基层电力企业纪检监察工作要点分析
【摘 要】在国民经济不断推动发展的过程中，电力行业的重要地位越发凸显，而对于电力企业而言，有效的纪检监察工作是保障企业正常运行的关键，同时也是提升电力企业经济效益的重要措施。但是当前基层电力企业纪检监察工作还有很大的提升空间，因此为了能够推动我国电力企业得到更好地发展，强化基层电力企业纪检监察工作有效性研究十分必要。
【关键词】基层;电力企业;纪检监察;要点
1基层电力企业纪检监察工作的重要意义
在基层电力企业中开展纪检监察工作，可以提高其运行的稳定性。纪检监察部门发挥自身职能，加强对基层电力企业的监管，并在法律法规的约束下落实具体工作措施，从而不断提升基层电力企业的依法治企水平，确保供电系统稳定安全运行。在落实纪检监察工作的过程中，需要将各项工作落实在实处。针对基层电力企业中管理较为薄弱的环节进行处理，优化其管理制度，使其适应电力市场改革;对基层电力企业实施科学的纪检监察，可以保证企业长久发展;可以保证及时处理基层电力企业中存在的问题，有效监督各部门主管人员的日常工作行为等，都是落实纪检监察工作的意义。此外，纪检监察的实施有利于协调基层电力企业的内外关系，提升与用户之间的沟通效果，从而与用户建立起良好的关系;同时纪检监察工作可以协调好企业内部各部门之间的关系，使其协调配合，共同做好基层电力企业的服务工作。
2基层电力企业纪检监察工作的主要措施
2.1完善纪检监察工作制度
為了不断提升基层电力企业纪检监察工作水平，企业需要结合自身的发展情况、当前的社会形势等因素，加强并不断完善纪检监察工作制度;同时，采用科学的方式评价纪检监察工作制度的应用效果，针对制度中存在的漏洞及时解决。要想实现这样的目标，可以从几个方面着手完善纪检监察工作制度：第一，分析基层电力企业中现有的纪检监察工作制度，对于制度中存在的漏洞采取针对性的措施进行处理，提高工作制度的实用性和适应性，使其科学指导纪检监察工作。第二，总结纪检监察实践工作经验，并将其运用在制度中，丰富纪检监察工作的内容，并结合基层电力企业的发展需要不断完善纪检监察工作制度，使其能够做到与时俱进。第三，所制定的纪检监察工作制度要突出该项工作的重要性，使基层电力企业工作人员认真对待纪检监察工作;同时，注意通过制度将纪检监察工作渗透到各个环节中，实现不断提升纪检监察工水平的目的。
2.2注重信息建设，创新工作模式
在电力企业改革的新形势下，电力企业纪检监察制度也应该随着市场经济环境做出相应的创新变化，这样才能使纪检监察工作更具活力，开创电力企业纪检监察工作新格局，从而为纪检监察工作的有效落实提供保障，对此笔者提出以下几个方面的建议。第一，基层电力企业要进一步的解放思想，从传统的思维模式中蜕变出来，积极尝试新的模式方法，如积极开展民主评议，体现出以人为本的精神，从而实现相互监督、互相促进的目的。第二，加大信息化纪检监察工作平台建设，从而将计算机信息技术融合到电力企业纪检监察工作之中。例如，纪检监察部门借助信息技术平台，构建开放的监督与监察形式，如建立网上检举中心，这样检举人只需通过匿名电子邮件的方式，就可以将一些违规违纪的行为进行检举。此外还可以借助数字化的监控，对电力企业内部工作人员进行全方位的监控管理，这无疑也可以推动纪检监察工作效率大幅度提升，从而推动我国电力企业良性运作发展。
2.3提升重视程度，做到违法必究
在新时代背景下，做好电力企业纪检监察工作既是时代的需要，也是电力企业自身发展的内部需要，因此电力企业必须加深对纪检监察工作的实践探索，提升对内部纪检监察工作的重视程度。首先要提升管理人员的思想认识，从某种程度上可以杜绝企业内部贪污腐败问题发生，这也是促进企业社会转型和提升企业实力和经济效益的关键，因此注重经营效益发展的同时，还必须做好纪检监察工作。而领导者、管理者对纪检监察工作态度的转变，势必可以为纪检监察工作的有效落实提供极大的保障。其次要提升纪检监察工作人员的重视程度和工作能力，电力企业可以采用内部培训学习的方式，让他们明确自身岗位职责的重要性，不断提升业务素质，准确运用“四种形态”，及时查缺补漏，抓早抓小，进而推动基层电力企业稳健发展。
2.4重视纪检监察队伍的培训和选拔
企业内部监督管理工作对企业健康稳定发展有着至关重要的保障作用，而监督工作的有效实施关键在于监督人员是否有效履职，因此纪检监察人员综合的水平对工作的质量具有深远影响。企业需持续加强纪检监察队伍培训和选拔，选派政治素质好、业务能力强、负责勇敢担当的人员充实到纪检监察队伍中。加大对纪检监察队伍政治理论、监督技能、廉洁从业等方面的教育培训，加大对纪检监察队伍的投入和关注力度，从而确保企业监督职能有效发挥。在培养纪检监察人员的专业水准与素质的同时，注重与企业经营管理各方面相结合，并制定更加合理科学的选拔与评估的机制，开展纪检监察人员考核，长远规划纪检监察队伍发展。
2.5从企业的工作作风抓起，重视对企业员工的素质培养和文化建设
首先纪检监察部门需要牢记的就是对企业领导阶层的清正廉洁的工作作风的监督，领导是一个企业的核心之所在，对员工起到了很好的带头作用。因此，领导需要首先为员工为企业做好表率，可以定期为员工组织积极有意义的文化活动，为员工树立正确的价值观念，让员工在一个健康的工作环境中感受党的关怀，体会领导的用心良苦，这样对于企业的发展就会有一个良好的推动作用。而在企业的正常运行中，对员工的工作热情最有损伤的就是腐败问题，所以这就要求纪检监察部门对电力企业的领导的工作进行更为严格的监督和审核，必须让员工让社会认识到，纪检部门有决心，不怕困难，坚持反腐倡廉，从源头上解决领导的腐败问题，这样对于企业的工作作风和文化建设才会有切实有效的作用。
2.6加强企业的奖惩力度，鼓励员工积极遵守企业的规章制度
对于一个企业来说，影响企业的正常发展的不仅仅是领导的腐败问题，员工对于企业的规章制度的不重视也是一个很大的影响因素。因此，企业的纪检部门应当将企业的规章制度进行公示，并根据企业的发展特点着重的对一些情况进行奖惩的加强，让员工提高对企业自身的规章制度的重视，学会遵守和调整，这样才能够促进企业有一个更好的发展。
结束语
综上所述，电力企业在实际的发展当中，电力企业要不断加强对内部进行管理，加强对纪检监察队伍建设及管理，发挥纪检监察人员的作用，推动电力企业各项工作顺利开展。此外，在纪检监察队伍的开发与建设过程当中，要严格进行纪检监察队伍人员选拔，注重纪检监察人员的整体素质、道德素养、思想觉悟等方面，并且要不断强化纪检监察人员的培训教育，提升电力企业纪检监察队伍整体素质，进而推动电力企业向着良好的、健康的、有序的发展趋势前进。
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(作者单位：国网福建省电力有限公司诏安县供电公司)
作者：蔡亚腾
摘要：本文针对电力企业纪检监察的有效监督要点展开详细的分析，并对现阶段电力企业纪检监察过程中所面临的各项问题展开深入的探讨，在其基础上提出电力企业纪检监察的有效监督措施，以此来促进电力企业的健康持续发展。
关键词：电力企业;纪检监察;监督要点
前言：纪检监察工作是电力企业中尤为重要的组成部分，更是推动电力企业发展与改革的关键因素。随着党中央反腐倡廉力度的不断地提升，打击腐败问题已经成为了当前的一项重要工作。而党风廉政建设不仅仅是我国经济转型期间的重点，更是加强共产党执政地位的关键因素。而作为国民经济发展中的支柱力量，电力企业的发展必须要重视和落实党中央的政策部署，通过提高纪检监察力度、强化监督有效性的方式来促进电力企业的稳定运行。
1、电力企业纪检监察期间面临的问题
1.1纪检监察模式落后
目前我国电力企业发展水平与经济发展脚步基本一致，但是电力企业的紀检监察工作却远远落后于企业与社会经济的发展。因为在电力企业当中大部分管理人员都没有意识到纪检监察工作对于企业发展的重要性，这样的发展意识是非常不利的[1]。特别是在科学技术高速发展的社会背景下，信息的传播与统计快速且便捷，传统的纪检监察模式已经无法很好地满足当前电力企业的发展需求，从而致使纪检监察工作的重要性得不到任何体现，其作用及价值也不到有效地发挥。
1.2宣传教育工作缺失
近年来，党中央不断强调反腐倡廉工作，而在电力企业的经营发展当中，必须要贯彻落实对员工的廉洁宣传工作，这对于电力企业的发展而言尤为重要。但是目前绝大多数的电力企业在发展期间都没有意识到廉政宣传教育工作的重要性，尽管在日常经营中开展过一些相关的宣传活动，但是因宣传力度较小且内容不够充足导致根本无法满足基础要求，并且员工的责任心也没有因此得到丝毫的提升，甚至还屡次发生贪污腐败事件，导致电力企业的工作效率始终得不到显著的提升。
1.3电力企业对纪检监察的重视程度不足
对于电力企业而言其在生成经营过程中难免会忽视纪检监察工作，因为无论是领导人员还是基层员工都认为企业的生产、采购以及运输环节相对而言更加重要，从而直接忽略了对员工思想道德以及纪检监察工作的开展[2]。由于纪检监察工作在电力企业中并没有得到足够的重视，导致其本身所具备的作用与效果得不到任何体现。致使部分有权利的员工会在工作中出现以权谋私的行为，不仅损害了企业的利益，还导致企业的日常经营受到了较大的影响。
2、电力企业纪检监察的有效监督措施
2.1创新纪检监察模式及手段
随着时代的快速发展，电力企业想要跟得上时代的脚步就必须要重视企业竞争能力的提升。而纪检监察工作可以说是提高企业综合实力的一项关键手段。因此电力企业需要在发展期间将更多的时间和精力投放到纪检监察工作当中，并强化纪检监察工作的实效性与有效性，吸取当前最先进的工作理念，从细节之处出发，对纪检监察工作进行全面完善[4]。另外还需要借助过去的工作经验来展开查缺补漏，尽可能地减少错误的发生。值得重视的是，电力企业的纪检监察方式需要结合自身企业的实际发展情况进行适当的调整与优化，保证与时代的发展脚步相一致，推动电力企业稳定有序的发展。
2.2转变工作模式，健全工作制度
随着经济全球化的快速发展，电力企业俨然已经成为了我国国民经济发展中的支柱力量。而随着社会的进步，我国的经济结构在不断地发生改变，而电力企业工作模式中的弊端逐渐开展显露，为了能够彻底改变这一现状，电力企业需要以改变固有工作模式作为基础，从结构上出发，重视创新完善企业内部纪检监察工作的完善和实施，将具体的检查措施进行全面落实。并在工作之余不断地展开自我反思与审视，查找工作中的不足并加以改正，提升电力企业纪检监察工作的质量及效率。
2.3提高电力企业对纪检监察工作的重视
在电力企业发展的过程中其不仅需要重视经济利益的流入，同时还要选择合理的纪检监察手段来对企业员工的行为进行监管，这是企业内部控制中不可获取的组成部分。需要在企业中形成自上而下的管理形式，坚持廉政办公，建立健全的纪检监察制度，就根本上杜绝贪污腐败现象的发生，塑造出清正廉洁的企业文化，在提高企业员工责任心的同时彻底消除员工以权谋私的行为，保证企业内部风清气正[5]。另外，需要在企业内部设置一个独立的纪检监察部门，针对企业中的每一个工作环节都展开全面有效的监督，以此来提升纪检监察工作的执行力度。同时该部门中的工作人员必须以身作则，在工作期间不断地提升自身的道德素养，并保证工作的高效率完成。
2.4明确自身责任，履行自身义务
电力企业中的纪检监察工作人员需要明确自身应该承担起的工作责任，并从自身出发，将责任进行全面落实。对于纪检监察部门而言，只有其本身意识到了纪检监察工作的实施需要有与之相对应的规章制度作为支撑，才能够更加严肃认真去执行和落实纪检监察工作。另外，该部门还需要清楚地了解到自己责任所在，并在工作中积极的履行应尽的义务，并不断地改革和完善相关制度。在促进和倡导企业基层员工反腐倡廉的同时提高企业的工作效率。
结论：
总而言之，随着我国经济水平的不断提高，电力企业的经营模式也随着社会的发展而不断改变，内部纪检监察工作的结构也在不断变化，要跟上时代的步伐，必须不断地进行改革。现如今，在电力企业当中对于纪检监察组织的设置与管理仍然存在的诸多不足，在落实电力企业纪检监察工作的相关措施的过程中需要通过创新纪检监察模式及手段、转变工作模式，健全工作制度提高电力企业对纪检监察工作的重视、明确自身责任，履行自身义务等方面入手，在提高纪检监察工作的工作效率和工作价值的同时为电力企业的发展开辟新的广阔前景。
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国网泽州县供电公司，山西 晋城 048000
作者：郑牡丹
摘要:山西省焦化企业众多,焦化企业存在工艺复杂,产生污染物种类较多的特点,环境监察人员必须对焦化企业产污环节、治理措施等有全面的了解,在环境监察工作中才能做到心中有数、执法到位。本文对焦化企业排污点位、应采取的治理措施及执行环境标准等进行了简要的介绍,并对焦化行业环境监察应注意的点位进行了逐一的分析。
关键词:焦化 企业 环境监察
1 焦化生产工艺
焦化生产大体分两个工段:备煤、炼焦工段、化产回收及焦化废水生化处理工段。炼焦工段是煤经加温蒸馏变成焦炭的过程,化产回收工段是对煤气中化学产品的回收过程,一般主要有冷鼓、脱硫、硫铵、洗脱苯等工段。
2 焦化生产过程污染源分析、治理措施及监察要点
2.1 废气部分
(1)装煤、炼焦、出焦。
①装煤时,煤中水分蒸发和挥发份迅速产生,炭化室压力突然上升,废气逸散。主要污染物为BaP、颗粒物、H2S、NH3、酚等污染物质。
需配套建设装煤消烟除尘设施,如:炉顶燃烧+喷淋处理、侧吸导管、二合一地面站等。
②炉顶废气及炉门泄露废气。
装煤孔盖、上升管盖、上升管与炉门顶连接处、桥管液封连接不严,荒煤气从缝隙中泄露,焦炉炉顶散落煤,受热分解也产生烟气。炼焦过程中炉门刀边炉框镜面不严密处产生的泄露废气。主要污染物为颗粒物、苯、BaP、SO2、CO、NO2、H2S、NH3、酚类等,成分复杂且具有较大的毒害性。
需采用水封式上升管,特制泥封,及时清理炉顶、炉门炉框等。
③推焦烟气。
成熟焦炭经推焦车、拦焦车从炭化室推出进入熄焦车,高温烟气从导焦槽顶部等处排出。主要污染物为颗粒物、苯、BaP、SO2、CO、NO2、H2S、NH3、等。
需配套建设拦焦车集尘罩及地面除尘站。
④熄焦塔排气。
炽热焦炭与熄焦水接触,产生大量水汽,携带污染物排放。主要污染物为焦粉、BaP、CO、H2S、酚类、氰化物等。
需设置木质折流板除尘。
⑤焦炉烟囱排气。
焦炉加热燃烧室燃烧煤气产生的废气。主要污染物为烟尘、SO2、NOx等。
需燃用净化后的焦炉煤气。
⑥筛储焦工序。
熄焦后焦炭在破碎、筛分、储存时产生的粉尘。
需设置筛储焦楼,在筛焦楼及转运站等处设置除尘设施,焦炭堆场设置挡风抑尘网。
⑦事故状态下焦炉放散荒煤气。
需设置双回路电源、煤气自动点火装置。最大限度减小停电事故的发生,即使发生,煤气自动点火装置将荒煤气点火燃烧,可减轻事故状态时对环境的污染。
监察要点:精煤堆场防风抑尘网、输煤走廊密闭、装煤出焦消烟除尘设施运行情况、炉门封闭情况、熄焦塔木质折流板、筛焦粉尘除尘设施、双回路电源、煤气自动点火装置、查看运行记录及在线监测SO2等数据。
(2)煤气净化。
①冷凝鼓风工段,机械化焦油氨水澄清槽氨水分离过程中产生的废气,焦油贮槽、循环氨水中间槽、成品苯贮槽挥发逸散的废气。主要污染物为HCN、BaP、NH3、H2S等。
需统一收集送排气洗净塔洗净后排放。
②脱硫再生塔排气。
煤气脱硫产生的富液送再生塔再生时有部分尾气从塔顶排出。主要污染物为HCN、NH3、H2S等。
需统一收集送排气洗净塔洗净后排放。
③煤气中的硫化物。
一般采用湿法脱硫,减少煤气作为燃料燃烧时SO2等污染物的排放量。脱硫工段包括煤气脱硫、脱硫液再生、硫回收三部分。脱硫的主要任务是将煤气中的硫化氢脱至≤200mg/m3,并回收硫磺。
④煤气中的氨。
一般采用硫铵工段去除,用硫酸洗去煤气中的氨并生产硫铵,将煤气中的氨含量脱至500mg/m3以下。将生成的硫铵干燥成硫铵成品,同时将冷鼓来的剩余氨水蒸氨。
⑤煤气中的苯。
洗脱苯工段去除,包括终冷、洗苯、脱苯三部分。终冷主要是将硫铵工段来的煤气冷却到25℃～27℃,洗苯是用洗油洗去煤气中的苯,脱苯是将洗苯后的含苯富油脱苯,生产轻苯、重苯出售,脱苯后的贫油返回洗苯塔循环使用。
⑥硫铵工段干燥系统排出的含NH3等污染物的尾气,生产系统排放的硫铵粉尘。
需设置旋风除尘器和水浴除尘器两级除尘。
⑦粗苯管式炉。
需燃用冷凝、脱氨、脱硫、脱苯后的焦炉煤气。
监察要点:排气洗净塔以及废气收集管路、硫铵工段旋风除尘器和水浴除尘器运行情况。
(3)剩余煤气利用(煤气发电、制甲醇、综合利用等)。
煤气发电锅炉燃用冷凝、脱氨、脱硫、脱苯后的焦炉煤气。
监察要点:各工段是否均使用净煤气。
2.2 废水部分
焦化生产废水分为生产净废水和生产污水两部分。生产净废水主要为间接冷却水、软水站及锅炉排水,为高浓度盐水,水质较为简单。生产污水来源于与物料直接接触水。
(1)熄焦废水。
含有焦尘以及微量的挥发酚、氰化物等污染物。
需经熄焦沉淀池沉淀后,除去含有的焦粉后循化使用。
(2)剩余氨水。
冷凝鼓风工段机械化焦油氨水澄清槽分离出来的剩余氨水,经蒸氨去除废水中部分氰化物、氨和H2S后送污水处理站处理。蒸出的氨气冷凝后分别进入脱硫工序作为脱硫的碱源,蒸氨后的废水送污水处理站处理。蒸氨废水氨氮浓度控制在200mg/L以下,为保证蒸氨废水氨氮稳定控制,需设置备用蒸氨塔和氨水事故槽。
(3)煤气冷凝水、粗苯及各贮槽分离水等工艺废水。
煤气净化系统各环节设置相应的围堰、地下放空槽及集液坑等收集放空废液、废水、高浓度冲洗废水等,视水质情况送机械化氨水澄清槽或排至污水处理站处理。
煤气冷凝液、粗苯及各贮槽分离水等工艺废水,送入焦油氨水分离槽分离后,随剩余氨水一同去蒸氨塔。
各贮槽放散气洗涤废水、硫铵尾气净化产生的废水,均进入污水处理站处理。
(4)软水站、锅炉排水及循环冷却水系统净排水。
软水站废水采样中和池进行酸碱中和后,与锅炉排水及循环冷却水系统排污水一起,回用或送污水处理站做稀释水。
(5)生活污水、化验水、雨水、地坪冲洗水。
送污水处理站处理。
(6)污水处理站出水。
处理合格后全部作为熄焦的补充水。需设置调节池和事故排放池。
监察要点:熄焦沉淀池、备用蒸氨塔和氨水事故槽、污水处理站工艺、能力、调节池和事故排放池、查看运行记录及出水水质在线监测COD等数据。
2.3 固废部分
(1)焦油渣。
冷鼓工段机械化氨水澄清槽中分离出的焦油渣,含有煤焦油沥青、酚油、萘油、蒽油等成分,属危险固废。现阶段要求掺煤炼焦。
(2)脱硫废液。
是为了避免脱硫及再生过程盐分积累,定期抽出的部分废液,属危险固废。现阶段要求掺煤炼焦。
(3)粗苯再生器脱苯残渣。
洗脱苯过程中洗油再生时,再生器排出的脱苯残渣,属危险固废。现阶段要求掺煤炼焦。
(4)沥青渣。
蒸氨塔产生的沥青渣,属危险固废。现阶段要求掺煤炼焦。
(5)酸焦油。
硫铵工段产生,属危险固废。现要求阶段掺煤炼焦。
(6)生化污泥及废油渣。
生化污水处理站产生,除油产生的废油渣和生化产生的剩余污泥,属危险固废。现阶段要求掺煤炼焦。
(7)除尘灰。
各除尘系统回收的粉尘现阶段均要求掺煤炼焦
(8)生活垃圾。
要求定期送政府指定的垃圾填埋场处理。
监察要点:焦油渣、脱硫废液、脱苯残渣、沥青渣、酸焦油、污水处理站废油渣、剩余污泥等有无专用堆存场所,地面防渗情况,生活垃圾收集、填埋情况。
2.4 噪声污染源分析
主要为各种风机等产噪生产设备,需采用加装消音器、基础减震、车间密闭等措施。
监察要点:消音器、基础减震、车间密闭措施。
3 执行环境标准
3.1 废气排放标准
(1)炼焦炉炉顶无组织污染物排放执行《炼焦炉大气污染物排放标准》(GB16171-1996)。标准中规定,位于GB3095中一类区执行一级标准,二类区执行二级标准,三类区执行三级标准。禁止在一类区新建、扩建机械化炼焦炉和非机械化炼焦炉,改建项目不得增加排污量。
(2)颗粒物、SO2、NOx、BaP、酚类、氰化氢、苯等焦化有组织废气排放及厂界无组织排放监控浓度执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)。
NH3、H2S有组织污染源及厂界无组织排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)。
(3)山西省中小型焦化厂配置的锅炉一般采用净化后焦炉煤气为燃料,相应锅炉大气污染物排放执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001)中的燃气锅炉排放标准。
3.2 废水排放标准
焦化废水排放执行《钢铁工业水污染物排放标准》(GB13456-92)。在《钢铁工业水污染物排放标准》中未规定的污染物排放标准,执行《污水综合排放标准》(GB8978-96)。
3.3 其它排放标准
厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)。
3.4 固体废物
一般工业固体废物执行《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)。危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)。
实际工作中特别要注意的是:如环境影响报告书、环评批复对企业执行环境标准有明确要求的,以环评批复执行标准为准。
总之,焦化企业污染源点多面广,环境监察难度较大,因此需要监察人员不断学习研究,以认真负责的态度开展环境监察工作,发现并解决企业存在的环境问题。
作者：张建炜
2008年我XX纪检监察工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和中纪委向党的十七大工作报告精神，按照中心、X、X纪委全会和XX委的安排部署，按照十七大报告提出的：“在果断惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”要求，致力构建惩防体系、改进领导干部作风、查处违纪违法案件、提高纪检干部队伍素质，深入推进反腐倡廉建设，促进纪检监察工作水平再上新台阶，为建设海峡西岸绿色腹地特色经济强XX提供有力的纪律保证。
一、深入推进“作风建设年”活动?
1、认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，继续把加强作风建设作为今年干部教育的重点，在“作风建设年”活动学习和查摆问题的基础上，抓好制度建设，以制度规范作风，以制度促进作风，用制度管人管事管权。注重总结工作经验，对“作风建设年”活动的成果加以梳理总结，对一些行之有效的做法，以制度的形式固定下来。
2、继续加大领导干部作风建设的督促检查力度，对于工作中严重违反效能建设规定以及行政不作为、慢作为和乱作为的机关及其工作人员要严厉责任追究，充分运用组织措施和党纪政纪手段，加大对失职失责干部的问责力度，该通报的通报，该处理的处理。尤其是针对机关中层干部中存在的“中梗阻”和“小吏大权”现象，要敢于抓几个反面典型，要采取取消后备干部资格、降职、免职、交流等严厉的组织措施加以处理。
3、大力发扬求真务实精神，认真开展评选达标表彰清理工作，精简各种会议和文件。进一步规范领导干部公款职务消费行为，规范乡科级领导干部手机费用补贴，认真执行会议、公务接待和差旅费治理有关规定，严禁用公款进行高消费娱乐活动。严格执行公务员工资和津贴补贴标准，从根本上切断各单位自行发放津贴补贴的资金来源。
4、教育和引导广大党员干部牢固树立正确的政绩观，对搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的，按照有关规定严厉处理。坚持以良好的作风贯彻落实科学发展观，确保政令畅通，加强对执行XX委、XX政府提出的“由三进二”的跃升发展目标和“十大建设”各项工作任务落实情况的监督检查，对有令不行、有禁不止的，要严厉追究;对造成严重后果的，要依纪依法严厉处理。
二、全面落实党风廉政建设责任制
5、继续贯彻落实《中共中心、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》，各党委要切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，把党风廉政建设列入重要议事日程，同单位的各项工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。要不断丰富和完善责任制的内容，加强监督检查，认真解决责任不明确，考核难操作，追究不到位的问题。
6、进一步规范和完善党政“一把手”述职述廉制度，不断创新工作形式、拓展述职对象、加强群众监督，对述职述廉对象、主要内容、时间安排、操作程序、工作要求等方面以制度的形式予以规范。在开展乡(镇)党委书记和政府组成部门负责人述职述廉的基础上，今年启动乡(镇)长述职述廉工作，促进党风廉政建设责任制有效落实。
7、认真开好党风廉政建设形势分析会，进一步规范党风廉政建设责任制考评工作，进一步完善责任考核、责任追究和责任报告等制度，严厉执行“一票否决”规定，对违反党风廉政建设责任制规定的行为和对落实党风廉政建设责任不力的单位，果断予以追究。
三、进一步强化领导干部廉洁从政意识
8、以廉洁文化“五进”为抓手，围绕“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育活动为主线，深入扎实开展党风廉政宣传教育工作，突出三个亮点：一是突出廉洁文化进农村、进社区工作亮点。廉洁文化进农村工作采取“先行抓点示范，不断摸索经验，逐步完善推广”的步骤进行，廉洁文化进社区工作采取“不断探索深化，完善各项机制，及时总结提高”的步骤进行。二是突出创建“廉洁小区、楼院”工作亮点。进一步完善创建工作，有效组织各成员单位和创建单位和小区、楼院抓创建工作，整合资源和力量，积极开展活动，落实工作。同时，全面深入总结创建工作，形成特色创新。三是突出领导干部廉洁自律教育工作亮点。结合党员领导干部廉洁自律要求，组织领导干部勤政廉政和作风建设专题学习活动，认真开展多种形式的领导干部讲廉政党课活动，精心组织领导干部廉洁自律知识测试活动，树立并宣传基层党员干部先进典型。
9、积极探索新形势下党风廉政宣传教育的特点和规律，充分挖掘我XX丰富的廉洁文化资源，组织开展“唱廉洁歌、写廉政文、读廉政书、看廉政片、谈廉政话、树廉政风”等系列活动，重视运用有线电视、乡村广播、宣传标语等形式，以及培训班、座谈会、文艺演出等载体，加强党员领导干部理想信念、权力观教育和党纪国法教育，深入开展社会主义核心价值观体系教育和廉洁自律教育，树立并宣传基层党员干部先进典型，评选“勤廉兼优基层党员干部”，使勤政廉政教育经常化、制度化。
10、加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查，认真贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，加大查处国家工作人员利用公权力投资入股行为，确保党员领导干部廉洁从政。继续严厉查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证，跑官要官，借婚丧嫁取等事宜收钱敛财，参与赌博，放任纵容配偶、子女和身边的工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益等问题。认真学习贯彻公务员法，果断执行《关于严厉纪律加强公务员工资治理的通知》等文件，严禁违反规定发放津贴补贴等行为。
四、保持查办案件工作力度
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1、重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，查力官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，严厉查办
工程建设中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，违规发放、核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件，利用司法权索贿受贿、徇私舞弊、充当黑恶势力“保护伞”等案件，加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度，坚持在法律面前人人平等，对腐败分子果断查处，决不姑息。
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2、继续深入开展治理商业贿赂专项工作，在巩固完善防治商业贿赂的长效机制的基础上，加强督促检查，重点查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域的商业贿赂案件，促进X场各主体公平有序竞争。
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3、严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平。进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的治理和监督，确保安全文明办案。完善办案协调机制，形成办案合力。加强信访、案件审理和申诉受理等工作。牢固树立惩治腐败是成绩、教育保护党员干部也是成绩的执纪理念，旗帜鲜明地支持改革者，保护创业者，鞭策落后者，惩治腐败者，切实把广大干部群众的改革创新意识和工作热情调动起来，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，保证风正气顺、人和业兴的良好态势得以持续
五、切实加强农村党风廉政建设
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4、认真贯彻落实《中共中心关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，健全完善农村基层党风廉政建设工作协调机制，进一步促进社会主义新农村建设。全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开，加大村务公开责任追究，进一步深化村级组织民主治理，进一步加强农村基层的民主决策和民主监督，有效落实“户代表会议”制度和“廉政盘点”工作机制，扩大基层民主，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
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6、健全农村“三资”监管制度。以乡镇村账托管、镇村招投标委托、镇村公有资产监管“三个中心”建设为载体，重在规范、深化、提高上下功夫，确保中心持续运作，发挥作用，切实加强农村资金、资产和资源“三资”治理，确保集体资产增值、安全、有效，防范基层腐败行为。
六、切实纠正损害群众利益的不正之风
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7、果断制止和纠正违规向企业和群众乱收费、乱罚款、乱摊派，超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼，违规乱办班、乱收费、乱发证、违规开展评选达标表彰活动等不正之风。继续开展专项治理，认真解决学校教育、医疗卫生、生态环境、土地征用、房屋拆迁、交通运输、安全生产和企业改制等领域的问题，事关利益调整的，必须加强监督、维护公平，加重群众负担的，必须果断纠正、严厉查究。
18、坚持本兼治，纠建并举，积极推进纠风工作长效机制建设。继续督促各行评重点部门强化行业监管，健全与群众利益密切相关的重大事项的社会公示制度和社会听证制度，针对群众反映的热点难点问题，认真制定整改措施，切实加以整改。要不断创新行评工作的方式方法，大力开展创建文明行业活动，不断健全完善民主评议政风行风制度。加大对各部门行风建设的督查力度，充分发挥党风廉政建设特邀监督员、民主评议行风代表两支队伍的积极性，经常组织开展民主评议政风行风活动，落实纠风工作责任制。
七、有效推进预防腐败工作
19、深化公共资源X场化配置制度。认真落实《中共XX委反腐败工作小组关于XX推进公共资源X场化配置工作第一批任务分解落实方案的意见》，督促有关部门按照公开、公平、公正原则，加快推进公共资源交易X场建设，规范和完善工程建设、国有经营性土地、工业用地使用权和采矿权、探矿权“招拍挂”、建设工程招投标、产权交易和政府采购制度，加强公共资源X场化配置的交易平台建设，成立统一的“招投标中心”，逐步整合建设工程、土地出让、产权交易和政府采购等有形X场，实现人员、信息、场所等资源的共享。
20、深化和改革行政审批制度。积极探索新的治理方式和治理手段，进一步减少行政审批事项和审批环节，规范行政审批行为，进一步加强“行政服务中心”建设，完善集中审批制度，简化办事程序，提高服务水平和办事效率。要深化干部人事制度改革，加大干部轮岗、交流力度，扩大选拔作用干部工作中的民主。继续完善部门预算、国库集中收付和“收支两条线”治理制度，严禁私设“小金库”。深化投资体制改革，建立健全政府重大项目公示制和责任追究制，确保政府投资安全有效。
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1、严厉打击违纪违法行为。突出重点领域、重点部位、重点环节，集中力量进行整治。重点打击工程建设领域招投标中搞围标、串标和违法转包、分包等行为;土地和矿产资源出让领域串通投标、违法违规协议出让、非法改变土地用途等行为;产权交易领域国有产权不进场交易，搞暗箱操作、虚假评估、违规操作等问题;政府采购领域违规招投标、违反规则进行评审等行为;资源开发和经销领域在资源规划、立项、开发上谋取非法利益、违规出让资源使用权等行为。对党和国家工作人员利用职务之便搞权钱交易、贪污腐败的要果断进行惩处。
八、有效加强对权力运行的制约和监督
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2、坚持从权、钱、人等轻易滋生腐败的重要部位和要害环节入手，查找薄弱环节，加强反腐倡廉有关制度建设，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制，不断提高反腐倡廉建设的制度化水平。对领导干部要加强监管，把诫勉谈话、民主生活会、个人重大事项报告制度、任期经济责任审计、述职述廉等制度落到实处，最大限度地堵塞产生腐败的漏洞。加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等的监督检查，果断维护制度的权威性和约束力。健全民主集中制，发展党内民主，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。进一步落实党员权利保障条例，开展专项检查，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。深入推行“五务公开”，进一步健全监督保障和便民利民措施，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项。
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3、以优化发展环境为切
入点，推进行政问责，排除发展障碍，破解发展难题，果断查处有令不行、有禁不止等违反科学发展观的行为，着力营造勤奋进取、廉洁高效的政务环境，诚信有序、公平竞争的X场环境，和谐稳定、团结互助的社会环境。认真落实《中国共产党纪律处分条例》、《国家行政机关公务员行政处分条例》等党纪政纪处分的相关制度，制定和完善对损害群众利益行为的责任追究办法，完善违纪违法财物没收和追缴责令退赔的办法。加强公务员廉洁从政行为规范配套制度建设，坚持实行领导干部个人重大事项报告制度，进一步完善领导干部经济责任审计制度和领导干部收入申报制度。
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4、围绕规范和改进政府行政权力运行程序，加强对行政机关运用权力、履行职责、遵守执法程序的监督检查，促使各级各部门依法有效实施和改善行政治理。强化X场监管，为X场的各竞争主体营造公正、平等、有序的竞争环境，重点做好整顿和规范招投标X场、产权交易X场监管、社会诚信体系建设、中介组织的规范和监督等方面的工作，严厉打击违纪违法行为，切实纠正一批影响经济健康运行的突出问题，从根本上减少以权谋私、权钱交易的条件和机会。
九、强化行政监察和机关效能建设
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5、围绕全面推进依法行政、加强和改善宏观调控、群众关心的热点问题开展执法监察。继续加强对行政许可法、土地治理法、招标投标法贯彻执行情况的监督检查，加强对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，重点对林业、财政、国土、人事、物价、卫生、文体等部门进行检查，纠正和查处违反《行政许可法》的行为。
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6、围绕提高行政效率、改善行政治理，加强效能监察。扎实做好绩效评估工作，进一步完善评估方法体系，统结经验，发现问题，改进方法，使这一体系更加科学和更具可操作性。切实加强第一道门槛建设，抓好《关于在XX直机关单位及其股室所站中开展评选帮扶工业企业“上规模、增效益”活动方案》的落实，把评选群众不满足股室和所站凸显出来，有效解决推诿扯皮，行政乱作为等问题。加大行政服务中心和项目服务中心的建设力度，理顺中心的治理体制和工作机制，改善行政服务，提高行政效率。加大效能督查力度，推进XX委、XX政府决策部署的落实，重点针对各级部门履行职责，执行制度，改进作风，办事效率等方面进行效能督查，果断查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，确保政令畅通。认真办理效能投诉，建立健全“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的效能投诉工作长效机制，不断提高效能投诉件的办理质量。
十、加强纪检监察机关自身建设
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7、深入学习贯彻党的十七大精神。坚持把学习十七大报告与学习党章、学习中纪委工作报告结合起来，与学习十六大以来党中心作出的一系列战略部署结合起来，与纪检监察工作实际结合起来，进一步增强履行党章赋予职责的自觉性和坚定性。紧密联系反腐倡廉工作实际，研究思考新情况新问题，坚持学以致用、用以促学、学用相长，在实践中加深理解，在理解中有效运作，在运作中增强实效，把学习成果转化成为推动反腐倡廉建设的新思路、新举措和新成效。
28、按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”方针，积极培养纪检监察干部服务大局能力、依法依纪能力、执法监督能力、组织协调能力、创新工作能力等“五种能力”，抓好领导班子、干部队伍和机关内部治理，使纪检监察干部自觉顺应时代的要求和形势的变化，与时俱进，创新实践，积极探索，立足实际，敢为人先，创出亮点，促进反腐倡廉工作质量的提升。
29、不断提高工作业务水平。重点培养纪检监察干部调查研究能力，今年各纪委、纪检组、监察室和本委各室要把调查研究和信息上报作为一项重点工作，每个季度至少形成一篇调研文章，有效地解决工作中碰到的难点问题。善于总结工作中的好做法，好经验，及时宣传推介纪检监察系统的先进事迹和典型经验，使我XX纪检监察工作亮点得以推广。同时，加大纪检监察干部培训力度，提高业务素质，开展形式多样的文体活动，丰富业务文化生活。>>>>纪检监察要点责任编辑：飞雪 阅读：人次
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Xxxx2012年纪检监察工作要点
2012年我xxx纪检监察工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级纪委工作部署，以党风廉政责任制落实为重点，以加强作风、行风建设为抓手，完善惩防体系、突出制度规范、强化落实执行，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，全面落实廉政风险防控，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，努力做好保持党的纯洁性各项工作，着力打造“xxxxxxxx”，以纪检监察工作新进展、新成效迎接党的十八大胜利召开。
一、加强宣传教育，增强廉洁自律意识
1、以岗位廉政教育为载体，切实加强领导干部从政道德教育。结合建立廉政风险防控机制，认真组织开展“知风险、保廉洁、促发展、惠民生”为主题的岗位廉政教育和从政道德教育活动，组织党员干部认真学习《廉政和道德教育启示录》，学唱《吃亏歌》，观看《廉政和道德教育警示录》，全面深化岗位廉政教育和从政道德教育。
2、继续组织开展以“xxxxxx”为主体的廉政集中教育月活动，积极预防节日腐败现象。充分发掘我xxx反腐倡廉文化资源，鼓励全体干部职工积极创作廉政短信和廉政公益广告，推动廉政文化产品创作和传播，以廉政文化弘扬廉洁从政的风气。
3、积极争创廉政文化示范点。为大力推进机关廉政文化建设，进一步增强全系统领导干部的勤政廉政意识，切实改进机关工作作风，推动我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，今年，xxxxxxx作为局系统第一批廉政文化示范点创建单位，将按照《xxxxxx》要求，有选择地开展廉政文化建设“五上”，即：上墙、上屏、上网、上板、
1上册。积极筹建办公区有廉政文化长廊、图书室有廉政书架、计算机有廉政屏保、互联网络有廉政专栏，墙上有廉画、桌上有廉牌、手机有廉信、家庭有廉助，让廉政文化深入到每个党员干部心中，形成“人人思廉、人人保廉、人人促廉，人人反贪”的良好工作氛围，争取一次争创成功。
二、狠抓制度落实，推进反腐倡廉建设
1、严格落实党风廉政建设责任制。在今年的党风廉政建设工作会议上，xxxxxx与各基层单位主要负责人签订了2012年党风廉政建设目标责任任书，对党风廉政建设实行目标管理。同时制定印发了《xxxxxxx》，以文件的形式进一步明确了党委成员、机关各科室在党风廉政建设工作中的职责和要求，将xxxxxx工作与党风廉政建设同部署、同检查、同考核，立足实际、顺应形势，细化目标、落实责任，把日常性工作与重点工作相结合，阶段性工作与目标性工作相结合，使党风廉政建设工作扎实有效地推进，取得实实在在的成效。
2、推进惩防体系建设。要以惩防和预防腐败体系建设为抓手，认真落实构建惩防体系的各项任务目标，按照教育、制度、监督和惩治的职能，结合实际工作细化工作内容;明确职责和工作任务，通过责任制保证各项任务目标的落实到位。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实承担起职责范围内的工作责任，齐抓共管、形成合力，全面推进惩防体系建设;及时总结惩防体系建设的工作经验，改进并加强xxxxxxx工作，提高xxxxx水平。
3、建立健全廉政风险方防控机制。全面推行廉政风险防控管理和制度廉洁性审查工作。按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”方针，强化对城管系统重点领域和关键岗位的监督布控。严防行政执法、财务管理、人事任免、xxxxxxx等“xxxx”潜在的廉
政风险，使关口前移，源头把关，努力形成用制度管人、用制度管权、用制度管事、用制度管物的长效管理机制，将全体人员的行为纳入到制度约束的良性化轨道，做到明确责任，量化标准，奖罚分明。
4、推广“xxxxxxxxxxx”廉政教育。严格落实领导干部讲廉政党课、节前廉政谈话提醒、廉政承诺、廉政风险告知和任前廉政谈话等制度，增强廉政教育的针对性、实效性。
三、强化责任，严格落实各项廉政建设任务
1、大力加强政风行风建设。一是认真做好xxxxxxxx活动和“xxxx”直播节目，推进xxxxx服务热线建设，畅通诉求渠道，提高人民群众的满意度。二是继续加强对人大代表、政协委员及服务对象进行一对一走访，广泛征求意见和建议，与市民群众良性互动，及时解决群众反映的热点难点问题。三是抓好督办件的办理工作，高度重视，快速解决群众反映的热点难点问题，真正落实“以人为本”的服务宗旨。四是继续以服务窗口和基层站所为重点，深入开展创建人民满意的部门和行业活动，坚决纠正xxxxxxxx过程中侵害群众利益的行为。
2、开展廉政风险防控工作。按照市委、市政府《xxxxxxxx》要求，积极协助xxxxxx全面梳理权力事项，摸清权力底数，重点查找权力设置、制度机制监督制约和思想道德四个方面的廉政风险，全程监督抓好xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx等关键岗位的廉政风险防控工作。结合工作实际，编制权力运行图，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，通过xxxxxxxxxxxxxx等途径，主动向社会公开职权目录、权力运行流程图和行政裁量权基准，接受社会监督。
3、加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查。为进一步树立和强化制度防腐理念，完善廉政风险防控机制建设，有效从源头上防治腐
败，按照xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx的通知要求，从xxxxxxxxxxxxxxxxxxx个月的反腐倡廉制度执行情况专项检查。Xxxxxxxxxxxxxxxxxx将结合已查找出的廉政风险点，制作流程图，建立工作台账，有计划、有针对性抓好制度执行。同时，在工作推进过程中，xxxxxxxxxxxxxx采取听取汇报、查看资料、问卷调查、走访群众等方式，围绕钱、人、权等反腐倡廉相关制度进行重点监督检查，对组织活动不力、工作推诿扯皮、敷衍应付的，在全系统通报批评。对成熟的经验和有效做法，树立典型，推广经验，及时转化为法规制度，确保活动取得扎实成效。
4、进一步优化经济发展环境。加强对市委、市政府《xxxxxxxxxxxxxxx》贯彻落实的监督检查，结合工作实际，深化“xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx”工作，以治理“庸懒散软”为主要内容，开展党员干部作风整顿，以治庸提能力、以治懒增效益，以治软强责任，加强党员干部作风建设，认真治理官僚主义、奢侈浪费、消极怠工、个人主义、任人唯亲等消极腐败行为，严肃处理不作为、乱作为和不遵守工作纪律等问题。同时建立完善电子政务和电子监察系统，加强实时监控、全程监督和预警纠错。
5、深化党务政务公开。认真贯彻落实《xxxxxxxxxx》和《xxxxxxxxxxxxxxxxxx》。积极推进依托电子政务平台，严格落实党务政务公开各项要求。一是配套设置党务、政务公开栏。将班子建设、廉政建设、组织建设、思想建设、决策决议、制度建设、行政审批、群众信访等内容逐条、逐项予以公布;二是抓好“三重一大”的公开工作。重大项目的立项、审批、招投标、施工、综合评价、经济和社会效益都要向社会工会开。重要干部任免要按照有关法规和程序公开。大额度资金使用也要按照有关规定予以公开。三是财务收支和“三公”经费的公开。Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx要全面公开财务收支和公共接
待、会务、公车购置及运行、公款学习考察及出国(境)等“三公”经费使用情况。
6、认真落实中央、省、市委提出的关于领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行领导干部收入申报制度，落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定和禁止领导干部在企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用的规定。
7、推进工程建设领域突出问题专项治理。抓好资质资格审批、项目决策、招标投标、建设实施、资金管理、物资采购等重点环节的治理，加强工程建设项目质量安全管理。贯彻落实《招标投标实施条例》，健全工程建设领域法规制度，推进工程建设项目信息公开。严肃查处围标串标、转包和违法分包以及借用资质等行为，严肃查办领导干部违反规定插手干预工程建设项目以及主管、监管部门工作人员索贿受贿、失职渎职的案件。
四、搞好廉政建设监督，严格执行工作纪律
把党内监督、干部群众监督、法律监督和舆论监督有机地结合起来，进一步扩大监督范围，强化监督重点，畅通监督渠道，切实发挥好监督在反腐倡廉中的关键作用。严格执行市委、市政府“xxxxxxxxxxxxxxxxxx”，加强日常的工作纪律监督检查，严肃查处损坏重点岗位、重点领域、关键环节、严重损害群众利益的案件;切实加大问责力度，对不作为、慢作为、乱作为造成不良后果和恶劣影响的严肃处理;积极协助上级纪委做好案件的查办工作。
五、提高纪检监察干部工作能力，加强队伍素质建设
一是注重纪检监察业务能力的建设。纪检监察干部要认真做好各类信访、投诉的接待、登记、受理、处理和答复等工作，注重查处侵害群众利益的案件，积极协助办理上级机关交办的案件，注重收集来电和信访举报线索，做到认真核查和处理。
二是注重纪检监察干部的教育培训工作。深入组织学习、宣传和贯彻《行政监察法》，不断提高纪检监察干部依法执纪监察能力。加强纪检监察干部政治理论学习和业务知识培训，提高纪检干部的政策水平和工作能力。加强政治纪律和思想作风教育，不断培养纪检监察干部遵守纪律，坚持原则，忠于职守，敢于同不正之风和违法乱纪行为作斗争。
**年，全局纪检监察工作要按照总局反腐倡廉建设工作会议的要求和部署，以严明党的政治纪律为重点，加强纪律建设;以密切联系职工群众为重点，加强作风建设;以完善惩防体系为重点，加强反腐倡廉建设。主要工作任务：
认真学习贯彻党的十八大精神，统一思想认识。一要组织党员干部认真学习党
的十八大报告、十八大修订的党章和总书记的重要讲话，把党的十八大报告、十八大修订的党章和总书记的重要讲话作为加强党性修养的根本标准。局纪委和各单位纪委将加强对学习贯彻情况的监督检查。二要对照党章规定的党员的八项义务和党的干部的六项基本条件，组织党员干部认真查找和纠正自己在党性党风党纪方面存在的问题，认真检查和弥补自身不足，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治思想不偏，把党章的各项规定落到实处。三要加强对各级党组织和党员干部遵守党章和党内法规、执行党的政治纪律、落实总局党委和西北局党委重大决策部署情况的监督检查，认真纠正党员干部在党性党纪党风方面存在的问题。
贯彻中央“八项规定”，切实改进工作作风。一要按照总局党委《实施意见》和西北局党委《实施细则》的要求，切实改进工作作风，力求实效。二要把实现好、维护好、发展好职工群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，保持党同职工群众的血肉联系。三要加强对领导干部深入基层、联系群众、走访职工等情况的监督检查，促进各级领导干部树立群众观念，提高密切联系群众的意识。
扎实推进惩防体系建设，增强反腐倡廉工作实效。一要认真抓好党风廉政建设责任制的落实。二要重点加强对“三重一大”集体决策、资产管理、产(矿)权交易、重大财务事项、工程招投标制度的建设和监控。三要完善对权力运行的制约和监督，确保各级领导依法经营、按章办事、规范用权。四要认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，全面实行副处级以上领导干部廉洁从业承诺和家庭助廉承诺制度。
抓好反腐倡廉教育工作，强化“为民务实清廉”意识。要“以实践根本宗旨，坚持群众路线，强化领导干部作风建设”为主要内容，创新形式，着力深化反腐倡廉教育内涵，注重教育实效。制定反腐倡廉教育计划，培育以廉为荣、以贪为耻的廉洁从业意识和遵守党风党纪、法律法规、职业道德的自觉性。
扎实开展专项检查和效能监察。一要围绕降本增效、物资设备采购、矿业权管理、工程施工项目管理、重大投资项目管理等，强化监督检查力度。二要以资产管理、招投标管理、地勘项目管理、物资采购、劳务出包和职工关注的热点问题为立项原则，认真组织实施效能监察项目。
街道二OO九年纪检监察工作要点
2009年，**街道纪检监察工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强干部作风建设为重点，紧紧围绕“强作风、保增长”主题活动，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届中央纪委第三次全会精神和市、区党风廉政建设会议精神，坚持综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真履行保护、惩处、教育和监督四大职能，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，推进辖区纪检监察工作的全面开展，为建设和谐**提供强有力的政治和纪律保障。
一、深入开展反腐倡廉教育，促进各级党员干部廉洁从政
认真学习党中央关于反腐倡廉的重要指示，切实加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，加强社会主义荣辱观、廉洁自律和警示教育，充分发挥教育的基础性作用，筑牢廉洁从政的思想道德基础。一是深入开展“倡廉活动月”活动，把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来。二是进一步加强正反典型教育，挖掘提炼正面典型，强化反面警示效果。三是扎实推进廉政文化“六进”活动，按照统筹兼顾、突出重点的工作原则，加大廉政文化进社区、进农村工作力度，在机关、村(居)党员干部中营造尚廉崇廉的良好氛围。
二、扎实推进机制的改革和创新，不断深化治本抓源工作
严格执行党和国家的各项规章制度，认真落实党风廉政建设责任制，加强对“一岗双责”制落实的监督检查，健全完善责任制考核体系，确保考核科学有效。一是进一步抓好责任分解。紧密结合党风廉政建设责任制的规定，按照细化责任内容、量化考核指标、强化责任意识的要求，对本单位党风廉政建设和反腐败斗争各项工作进行分解，确保责任落实到位。二是进一步完善和落实民主议事制度、重大事项报告和建设项目招投标制度等，进一步推进政务、村(居)务、厂务公开工作，增加权力运作的透明度，克服权力行使的随意性，形成用制度规范党员干部的从政行为和按制度办事、靠制度管人、用制度反腐败的机制。
三、加强监督制约，确保工作顺利开展
不断完善推进农村基层党风廉政建设的“四有三公开三民主一指导”工作机制，强化监督检查，确保各项惠民利民政策落到实处。一是加强党内监督，把各项监督制度落到实处，重点加强对“事权、财权、人事权”的监督。二是加强对党员领导干部的监督，突出对党员干部执行各项廉政规定的情况。三是加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督。定期对责任分解的工作进行督促检查，定期对落实党风廉政建设责任制情况开展监督检查，进一步深化监督考核内容，促进责任制进一步落实。四是抓好工作督查。围绕街道工委、办事处中心工作，加大监督检查力度，保障各项重点工作的顺利推进。
四、加强查纠工作，提高工作质量
从加强党的执政能力建设出发，科学分析当前的国际国内形势，加大查纠工作力度。一是严格执纪办案。要重点查处党员干部贪污贿赂、徇私枉法、严重失职渎职和违反政治纪律、群众工作纪律等案件，做到发现一起、坚决查处一起。二是认真查纠损害群众利益的突出问题。要以“群众利益无小事”为根本要求，认真处理和妥善解决群众反映的问题，切实维护群众的合法权益。三是探索信访、检查和审理工作机制。加强案件检查，做好案件审理，确保案件质量，继续发挥信访举报渠道作用，进一步完善纪检监察信访举报案件的办理程序，进一步畅通信访举报渠道。四是继续深入开展纠风和专项治理工作，对那些影响群众生产生活、严重以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为，要坚决予以查纠。
五、开展专题活动，加强队伍建设
为切实保持机关良好的工作作风，在纪检干部队伍中开展 “做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和“强作风、保增长”主题活动，深入开展学习实践科学发展观活动，强化队伍的自身建设，促进党风廉政建设。一是加强条例教育。认真组织学习《工作规划》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，教育党员、干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律，不断增强纪律观念。二要加强责任意识教育。教育党员干部认真履行党章赋予的职责和任务，树立强烈的事业心和责任感，发扬求真务实的精神，做好党风廉政建设和反腐败工作。三是加强从政道德教育。以“严纪律、强素质、权为民”为主题，以党员干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，深入开展从政道德教育。在教育形式上，根据党员干部的工作岗位特点，分层分级分类实施政治思想教育、廉政勤政优政教育和职业道德教育，提高教育的针对性和实效性。四是强化业务知识培训，定期组织纪工委委员开展条规政策学习，不断提高纪检干部队伍的业务素质和办信办案能力。
2015年总公司纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会精神，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，落实市委十届六次全会和市纪委十届四次全会部署,按照市国资两委的具体要求，积极围绕总公司“八一八六”目标任务，切实落实“两个责任”、强化监督执纪问责;积极推进反腐倡廉制度建设，严格落实党内监督各项制度，构建反腐倡廉长效机制;加强各项管理制度刚性约束，规范权力运行;以严明的纪律，建立忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，为努力打造转型发展新优势，建设新长芦、实现长芦梦提供坚强保证。
一、突出落实责任，严格责任追究
1.各级党组织要切实履行党风廉政建设的主体责任。认真贯彻落实《天津市长芦盐业总公司落实党风廉政建设责任制工作任务书》，围绕实际工作，进行细化和责任分解，明确目标要求、具体内容和保障措施，切实改变党风廉政建设工作只是纪检部门自转、空转的旧格局，把党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理体系，与企业党的建设、战略规划、经济发展等工作同部署、同落实、同检查、同考核。
2.各级党组织主要负责人要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任。敢于负责、敢于担当，对本单位的党风廉政建设负总责，重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要案件要亲自督办。总公司将以签订目标责任书的形式，对包括第一责任人在内的党政主要领导干部进一步明确目标，落实责任，强化考核和责任追究。
3.各级党政班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要认真落实“一岗双责”，结合分管领域业务工作，研究提出防治腐败意见建议，指导督促分管部门研究制定贯彻落实的具体措施;对分管部门开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行日常监督检查，特别是围绕容易发生腐败问题的重点领域和关键环节指导制定风险防控措施，保证党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。
4.各级纪检组织要切实履行党风廉政建设监督责任。加强各级纪检监察组织自身建设，牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，自觉接受党组织和职工群众的监督;定期检查本单位、本系统党风廉政建设和反腐败工作进展情况，查找问题不足，研究对策措施，促进工作落实;进一步完善内部监督机制，建立健全自我监督体系，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。今年总公司纪委要与各单位、各部门纪检监察工作负责人签订党风廉政建设和反腐败工作监督责任目标责任书和廉洁从业承诺书，把责任落到实处。
5.加强对违反党风廉政建设责任制的责任追究。建立责任分解、检查督促、倒查追究的完整链条，对不认真履行职责、抓党风廉政建设不力，依据责任追究办法，严肃追究相关人员责任;对发生违纪现象的问题，实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任，做到有错必纠，有责必问。
二、规范权力运行，强化监督执纪
6.做好廉洁风险排查和防控工作。各单位、各部门要严格按照总公司廉洁风险内控机制建设工作方案明确的工作步骤、时间节点，精心组织，扎实推进，对重点岗位、关键环节、重大决策等方面存在的廉洁风险点，特别是市委巡视六组巡视反馈意见提出的各类问题，认真进行排查、梳理、分析，切实制定有针对性的防控措施，让权力始终处于有效监督之下，逐步形成权责明晰、制约有效、科学合理、监督有力的内控机制，从源头上减少和预防腐败。领导小组办公室将按照时间节点、工作要求进行检查，确保排查全方位、规范全环节、监督全过程。
7.充分发挥监督叠加效力，高标准完成市委巡视组反馈意见的整改工作。按照总公司落实市委巡视情况反馈意见整改工作方案中明确的18项整改任务和完成时限要求，总公司纪委将经常性督促检查各牵头部门及相关参加单位抓整改落实情况，把整改不落实的问题，作为监督的重点，督促问题单位或部门限时整改落实;把整改新出现的困难和问题，及时向党委主要领导同志汇报，提出意见建议，当好参谋。总公司纪委委员要按照职责分工，加大与重点服务板块的沟通协调，帮助解决实际问题，推动重点服务联系点抓好各项整改任务。各级纪检监察组织按照“谁主管，谁负责”的要求，坚持日常监督，及时发现问题，督促被检查对象认真整改。通过上下联动，发挥监督叠加效力，确保高标准、高质量完成整改任务。
8.着力抓好领导干部廉洁从业教育监督工作。把《党章》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党员领导干部廉政准则》作为廉洁文化建设的重要内容，以领导人员和重点岗位人员为重点，有针对性地开展党纪法规教育、典型案例教育、落实中央八项规定精神和作风建设教育，运用检企共建平台进行预防职务犯罪教育，筑牢遵纪守法的思想防线。要严格执行国资两委和总公司制定的企业领导人员薪酬水平、履职待遇和业务支出的各项规定，按要求如实报告个人有关事项。严格落实党员领导干部廉洁从业谈话制度，做到思想引导到位、提醒警示到位、要求纪律到位，让每名领导干部警钟长鸣，自觉做廉洁从业的表率。
三、严明党的纪律，持之以恒纠“四风”
9.坚持维护党的纪律，严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，突出严明党的组织纪律，坚决纠正无组织纪律、自由主义、好人主义等现象。加强对党员干部的纪律约束，适时开展专项行动，强化对党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的各项纪律的行为，做到令必行、行必果。
10.坚定不移贯彻落实中央八项规定精神。以问题为导向，紧盯“四风”在企业中的新形式、新动向，认真查摆“四风”问题，继续看住重要时间节点，按照国资两委纪检组的统一部署，抓好专项整治工作，重点查处党员领导干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁履新、就医出国等机会，收受下属及有利害关系单位和个人礼金等行为，严肃查处党员领导干部出入私人会所吃喝玩乐现象，违规使用办公用房、公车等问题。对违反“八项规定”精神的典型问题，发现一起查处一起，并在全公司点名通报。
四、保持高压态势，狠抓案件查办
11.严格信访分析。对信访线索进行认真分析排查，严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置，不放过任何一条可疑线索，始终坚持有多少、查多少。要做到抓早抓小抓细，针对苗头性、倾向性问题，及时与被反映人进行约谈、函询，打招呼、敲警钟，做到防微杜渐，防患未然。
12.严格信访举报处置。按照信访举报和案件查办工作管理办法要求，强化信访举报管理。各单位要认真落实交办责任制、限时办结制和办结反馈制，做到信访举报核查率、回复率百分之百，特别是对实名举报和线索明确、问题具体的匿名举报，进行重点核查。今年，要形成信访自办、处置情况上报机制，各单位要按照规定时限，将自收件数量、处置结果上报总公司纪委。
13.严格案件查处。坚持有腐必惩、有贪必肃，以“零容忍”态度，做到违规违纪案件发现一起、查处一起，落实“一案双查”，不留情面，一查到底。
五、狠抓制度建设，推动各项制度落地生根 14.健全纪检监察专项制度。在已建立总公司纪检监察工作职责、纪委议事规则的基础上，再建立一批专项制度。建立监察管理制度，强化监察管理，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，规范化、制度化地开展监察工作。建立领导人员效能问责制度，强化对各级领导人员的管理和监督，增强领导人员的责任意识和大局意识，促进领导人员正确履行职责，对因不负责任、工作失职造成不良后果或损失的，严肃追究问责。建立廉洁从业谈话制度，加强对党员领导干部的教育、管理和监督，增强廉洁从业意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，推动党风廉政建设责任制的落实。制定信访举报和案件查办工作办法。加强和规范信访举报和案件查办工作，提高办案质量和效率，促进严格依纪依法办案。
15.加大对制度执行情况的监督检查。对总公司已制定出台的管理制度，要切实内化于心、外化于行，不让制度成为一纸空文、束之高阁。今年，总公司纪委将按照相关制度规定的时间节点，检查相关工作，及时向各单位、各部门要实效、要过程管理痕迹。对落实不到位的，一律限期整改，直到整改到位。
16.建立纪检监察信息快速反应渠道。各单位要定期上报纪检监察工作的相关信息，主要上报落实纪检监察工作部署情况、受理查办信访案件情况、中层以上人员涉纪涉法事项、涉及职工切身利益的重大事项和问题以及纪检监察工作经验做法等内容。
六、狠抓自身建设，打造敢于担当的纪检干部队伍
17.完善纪检监察组织体系。按照总公司党委关于在各级党的委员会设纪检委员和二级单位设监察员的意见要求，进一步建立健全基层纪检监察组织网络体系，确保工作有人组织、有人推动。纪检监察人员工作发生变动时，及时进行充实调整。
18.打造敢于担当的纪检监察队伍。强化纪检监察队伍专业知识的学习，加强纪检监察干部业务知识的培训，提高信访案件处置能力，特别是增强发现问题、查清问题的能力。进一步提升责任意识、担当意识，坚决杜绝不作为、乱作为问题，对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的坚决问责，努力打造一支过硬的纪检监察队伍
乡镇纪检监察工作要点二0一一年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，是中国共-产-党员成立90周年，也是全面落实《建立健全惩治和预防腐-败体系2008—2012年工作规划》的关键一年，更是XX突出重建中实现经济翻新的决胜一年，乡镇纪检监察工作要点。认真做好今年的党风廉政建设和反腐-败工作，对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作，奋力实施“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略大力推进社会新农村建设，保持经济社会又好又快发展，具有极其重要的意义。
2011年的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、四中、五中全会，以及中央、盛市纪委全会和县委十一届十次全会精神，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，加强对中央、盛市、县重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐-败体系为重点的反腐倡廉建设，以落实党风廉政建设责任制为主要内容的执行力和执行体系建设，以提高-干部队伍整体素质和工作效能为目标的纪检监察机关自身建设，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐-败工作之中，以反腐倡廉建设的实际成效迎接建党90周年，为科学推进“富民兴镇”建设、构建和-谐美好新XX提供坚强纪律保证。
一、 强化监督检查，着力推进重大决策部署的贯彻落实
1.严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律行为，促使广大党员干部坚定政治立场，始终同党中央和县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同党中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动，工作总结《乡镇纪检监察工作要点》。
2.加强对镇党委、镇政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局，重点抓好对全镇“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略、“十二五”发展规划、集镇开发等重点工作、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，切实保证政令畅通。
3.加强灾后重建监督检查。按照“思想不松、力度不减、措施完善、方法调整”的要求，毫不松懈地抓好灾后重建的监督检查。突出监督重点，着重把好在建项目的质量安全关、竣工项目的资料归集关、结算项目的审计拔付、移交项目的登记关和违纪行为的调查惩戒关。强化纪检监察组织协调作用，注重发挥发改、财政、审计等职能部门作用，更好发挥社会监督作用，形成监管工作合力。加强问题排查、整改情况的监督检查，确保各级检查组指出的问题整改到位，快查严办重处违纪违规行为。全面总结提升监管工作中的经验做法，形成相关制度和长效机制。
二、加强作风建设，着力优化经济发展环境
1.深入推进机关作风和效能建设。认真开展“强化服务意识、提升服务水平、优化发展环境”主题活动，加大对落实“三项制度”和政务服务、惠民帮扶、雠信访接待“三个中心”的检查力度，全面推进非行政审批部门行政效能建设，建立完善镇、村三级政务服务监管体系，强化效能问责，推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2.切实转变干部作用。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线，大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，在全县形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。
三、强化廉政教育，着力抓好领导干部廉洁自律工作
1.切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，积极开展示范教育、警示教育和“自觉受监督、习惯被监督”专项教育活动，全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒
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