点工程的范畴，制定统一的补偿标准。
(三)县区政府应对本地区电网做专项规划。近年来县区经济发展迅速，建立起许多工业园区，给予许多优惠政策，加大了招商引资力度，许多企业开工建设和即将开工建设，这对拉动地方产业发展起了重大的作用，但地区用电负荷也在急剧上增，由于县区电网规划的
滞后性，出现部分地区用电负荷重载，企业无法用上电的情况。建议县区应加强同市县电力规划部门协作，按饱和负荷密度测算本地区远景变电站布点需求。通过对本地区经济发展目标及地块负荷特性对远景电网负荷及电力资源一次规划到位，为未来经济发展打好坚实的基础。
(四)建立电网建设“绿色通道”问题。本溪地区各级电网作为市政设施的重要组成部分，其建设速度和质量直接影响到地方经济的发展和人民生活水平的提高。本溪市经济呈跳跃式增长趋势，大中型企业的改造和建设速度明显加快，但由于电网建设跟不上地方经济的发展，目前本溪地区已出现多处局部拉闸限电的被动局面。2008年8月16日，市政府下发了《关于加快本溪地区电网建设的通知》(本政办发〔2008〕81号)，文件中以明确规定各级政府及有关部门的相关责任，在电网过程规划选址、环境评价、土地预审、办理征地等方面简化审批程序，提高工作效率，加快电网建设速度。
二○一一年十一月二十五日
南方电网公司
《十二五节能减排综合性工作方案》
为深入贯彻落实国家节能减排战略，支持国家低碳经济发展和新能源开发利用，指导南方电网公司节能减排工作，根据公司节能减排工作实际和特点，在总结公司“十一五”节能减排工作的基础上，制定公司“十二五”节能减排综合性工作方案。
一、“十二五”节能减排工作总体思路和指导方针
深入贯彻落实科学发展观，落实国家节约资源基本国策和节能减排各项工作部署，围绕国家节能减排目标，发挥中央企业在节能减排工作中的表率作用，发挥公司在电力行业的引导作用，带头落实国家节能减排和低碳经济发展战略决策，积极支持配合“上大压小”，执行国家淘汰落后产业政策，促进国家经济结构调整和经济发展方式转变。建设资源节约型、环境友好型电网，在电网规划建设、电网运行调度、资源优化配置、绿色行动等方面转变观念，更加注重提高能源利用效率，更加注重新能源产业的发展，更加注重依靠科技进步，更加注重综合协调推进。大力开展节能服务，促进终端客户降低能源消耗水平、减少二氧化碳等温室气体的排放。完善节能减排管理体系，确保完成节能减排工作任务。
二、“十二五”节能减排工作主要目标
1、优化电网结构，支持新能源开发利用
骨干电网、城市电网、农村电网更加协调发展，潮流分布更加合理，串补、静补、紧凑型线路等新技术得到更加广泛应用;提高
1 配电网的智能化水平，为可再生能源，尤其是风能、太阳能以及分布式能源系统提供开放安全的接入平台和充裕的消纳空间。电网利用效率明显提高，供电可靠率进一步提升，各项技术经济指标优良。
2、引导电源结构优化调整，促进常规能源与新能源平衡发展 协助政府做好电力规划，将新能源开发利用纳入电力发展总体规划，促进常规能源与新能源平衡发展;引导电源合理布局，促进电源结构优化，南方电网区域供电标准煤耗有显著的下降;配合五省区政府加快火电“上大压小、节能减排”工作，做好配套电网规划建设。
3、降低输配电损耗，减少温室气体排放
制定公司“十二五”节能降损规划，到2015年南方电网综合线损率下降到6.0%;全面消除综合线损率超过12%的县级供电企业;减少温室气体排放，规范SF6气体的回收与处理。
4、全面实现节能发电调度，积极推进经济调度
积极配合国家职能管理部门，在做好广东和贵州的试点工作基础上，全面实施节能发电调度，更多地吸纳清洁能源;优化调度运行方式，经济调度工作水平明显提高。
5、执行和配合完善国家节能减排电价政策
进一步发挥价格杠杆在节能减排中的作用，继续贯彻落实差别电价政策，抑制高耗能行业盲目发展，促进经济结构调整和产业结构升级;严格执行燃煤机组脱硫电价政策，促进区域内燃煤机组的脱硫改造。配合政府研究完善有利于节能减排的用户侧分时电价及
2 可再生能源收购相关价格机制。
6、继续深化“绿色行动”，不断丰富完善客户节能服务内涵 制定公司“十二五”节能服务工作规划，全面开展节能服务，完善并落实需求侧管理配套政策，建立需求侧管理长效机制，进一步提升终端能源使用效率;充分把握新能源与分布式供能系统发展机遇，建立电力用户、电源与电网之间的友好互动平台，积极拓展电网企业的业务新领域。到“十二五”末，节能减排和新能源技术得到广泛应用，终端电能使用效率明显提高。
7、推动科技创新与技术进步，适应低碳经济发展
结合国家“十二五”科技发展规划和公司“十二五”科技发展规划，积极参与国家重点节能减排技术与标准的研究制定，建设公司新能源实验基地。在建设南方电网第一个电池储能站试点的基础上，2011年完成储能站发展规划。2011年完成配合电动汽车发展应用的相关充电站、充电桩建设规划。加强以南方电网技术研究中心智能电网研究所为主的自主研究力量，由智能电网研究所牵头建设国家级“智能电网试验中心”，该中心将下设若干实验室，包括新能源实验室和微网实验室等，开展光伏、风电、电充、微燃机(冷热电联供)、储能、分布式能源的接入和微网技术，以及相关的智能配网和用电技术方面的研究工作。在新建项目和技术改造项目中优先选用能效高的电力设备。
8、深化开展节能办公
制定公司“十二五”节能办公工作计划，研究开展公司系统办
3 公楼、营业厅、变电站的能耗统计与考核，在公司总部生产办公基地、分子公司生产办公基地和大型变电站建设中积极应用新能源和节能新技术，健全、完善公司系统用油考核评价体系。
三、节能减排主要工作内容、目标、进度及责任
(一)高起点、高标准编制电力规划
1、电网规划建设
高度重视电网规划与建设在节能降耗中的基础性地位和重要作用，将节能减排作为一个重要环节统筹考虑，积极配合政府做好电力发展规划，将新能源开发利用纳入电力发展总体规划，发挥电网规划对电源建设的引导作用，统筹优化各类可再生能源开发时序与规模，统筹兼顾常规能源与新能源发展的技术、经济合理性，促进常规能源与新能源平衡发展(公司计划部、基建部负责)。研究电网如何促进新能源健康发展与可再生资源充分利用及相关措施，为政府提供制定政策的参考(公司计划部、市场部、财务部负责)。大力推进西电东送，加快西电东送输电通道建设，实现更大区域资源优化配置(公司计划部、基建部负责)。
2、进一步做好电网发展规划，优化完善电网，促进电网协调发展
着重研究电网升级改造规划，为可再生能源，尤其是风能、太阳能的开发利用，以及分布式能源系统提供安全、开放的接入平台(公司计划部、生技部负责，南网总调、南网研究中心配合)。优化无功配置，优化潮流分布，加强新设备、新技术的研究应用，不断提高电
4 网利用效率，降低电网损耗(公司生技部负责，南网总调配合)。
3、加强电网建设
加强工程造价管理，提高工程建设质量，降低电网建设成本(公司基建部负责)，重点加强城农网建设改造，(公司生技部、农电部负责)，加快新能源电网配套工程建设，促进区域资源优化配置(公司基建部负责);扎实推进配网智能化建设，为电网提高供电可靠性、支持新能源和可再生能源的利用，实现电网智能化提供重要物质基础(公司生技部负责，市场部、南网研究中心配合)。
4、严格执行项目节能评估审查和环境影响评价制度 严格遵照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2006]2787号)要求，落实输变电工程等项目可行性研究中节能分析和审查。严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)和《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展改革委2004年第19号令)规定，以及国家环保总局、国土资源部、水利部、建设部等部委的规定取得相关支持性文件，项目核准手续不完备的500kV及以上电网项目，一律不得上报。220kV及以下项目也要参照执行。严格建筑节能管理，在新建变电站和小型基建项目中大力推广节能省地环保型建筑。积极推广应用变电站标准设计。对较大规模的办公楼等小型基建项目实施建筑能效专项测评(公司计划部负责)。
(二)引导电源合理布局和结构调整
以电网发展规划引导电源布局和结构调整，继续配合政府“上
5 大压小”，积极选用高参数、高效率发电设备，积极配合新能源发展，支持风电、太阳能、生物质能等新能源发电站接入电网，力争“十二五”形成结构和布局基本合理、能效较高、环境友好、满足低碳经济社会发展需要的电源格局，与“十一五”相比，水电、风电、核电、太阳能发电等新能源、清洁能源比重显著上升(公司计划部负责)。
(三)降低输配电损耗，减少温室气体排放
1、深化开展线损各项管理
认真总结“十一五”节能降损工作经验，开展“十二五”节能降损规划。在所有地市级供电企业实现线损“四分”管理省级达标的基础上，2013年全部实现网级达标。加强线损的统计分析工作，采取有针对性的改进措施，在做好技术经济分析的基础上，逐步改造高耗能的配电变压器，改造走径迂回、供电半径超过经济合理值的线路，改造截面太小或输送负荷较重的“卡脖子”线路等。2015年全网综合线损率低于6.0%(公司生技部负责)。
2、加强县级供电企业的线损管理
制定县级供电企业“十二五”节能降损规划，开展县级供电企业线损重点整治工作，将线损“四分”管理工作逐步推向县级供电企业，持续推进农网降损工作，到2015年全面消除综合线损率超过12%的县级供电企业(公司农电部负责)。
3、减少温室气体排放，规范SF6气体回收与处理
积极稳妥推进绿色环保绝缘材料在电网设备中的应用，逐步降
6 低SF6绝缘气体的使用量;开展的SF6气体排放统计，实现SF6气体排放的可测量;提高高电压器件的运行维护水平，减少该环节的SF6泄漏;完善退役SF6气体与设备的回收管理，全方位减少SF6排放量(公司生技部负责，南网研究中心配合)。
(四)深化调度管理
1、全面实现节能发电调度
认真落实国家节能发电调度政策，积极实施 “三优化、三加强”节能发电调度措施，继续推进节能发电调度工作，保障可再生能源，高参数、大容量、高效率的燃煤机组和余热余压发电电量上网。争取政府支持，尽早在南方区域内全面实现节能发电调度，力争2010年南方电网全网进入节能发电调度运行。推进全网一体化、标准化、智能化的节能发电调度技术支持系统建设，2011年建成并投运南方电网智能化节能发电调度技术支持系统。积极开展低碳环境下的电力调度研究(南网总调负责)。
2、积极开展电网经济调度
在保证电网安全稳定、实现节能发电调度的前提下，定期开展网损分析及电压分析，优化方式安排，优化系统潮流分布和线路潮流，减少无功穿越，合理安排设备检修周期，加大变压器和无功设备经济运行工作力度，合理分配西电东送交、直流通道的输送功率，努力降低各电压等级网损，提高电网经济运行水平(南网总调负责)。
(五)执行和配合完善国家电价政策
1、切实执行国家各项节能价格政策，利用价格杠杆促进节能减排
全面落实国家抑制高耗能行业盲目发展、促进节能减排的相关价格措施，配合政府部门作好差别电价企业名单的制订及甄别工作，严格按照各级政府制订的时间、范围和标准，不折不扣执行差别电价，对政府宣布淘汰的企业按照要求的时间及时停止供电。认真贯彻执行燃煤机组脱硫加价、关停小火电等节能价格政策，拒绝执行地方出台的各类对高耗能行业的优惠电价措施(公司市场部负责，财务部配合)。
2、配合政府研究完善与节能减排相配套的政策措施 积极开展节能减排电价机制研究。配合政府制定和完善居民阶梯电价和用户侧峰谷、丰枯分时电价等政策，建立节能调度价格补偿机制，完善水电价格机制，促进水电消纳，完善自备电厂收费政策和可再生能源价格政策，制定符合电网企业经营实际的节能政策和措施(公司财务部负责，市场部配合)。
(六)继续深化节能服务“绿色行动”
1、做好需求侧节能减排工作
按照与五省(区)政府签订的需求侧管理合作备忘录有关内容，积极协助政府研究电力需求侧管理规划，完善和落实需求侧管理配套政策，建立需求侧管理长效机制。协助政府建立用电单耗公报制度并制定工业企业能耗标准，定期向政府部门提供电力电量平衡信息，配合政府完成“十二五”节能减排目标。2010年组织编制公司
8 “十二五”“绿色行动”工作规划(公司市场部负责)。
2、深入开展节能服务
实施积极的营销策略，满足电力用户的个性化需求。规范节能服务管理，继续推进节电示范项目建设，制定相关指导手册，加强合同能源管理工作的指导和推广。利用负荷管理系统等技术手段，对功率因数或负载率过低的大客户及时提示。积极推广客户侧无功补偿和变压器经济运行技术，降低用电损耗。为工商业客户提供节能咨询和诊断服务，协助制定节能方案，帮助客户挖掘节能降耗潜力。加大对重点耗能行业节能情况的跟踪指导，积极配合政府有关部门对重点耗能企业开展节电测试和评价。加强负荷管理，转移高峰负荷，减少电网峰谷差。对报装容量在100kVA及以上新增用电项目开展能效评价，引导客户选用高能效配电设备。积极参与和建设节能示范项目，充分发挥示范项目的引导作用，配合政府实施重点节能工程(公司市场部负责)。
3、加大节能宣传力度
充分利用舆论媒体、节能产品展示中心或节能教育基地以及营业厅、网站、95598和其他媒体，采用多种形式开展节能宣传。组织共青团“绿色行动”服务队进社区、学校、企业。持续组织客户节能经验交流研讨班，向企业赠送节电合理化建议，组织中小学生到节能教育基地参观学习(公司办公厅、计划部、市场部、党群部负责)。
4、积极拓展业务新领域
9 在做好深圳电动汽车试点的基础上，积极参与并助推电动汽车行业发展工作，研究制定符合公司实际的充电设施运营模式;研究相关政策，争取国家对公司投资新能源和节能服务领域的政策支持和业务许可;研究开展能效电厂、合同能源管理、分布式供能、太阳能小区建设试点与推广工作(公司市场部负责，计划部、生技部配合)。
5、推进客户终端智能化
进一步延伸营销信息化覆盖范围;继续推进自动计量系统的整合、升级和电子化改造;开展以智能计量为核心的终端侧负荷管理水平研究;开展分布式能源利用、智能社区建设等相关课题研究。推进客户终端智能化工作，到“十二五”末，计量数据系统满足对终端用户电能质量特性监测、计量、供用电自动控制、与终端用户信息互动等技术要求。2010年提出推进客户终端智能化工作思路和试点建议，制定规划及相应工作计划(公司市场部负责，生技部、南网研究中心配合)。
(七)进一步依靠科技创新与技术进步，适应低碳经济发展
1、大力推广应用节能设备
严格执行《中国南方电网有限责任公司节能电力设备产品招标采购暂行规定》，在新建项目和技术改造项目中优先选用能效高的电力设备(公司基建部、物资部、生技部负责)，同时做好新入网节能型设备的鉴定和审查工作(公司生技部负责)。
2、“绿色电网”技术升级
10 开展智能电网发展战略与规划研究，开展智能输变电技术研究和智能配电网关键技术研究和应用，开展智能调度技术支持体系、智能通信和信息平台、站端测控一体化以及电网运行方式智能编排系统的研究。2010年提出工作思路、试点建议及工作计划(公司生技部负责，南网总调、南网研究中心配合)。
3、储能站建设
2010年提出相关计划，并开始建设南方电网第一个电池储能站试点，开展大容量储能技术研究。2011年完成储能站发展规划评审(公司生技部负责，南网研究中心、调峰调频发电公司、各子公司配合)。
4、电动汽车充电站相关技术研究与应用
2010年完成电动汽车充电站相关技术标准的编制工作(公司生技部负责)，制定配合电动汽车发展应用的相关充电站、充电桩建设规划，开展电动汽车的应用实验，研究提出有关配套政策建议(公司市场部负责，生技部、南网研究中心、各子公司配合)。
5、加强研究力度开展新能源发电技术接入研究
加强以南网研究中心智能电网研究所为主的自主研究力量，建立国家级“智能电网试验中心”，下设新能源和微网实验室等，开展光伏、风电、电充、微燃机(冷热电联供)、储能、分布式能源的接入和微网技术等方面的研究工作，以及相关的智能配网和用电技术等方面的研究工作。建设新能源示范基地。2010年提出工作计划(南网研究中心负责)。
6、积极开展政策研究与标准制定
密切关注国家推进低碳经济、新能源发展的动态，落实国家政策，组织制定公司低碳发展指导意见(公司战略部负责，计划部、市场部、财务部、生技部配合)。组织开展国家低碳政策与电价政策研究，积极参与国家有关政策和法规的研讨、制定，争取电网企业收购新能源发电的成本补偿政策，引导电网健康发展(公司财务部负责，战略部、计划部、市场部、生技部配合)。积极参与国家标准、相关行业标准的制定，认真分析研究公司推动低碳经济发展的管理制度以及节能技术、新能源技术的应用情况，总结提炼形成公司的管理标准、技术标准，积极申报行业标准、国家标准(公司战略部、生技部负责)。
(八)深入开展节能办公
2010年制定公司公司节油节电、节能办公工作计划。认真落实《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》，严格执行公司《关于加强公司系统节油节电工作的通知》及节能办公有关工作规定，公司系统各单位对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具等，在性价比合理条件下，均须采购具有高效节能、节水、环境标志的产品(公司办公厅负责)。健全和完善公司系统用油考核评价体系，研究开展公司系统办公楼、营业厅、变电站的能耗统计与考核，在公司总部生产办公基地、分子公司生产办公基地和大型变电站建设中，加大风力发电、太阳能发电、地热空调、低能耗照明系统、低水流卫
12 生洁具、高效机房设备等新能源、节能新技术的应用力度，把公司的生产办公基地或大型变电站建设成为综合供能、节能新技术应用的典范，发挥示范引领作用(公司办公厅、市场部、生技部负责)。
(九)加强国内外交流合作
积极开展节能减排国内、国际科技合作与交流，学习和借鉴国内外先进环保技术和管理经验，探讨与国际组织或知名企业建立节能环保合作机制，不断拓展公司节能环保国际合作的领域和范围(公司国际部、计划部、市场部、生技部负责)。
四、节能减排工作保障措施
(一)成立公司节能减排工作组织机构、落实考核机制 加强对节能减排工作的组织领导，完善各级节能减排管理机构，建立相应的节能减排领导协调机制，将节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各级单位，作为企业负责人业绩考核和干部综合考核评价的重要内容，确保节能减排工作顺利进行。
(二)制定详细工作计划，保证公司“十二五”节能减排综合性工作方案的具体落实
公司总部各部门要根据该工作方案制定详细的工作计划，落实责任单位，组织和指导各单位做好相关工作。同时，公司所属各单位要针对公司总部制定的工作计划，编制切实可行的实施计划，明确年度工作目标，落实责任与考核，保证公司“十二五”节能减排综合性工作方案的具体落实。
(三)保证节能减排项目的资金投入
13 在年度预算安排中重点保证节能减排项目的资金，逐步加大投入力度。扩展融资渠道，加强与银行等金融机构的合作，为节能减排项目争取高效率、低成本的融资来源。
(四)严格节能减排执法监督检查
配合政府部门开展节能减排执法监督，每年组织相关部门开展节能减排专项检查，严肃查处各类违反国家法令和公司规章制度的行为，对存在问题的单位进行责令整改，对后续情况进行跟踪检查，确保整改到位。将节能减排有关内容列入效能监察项目中，促使公司系统各单位在提高工作效能的同时，降低能耗，减少浪费。将节能减排作为机关作风建设的重要内容，适时组织评议教育。受理公司内外对节能减排中违法违纪问题的举报与投诉，对违法违纪人员进行立案查处，同时加大案件查处的督办力度。在对节能减排工作进行评估考核的基础上，逐步建立起对节能减排责任进行追究的制度，对不作为、不守法、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究有关主管部门和相关人员的责任。
广东沿海地区电网防御台风
技术标准及加固措施
一、防御台风区域
根据台风登陆的频繁程度以及架空线路遭受风灾事故的严重程度分析，确定以下区域为防御台风的区域：
(一)阳江、湛江、汕头沿海60公里内区域;江门、茂名、惠州、汕尾、揭阳、潮州沿海地区40公里内区域;珠海、中山沿海地区20公里内区域。
(二)促使台风增速的垭口、风道地段;历史记录台风频繁经过的内陆区域。
二、110千伏架空线路防风标准和加固措施
(一)新建线路防风标准
防风区域内110千伏新建架空线路应按照以下标准进行建设。
1、路径选择
(1)应避开相对高耸、突出、暴露，或山区风道、垭口、抬升气流的迎风坡等恶劣的地形区段。
(2)应分散线路走廊，减少穿越台风灾害多发地区的重要输电通道数量，避免沿海主通道受台风影响发生解网事故。
(3)应避开地质疏松、易受洪水冲刷、地质结构不稳定地区，选择地质条件较好的地区。
2、设计风速
防风区域内新建配电线路最大设计风速应按照下列标准进行选取，并收集当地气象部门相关资料,按离地面10米高，30年一遇
1 10min最大风速平均值对最大设计风速取值进行校验。
(1)最大设计风速不应低于35米/秒。
(2)对于重要电源送出线路、重要城市网架线路以及重要用户供电线路等对于供电可靠性要求较高的线路其最大设计风速可考虑提高至40米/秒。
3、应结合地形条件合理确定耐张段长度，耐张段长度不应超过3000m。
4、跨越铁路和重要公路的线路采用独立耐张段。
5、不宜采用多回路同塔或不同电压等级回路同塔架设的线路。
6、杆塔应采用自立式铁塔或钢管杆。
(二)已建线路加固措施
防风区域内110千伏已建架空线路应按照以下措施进行加固。
1、跨越铁路和高速公路的线段应改造为独立耐张段。
2、电杆改造为自立式铁塔或钢管杆。
3、对处于地质条件较差地区的杆塔，根据基础实际情况对杆塔基础采取加固措施。
三、35千伏及以下架空线路防风标准和加固措施
(一)新建线路防风技术标准
1、建架空线路防风等级划分
防风区域内35千伏及以下新建配电线路按照以下特征划分为一级、二级以及三级等三个防风等级。
(1)一级线路
1)跨越高速公路、铁路、一级公路以及具有通航功能的河流的架空线路。
2 2)重点保供电用户架空线路，市区、城镇重要环网线路。 3)为单电源变电站供电的35千伏输电线路。 (2)二级线路
为乡镇政府所在地供电的主干线路，跨越二级公路、湖泊以及不具有通航功能的河流的架空线路。
(3)级线路
防御台风区域范围外的其它架空配电线路。
2、新建架空线路防风技术标准
为提高防御台风区域内新建配电线路抗台风能力，减少架空线路受灾损失，提高防风区域内负荷的供电可靠性，
一、二级架空配电线路应按照以下技术标准进行建设，三级架空配电线路按照国标GB50061-2010《66千伏及以下架空电力线路设计规范》的要求进行建设。
(1)路径选择
1)应避开相对高耸、突出、暴露，或山区风道、垭口、抬升气流的迎风坡等恶劣的地形区段。
2)应避开地质不良和易受暴雨冲刷等影响基础稳定性的地段，以提高架空线路杆塔基础的抗倾覆能力。
3)应避开防风林等高杆植物群，或保持足够的安全距离，防止台风引起的树木倾倒对架空线路的危害。
(2)最大设计风速
防风区域内新建配电线路最大设计风速应按照下列标准进行选取，并收集当地气象部门相关资料,按离地面10米高，30年一遇10min最大风速平均值对最大设计风速取值进行校验。
3 1)最大设计风速不应低于40米/秒。
2)对于政府、部队、医院等重点保供电用户架空线路最大设计风速不应低于45米/秒。
(3)档距及耐张段长度
1)35千伏架空线路档距不宜大于200m，耐张段长度不应大于1000m。
2)10千伏架空线路档距不宜大于50m，耐张段长度不应大于400m。
(4)杆塔
1)35千伏及10千伏架空线路杆塔宜选用预应力锥形水泥电杆或大弯矩电杆(高强度电杆)，运输困难地区可选用钢管杆或自立塔。
2)原则上具备条件的水泥电杆均应装设防风拉线;不具备条件打防风拉线时，每连续5基直线杆应设置一基耐张杆塔或加强型直线杆塔。
3)大档距架空线路应设置独立耐张段，有地线时应采用直线型三联杆、门型双杆或铁塔。
4)10千伏台架变主杆应为耐张型杆塔。 (5)电缆线路应用原则
1)跨越高速公路、铁路或一级公路的10千伏架空线路跨越段应选用电缆穿越，并考虑预留一条备用电缆管。
2)市区及县城的重要环网线路或对同一重要用户供电的双回路配电线路，其中一回配电线路应采用电缆线路供电。
(二)已建线路防风加固措施
4
1、已建架空线路防风等级划分
根据防风区域内已建线路遭受风灾事故和运维抢修的难易程度以及所接负荷的等级等因素，将防风区域内具有以下特征的已建线路的防风等级划分为一级、二级以及三级线路。
(1)一级线路
1)跨越高速公路、铁路、一级公路以及具有通航功能的河流的架空线路。
2)重点保供电用户架空线路，市区、城镇重要环网线路。 3)为单电源变电站供电的35千伏输电线路。
4)巡视检查发现风化严重、有裂纹或配筋裸露的电杆，严重锈蚀的横担、金具、拉线等部件。
5)运行年限超过20年的架空线路。 6)线路耐张段超过800米的10千伏线段。 7)G级以下普通单杆双回路或多回路架设的线路。
8)软土、流沙地带电杆埋深不足或未安装底盘、卡盘的线路。 9)频繁受灾(两次及以上)未实施加固的线路。 (2)二级线路
1)为乡镇政府所在地供电的主干线路，跨越二级公路、湖泊以及不具有通航功能的河流的架空线路。
2)运行年限超过15年的架空线路。 3)耐张段超过400米的10千伏线段。 (3)三级线路
防御台风区域范围内其它架空配电线路。
2、已建线路防风加固措施
5 防御台风区域内已建架空配电线路应根据架空线路防风等级的优先顺序进行加固，其中一级、二级架空线路应按照以下措施进行加固，三级架空线路按照国标GB50061-2010《66千伏及以下架空电力线路设计规范》的要求进行加固。
(1)线路最大设计风速校验
防御区域内的一级防风等级架空线路应按照不应低于35米/秒的最大设计风速进行加固，
二、三级防风等级架空线路应根据当地气象条件校验设计风速。
(2)线路防串倒加强措施
1)水泥电杆加装防风拉线。现场具备条件的水泥电杆均应装设防风拉线，局部地段不具备拉线条件的杆塔应选用大弯矩电杆、自立式角钢塔或钢管塔。
2)转角、T接点等耐张杆改为大弯矩电杆、自立式角钢塔或钢管塔，选用普通水泥电杆时应装设拉线。
3)同杆架设双回或多回线路的G级以下普通单杆改为大弯矩电杆或自立式角钢塔。
4)10千伏架空线路耐张段长度控制在400m以内，对耐张段过长的线路增设耐张杆塔隔断。
5)跨越二级公路、湖泊、河流等线路跨越段应改用耐张段;大档距应设独立耐张段，有地线时应改用直线型三联杆、门型双杆或铁塔。
6)对风化严重、有裂纹或配筋裸露的电杆，严重锈蚀的横担、金具、拉线等应进行改造更换。
7)非耐张型10千伏台架变主杆应改为耐张型。
6 (3)提高基础抗倾覆能力措施
1)核实并加固电杆基础，电杆底盘、卡盘规格及电杆埋深设计和施工应满足国标GB50061-2010《66千伏及以下架空电力线路设计规范》的要求。
2)在软土沙质地区，应有针对性地加固基础和护坡，铁塔基础宜采用灌注桩基础。在不具备条件采用灌注桩基础时，可采用打松木桩补强的浅埋基础，松木桩上部需埋入铁塔基础垫层内。
(4)架空线路入地措施
1)跨越高速公路、铁路或一级公路的10千伏架空线路跨越段应改为电缆穿越。
2)台风频发(两次及以上)、有受灾记录的市区及县城的重要环网线路或对同一重要负荷供电的双回路可考虑选择其中一回架空线路改造为电缆线路。
(5)线路清障措施
1)对于通过林区的架空配电线路，10千伏线路的通道宽度不宜小于线路两侧向外延伸2.5m。
2)35千伏线路宜采用跨越设计，结合电气安全距离等条件，及时砍伐通道两侧的违规树木，保障线行两侧无树木及高杆植物影响线路的安全运行。
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