工作汇报，可以是在一项任务开始前，也可以是任务过程中，或者任务完成后。总之，工作汇报贯穿于工作任务完成的整个过程。下面是小编为大家整理的《建议提案办理工作汇报》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
人民银行坚持改进作风完善机制强化沟通以两会建议提案办理工作推动高效履职
政协十二届全国委员会第三次会议和十二届全国人大三次会议将于2015年3月3日和3月5日在京隆重召开。据了解，为做好2015年两会建议提案办理工作，人民银行认真落实国务院常务会议精神，早筹划、早安排、早动手，主动加强与全国人大和全国政协有关部门的联系，加强与财金界代表委员沟通，认真总结2014年两会建议提案办理工作经验，周密部署相关准备工作，以务实、高效工作作风迎接两会胜利召开。
2014年，人民银行共承办全国人大代表和政协委员议案、建议、提案671件。对于这些议案、建议和提案，人民银行不仅仅满足于“百分之百回复，百分之百满意”的目标，更要求办理工作“突出实效”。为此，人民银行坚持改进作风，完善机制，强化沟通，力争办理工作取得实效。一是加强组织领导，落实办理责任。每年都将两会建议提案办理工作列入全行重要工作，专题研究、专门部署、明确分工、责任到人，使办理工作有人管、有人督、有人办。二是加强台账管理，完善工作机制。建立建议提案办理电子台账系统，明确办理程序、操作步骤、时限要求和质量标准，加强对办理工作各个环节的跟踪监测，分阶段通报，督促各承办司局按时完成办理任务。三是加强沟通联系，提高办理质量。完善“办前、办中、办后”沟通机制，办理前，主动与代表委员联系，了解建议提案的背景情况和意图;办理过程中，积极与代表委员沟通，做好政策解释;办理复文后，及时跟踪，了解掌握代表委员的满意情况及其他意见。强化“件件沟通”制度，对人民银行承办的主办件，实现百分之百沟通联系;对代表委员反映比较集中、办理难度较大的建议提案，在电话沟通、电子邮件交流的基础上，充分利用出差调研、委托分支机构上门拜访等多种形式，加强与代表委员面对面交流座谈，提升建议提案办理实效。
记者了解到，人民银行深入研究议案、建议和提案提出的问题，结合中心工作认真采纳代表委员的建议。代表委员所提问题已解决或已列入计划拟解决的占98%。
一些涉及金融改革发展、人民群众切身利益的建议提案己转化为实实在在的政策措施，在实际工作中得到了推动落实。关于推动互联网健康发展问题广受人大代表和政协委员关注，也是十二届全国人大二次会议和政协十二届全国委员会第二次会议确定的重点建议和重点提案之一。人民银行作为牵头办理单位，密切沟通、周密部署，以办理建议助推业务发展，先后会同有关部门深入分析研究互联网金融的各种业态形式、风险属性，邀请有关代表委员、业内专家学者、机构代表召开座谈会，研究提出促进互联网健康发展的指导原则，圆满完成了建议提案答复，推动互联网金融健康发展。针对代表委员关注较多的“三农”、小微企业融资难、融资贵问题，人民银行积极会同有关部门研究提出缓解企业融资成本高问题的相关政策措施，并在实际工作中扎实推动落实。先后两次实施“定向降准”，建立引导金融机构提高“三农”和小微企业贷款比例的正向激励机制;新设信贷政策支持再贷款，下调信贷政策支持再贷款利率，支持金融机构扩大对“三农”和小微企业信贷投放：下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，促进实际利率逐步回归合理水平，缓解企业融资成本高难题。对于代表委员提出的加强农村金融基础设施建设建议，人民银行出台了《中国人民银行关于加快小微企业和农村信用体系建设的意见》，确定小微企业和农村信用体系建设试验区，以此为载体，积极探索适合地方特点的农村信用建设方式;印发《中国人民银行关于全面推进深化农村支付服务环境建设的指导意见》，持续推进农村支付体系建设，扩大支付清算网络覆盖面，推动金融服务资源向农村配置。
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。人民银行有关方面表示，人民银行将主动适应经济发展新常态，继续以务实的工作作风，积极的工作态度，认真做好两会建议提案办理工作，进一步创新办理工作方式，完善办理工作机制，主动加强与代表、委员的沟通联系，加强与相关部门的沟通协作，将建议提案办理工作与推动本职业务、解决实际问题相结合，统筹谋划、协同推进，确保办理工作取得实效，推动科学高效履职，促进经济平稳健康发展。
顺民心 体民意 解民生
高质量完成建议提案办理工作
铜川市公安局
(2011年10月24日)
尊敬的各位领导、同志们：
首先衷心感谢各位长期以来对铜川公安工作的关心与支持。下面把我局办理人大建议和政协提案的情况做一简单汇报：
今年是“十二五”开局之年，也是铜川公安工作实现跨越式发展的一年，今年共交办给我局铜川市第十五届人民代表大会代表建议2件，政协十三届委员会一次会议提案35件(其中主办提案16件)。人大代表和政协委员们所提的建议提案主要涉及我市道路交通、治安管理、网吧整治、消防建设等方面的问题。
为了提高人大建议政协提案办理速度和质量，我局认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，把办理人大建议政协提案工作提高到实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、推动我市经济建设又好又快发展的高度，自加压力，创新工作思路，努力做好人大建议政协提案办理工作。我局按照工作要求，成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各相关处室、直属单位负责人参与的人大建议政协提案办理工作领导小组，市局于5月5日召开2011年度人大代表建议、政协委员提案办理工作会议，市局指挥部、交警支队、治安支队、网监支队、消防支队等承办单位主要负责人参加会议。市政府党组成 - 1 -
员、市公安局党委书记、局长郭平社要求各级公安机关要把建议提案办理工作当做是促进公安机关进一步加强和改进工作的宝贵财富，当做是自觉接受人大、政协监督，改进公安工作过程，当做是公安机关坚持实事求是、依法办事、为民服务零距离的具体实践。就如何办理好2011年建议提案办理工作，郭局长强调了五个“要”即：认识要高、办理要实、人员要专、汇报要勤、效果要好。
在办理人大建议政协提案过程中，我们主要做了以下几个方面工作：
一、 统一思想，提高认识
今年的人大建议政协提案主要是针对我们公安工作中存在的不足和薄弱环节，提出了中肯意见和建议，是代表人民群众普遍关注的热点难点问题，既发挥人大代表、政协委员参政议政的作用，又反映了人大代表、政协委员对我们公安工作的关心、支持和期望。因此，我局上下充分认识到人大建议政协提案办理工作是加强与群众联系，倾听群众呼声，不断改进工作的一个重要途径，并坚持从快从优办理的原则，让代表、委员、人民群众满意。
二、加强领导,落实责任
在建议提案交办会后, 市局指挥部政务督办科专门印发了《铜川市公安局关于做好2011年度人大代表建议、政协委员提案办理工作的通知》通过“领导全面参与，部门全权负责，督查
全程跟进”的工作模式，在全局有关部门的共同努力、共同配合下，实现了“三百”，即沟通率100%、办结率100%、满意率100%。并指定专人对该项工作进行跟进，实时关注提案办理工作进度。
三、突出重点，认真办理
在办理“两会”建议提案过程中，市局要求各承办单位采取“先协商、先调研、先走访、后办理”的原则，主动与建议人、提案人取得联系，加强与他们的沟通，获知他们提出建议或提案的思想依据和信息来源。深入相关单位进行调查研究，与单位负责人进行商讨。是公安机关工作不到位、责任未落实的问题，坚决不隐藏、不避虚，千方百计地解决建议、提案中涉及的问题，积极稳妥地提出办理方案，并在工作中加以落实。我局在办理工作中，牢牢抓住三个重点：
1、积极主动，听取代表委员们的建议和意见。我们组织有关人员，通过电话联系、主动见面和现场调研等形式，深入市教育局、铜川市一中、铜川职业技术学院、民进铜川委员等单位和社会团体认真向代表委员们汇报近年来我局的工作情况、存在的不足和困难以及下阶段公安工作计划，切实加强与代表委员的对话和沟通，取得代表委员们对公安工作的理解、关心和支持，促进建议提案的落实，收到了良好的效果。
建议提案办结答复后，向代表委员们发放“建议提案办理情况征询意见表”了解代表委员们对建议提案答复的意见，以期继续推动建议提案的落实。我们在办理所承办的人大建议和政协提
案时，与代表委员们进行了见面交流，见面率达到100%。
2、精心准备，做好建议提案的书面答复工作。我们在与代表委员沟通、了解每件建议提案详细情况的基础上，又专门讨论书面答复意见，针对人大建议政协提案所反映的问题，承办人员将调研情况综合整理拟出书面答复意见，经具体分管领导把关后，由局长作最后审核签发，保证了每件建议和提案的答复质量。由于我局高度重视建议和提案的办理，我局主办的16件政协提案，其中已落实或正在落实的A件13件，待争取上级计划批复或协商后落实的B件3件。
其中办理杨忠武副市长重点督办提案一件、陈安锁副主席重点督办提案一件，真正做到了件件有答复，事事有落实，人大代表、政协委员、上级部门均满意。
3、有的放矢，切实解决落实代表委员们所提的建议
一是能及时办理、解决的问题立即办。比如第216号黄宏显等委员提出的“关于整改新区道路红绿灯不合理，不正常的建议” 市公安局交警支队对黄宏显等委员提出的建议高度重视，在深入了解了委员建议提出的背景、建议的目的后，对提出的问题进行了认真分析、研究，起草了初步答复意见。6月18日，通过电话与黄宏显代表进行沟通联系，并将答复意见草稿传真给黄宏显委员和部分联名委员。黄宏显委员表示，“他将和其他委员认真研究回复意见，提出建议”。6月22日，黄宏显委员将修改后的答复意见反馈至市公安局交警支队。市公安局交警支队针对黄宏
显委员答复意见提出的问题，再次对答复函进行了修改，并与7月5日将修改后的答复函传真给黄宏显委员和部分联名委员征求意见。黄宏显等委员对修改后的答复函能够采纳他们的建议，尊重代表意愿表示满意。
第234号杨莹等委员提出的“关于加强朝阳路交通安全管理力度”的提案市局交警支队秩序科、三大队进行了实地调查，详细了解了杨莹委员提出的上述建议内容，结合杨莹委员的建议和当前交通安全管理工作实际制定出了四条工作措施：即结合交通安全宣传“五进”、“四创建”活动，加强对市一中新区校区和职业技术学院两所学校的交通宣传力度;加强新区校园周边的秩序管理。交警三大队定期安排学校周边交通秩序整治活动，严格查处机动车违法停车、鸣笛、超速、违法载人等交通违法行为，确保学生出行安全;针对新区市一中、铜川职业技术学院两所学校门前无减速带的问题，交警三大队发现后以交通安全隐患的形式上报新区安监局，并及时在学生上、放学期间安排警力执勤，加强巡逻，预防道路交通事故的发生;杨莹委员提出的朝阳路与长宁路十字路口无摄像头的问题，交警三大队将在近期联系上级交管部门，对此路口进行调研，申请资金到位后予以安装。
二是不能立即解决的问题及时向上级部门汇报，争取解决，并及时和代表委员沟通争取代表和委员的理解和支持。比如第167号民进铜川委员会提出的关于在我市增加高层建筑消防云梯车”的提案，市公安局消防支队支队长张建朝亲自带领参谋长秦
立到民进铜川委员会与委员进行沟通，了解委员提出该提案的意图与目的，张建朝支队长对民进铜川委员会的委员们关心铜川消防事业表示感谢，秦立参谋长向各位委员汇报了铜川市公安局消防支队近年来在公安消防方面的主要工作和取得的成就，委员们纷纷表示消防工作十分重要，铜川市公安局消防支队近年来工作业绩突出，不愧为老百姓的子弟兵。
经过与委员们的沟通和协商，市公安局消防支队将我市在扑救高层建筑火灾装备匮乏的现实状况向市政府领导汇报，并多次与财政局领导进行沟通，于6月下旬形成书面材料报市财政局。目前市财政局正在积极上级有关部门汇报争取资金力求早日让高层建筑消防云梯车落户铜川。
建议就是机遇，关注亦是信任。我局在人大建议政协提案办理工作中虽然按时办结，取得一定的成效，但与上级领导、人大代表、政协委员的要求还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将深入贯彻落实科学发展观，以求真务实的工作作风，把人大建议政协提案的办理作为履行公安职能、提高公安工作效率的动力，立足三个服务，将办理结果真正落实到位，为促进铜川经济又好又快发展、保障人民群众安居乐业保驾护航!
新邵县水利局
2012年度建议、提案办理工作情况汇报
2012年，新邵县水利局收到县人大代表建议和政协委员提案共37件，其中人大代表建议26件(主办26件)，政协委员提案11件(主办10件、协办1件)。为认真做好建议提案办理工作，我局根据县委、县政府的统一部署安排，加强组织领导，明确责任任务，积极调查走访，抓紧办理落实，取得了良好的效果。现将情况汇报如下：
一、强化领导、明确责任。
全县建议提案交办会召开后，我局立即召开党委会议，认真进行部署和安排。
1、明确指导思想。局党委认为：办理人大代表建议和政协委员提案，要站在密切政府和人民群众的联系，解决群众关注的热点、难点问题上。按照执政为民的理念，办文在“精”字上下功夫，沟通在“诚”字上下猛药，办事在“实”字上做文章，克服一切困难，想尽一切办法，力尽可能地给代表、委员们一个满意地答复，不辜负人大代表和政协委员寄予的厚望。
2、提出具体要求。在6月20日前必须与人大代表和政协委员见面，进行交流和沟通，并将办理结果和答复函初稿送县政府办审核，7月20日前全面完成办理工作任务，并确保达到“三个百分百、一个百分之八十”，即答复率、见面率和代表委员满意率达到100%，问 1
题解决率达到80%以上。
3、落实领导责任。由局长周正军同志对全年的办理工作负总责，并明确各分管副局长、党委委员具体抓，局办公室及相关股室和单位主要负责人为具体承办人员的建议提案办理工作机制;
4、实行目标管理。办公室主任专门负责建议提案的日常处理，对承办的建议提案进行详细研究和细致分类，分解为病险水库除险加固、小型农田水利建设的维护、农村安全饮水工程、利民惠民水利建设等五大块。将办理任务分解细化到各股室和相关单位，对建议提案办理工作实行定领导、定人员、定进度、定质量，确保建议提案工作责任明确，措施到位。
二、调查走访、抓紧落实。
在实际办理过程中，我们坚持以人大代表和政协委员的满意率作为衡量办理工作优劣的标准，把办理工作与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与促进水利工作结合起来，与解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益结合起来，更好的推动我县水利事业的发展。
1、县级领导大力支持。3月16日，针对代表委员们普遍反映的维修水库渠道的突出问题，县人民政府县长吴劲松，县委常委、副县长唐前启，县人大副主任张军池，县政府办副主任罗松林等县级领导，到下源水库及工农水库灌溉渠道实地考察，带领水利局局长周正军亲自到现场办公，解决渠道维修经费100万元。并邀请新田铺、巨口铺、龙溪铺、潭溪镇等镇乡人民政府负责人召开专题会议，认真了解渠道损毁情况，并研究解决方案。对于姚华平委员提出的《解决下源水库 2
灌区主渠的维修》的提案，经县人民政府研究决定，由县财政拨付50万元渠道专项维修资金进行清淤扫障及维修止漏。下源水库管理所立即组织全所干部职工及周边群众对51.7公里进行清淤扫障，并对渠道破损及渗漏严重的地方采用分包的方式，委托受益村人民群众进行维修止漏。目前工程已全面完工，并通过了县水利局、沿途镇乡人民政府及灌区内人大代表的联合检查验收，验收小组对此次工程的实施给予了高度评价;对于陈互助等7名代表提出的《关于维修工农水库及渠道资金的建议》，在全面调查了解的基础上，由县财政拨付20万元专项资金对工农水库灌溉渠道进行维修加固，同时，县水利局积极加强项目争取力度，尽快启动该水库除险加固工程建设，消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。
2、班子成员加强办理落实。关于众多代表及委员提出的关于加强我县农村饮水安全水质保护问题的建议，局长周正军同志亲自到枫树坑和尧虞塘水库进行调研，并会同潭府乡、陈家坊镇人民政府负责人;枫树坑、尧虞塘水库管理所负责人及两个水库养鱼承包商等召开专题会议，并形成了会议纪要。对于李国祥等11位代表提出的《关于枫树坑水库饮用水水质保护的建议》，我局通过与潭府乡人民政府、枫树坑水库管理所及该水库养鱼承包商的多次协商，最后达成一致意见：承包商于4月底前终止饲料养鱼，对因此造成对承包商的损失由县财政拨付5万元进行适当补偿，确保该水库饮水用的水质安全;对于杨许文代表提出的《关于潭府小团年村水库淹没田和渠道清理问题的建议》，局工会主席马更祥同志会同枫树坑水库管理所副所长到该 3
村进行调查走访，了解实际情况，并形成调查报告上报局党委研究处理。对于黄连生等10位代表提出的《将严塘镇长冲水库定为病险水库并加快实施除险加固的建议》，伍全民代表提出的《青山洞水库涵洞和堤坝应给予改造和加固的建议》，我局积极加强项目规划与设计，现已将其列入了实施规划，有望年内启动工程建设。对于曾忠等11位代表提出的《关于加强农田水利设施建设的建议》、刘文杰等代表提出的《关于对渔溪河伍家坝进行维修的建议》、刘长明等8位代表提出的《申请解决农村饮水立项的建议》、彭友才委员提出的《加强水利建设的几点建议》等20余项建议提案，我局均已制定了详细的实施计划和措施，列入了我县水利发展“十二五”规划纲要，完成了初步规划和设计工作，并积极向上级主管部门争取资金，尽快予以实施。到目前为止，我局建议提案中所提问题已经解决或基本解决的24件，占总数的65 %;所提问题正在解决或列入规划解决的13件，占总数的35%。
三、办理工作存在的突出问题。
1、代表委员们提出的很多问题都牵涉到大量资金的投入，必须依靠上级主管部门的大力支持方能顺利实施，作为县级水利部门只能尽力做好前期的规划、设计、申报和评审工作，但项目的审批和资金的落实还需要一定的时期。
2、很多群众只要求国家投入，而没有自筹资金的积极性，导致具体事项难以落实到位。同时，大多数群众都缺乏自觉管护的意识，使工程效益无法体现。
3、部分代表委员们提出的关于加强渠道维修及灌区配套工程建
设的建议提案，由于国家目前尚未启动这方面工程建设，故项目争取和具体实施难度很大，短时间内难以落实到位。
总的来说，今年我局的建议提案办理工作虽已取得一定成效，但与代表委员们的要求还有一定的差距。下阶段我局将进一步加强“人来人往”， 与代表委员共商解决问题的办法，加强跟踪落实，确保我局建议提案办理工作在7月20日前圆满完成。
新邵县水利局 2012年5月23日
XX年度建议、提案办理工作汇报
今年我局承办的县人大代表建议、政协委员提案共14件(人大建议11件，政协提案3件)。其中项目资金类11件，解释说明类的3件。
今年的建议、提案办理有下列三个突出特点：一是办理任务重。今年建议、提案的办理总数比上年大幅增加，是县直单位办理任务较多的单位之一。二是办理的要求高。县人大、县政府和县政协对办好今年的建议、提案提出了新的要求。办理工作要努力实现“三个百分之百”：办复率100%，见面率100%，满意率100%。三是办理的难度大。我局今年承办的建议、提案中，要资金要项目的多，而且大部分都在规划或者计划外，或主动权不在县一级，解决的难度相当大;还有一部分建议、提案涉及到体制和政策调整问题，短期内根本无法解决。从上述情况看，今年承办的建议、提案，完成办复率是没有问题，但要百分之百完成满意率和见面率，难度相当大。
尽管如此，我局还是认真按照全县建议、提案交办会的要求，按照“执政为民”的理念，克服一切困难，想尽一切办法，力尽可能地给代表、委员们一个满意地答复，进一步促进全县交通工作的发展。具体来讲，今年的办理工作主要有以下三个方面的特点：
一、统一了高标准办理建议、提案的思想
全县交办会后，局长朱元敬在局党委专题研究建议、提案办理会上指出：今年是全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神的关键一年，做好建议提案办理工作，意义十分重大。各承办单位和股室要认真学习、深入贯彻《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》、《湖南省人民政府办公厅办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》和《中国人民政治协商会议湖南省委员会提案工作条例》等规章文件精神，从提高执政能力，坚持科学执政、依法执政和民主执政的高度，按“三个代表”重要思想的要求，把思想认识搞统一。为保证办理质量。局长朱元亲自挂帅，亲自办理，并成立了由纪委书记、办公室主任曹国晖具体抓，局办公室、财基股以级县运管所、县公路局等股室和单位主要负责人为具体承办人员的建议提案办理领导小组，加强了承办工作的领导力量。在此基础上，我局还对办理工作实行目标管理责任制。实行定人员、定任务、定时间、定质量、定领导的制度。
二、统一了高标准办理建议、提案的要求
在实际办理过程中，我们坚持以“人大代表和政协委员满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，把办理工作与正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，与促进交通工作结合起来，与解决人民群众关心的突出问题结合起来，通过扎实细致的工作，基本达到了“两个提高”(提高见面率、提高满意率)和“三个百分之百”(办复率100%、见面率100%、满意率100%)的目标。如局长朱元敬，多次利用下基层调研的机会与代表委员见面，交流意见。对建议、提案的回复，我们严格要求，严格把关，确保办理质量。坚持做到了“答复”行文简练、充实;数字慎重、准确;语言通顺、流畅;文字工整、清晰。
三、通过建议、提案的办理促进了交通工作的发展
在办理建议、提案的过程中，我们发现，近几年来，我们的路越修越多，越修越好，而相关的建议提案也越来越多。我们认为，这不是我们的工作没有做好，没有成绩。恰恰相反，是这几年的交通发展带来了新的希望，是交通建设迎来了难得的机遇期，人民群众看到了这一点。因此，我们要调查研究，因势利导，引导好、保护好基层群众对加快交通基础设施建设的积极性，统筹处理好建议提案的集中点与交通建设的侧重点两者之间关系，进一步促进交通工作的发展。如针对代表、委员们反映较为集中的农村公路建管养的问题，我们就作了一些有益的控索。我局在去年《华容县人民政府关于明确全县公路建设、管理和养护责任的通知》(华政发[XX]3号)的基础上，今年6月，又以《华容县人民政府办公室关于迅速组织突击抢修地方公路确保汛期道路畅通的通知》(华政办函[XX]44号)要求乡镇加强地方公路养护，确保交通顺畅。通过一系列的举措，我县在农村公路管养体制、投资、养护责任等方面做了一些有意的尝试，基本做到了农村公路的养护管理与常年养护经费挂钩、与县财政转移的道路建护费拨付挂钩、与今后该乡镇交通建设项目的安排挂钩。
今年的建议提案办理工作虽已全部办复，取得了一定成效，但是办理工作与代表委员们的要求还有一定的差距，集中表现在：由于地方配套建设资金的不到位，近几年交通建设负债高达万元，其中尾欠工程款万元，向县交通系统干部职工集资、借款555万元，尾欠集资款利息万元。我局实无力再筹资用于大规模的公路改造升级，无法满足代表、委员们关于升级改造公路的要求。
二○○五年七月十五日
邵阳市林业局 (2006年12月12日)
今年，我局承办人大代表建议8件、政协委员提案5件，答复政协委员发言2件。在市政府的正确领导下，在市人大、市政协的精心指导下，我们创新思路，扎实工作，保质保量按时完成了办理任务,与代表委员见面率100%，代表委员满意率100%(其中非常满意8件,满意5件)，所提问题解决率81%(其中A类11件，B类2件)。在办理过程中，我们牢牢把握“四个始终”，确保工作取得实效。
一、始终把争取领导作为办理工作的保障
代表委员们的建议提案，多数反映的是林业工作中的老大难问题。为此，我们把争取领导重视和支持作为做好办理工作的第一步。郭建江代表提出《采取有力措施，加大城市周边地区绿化力度》的建议，要求提高城市绿化率。由于历史和现实原因，市辖三区的绿化工作长期滞后，森林覆盖率仅21%，人均公共绿地仅4.3平方米，远远低于全国和全省城市绿化水平。为此，我们多次向市委、市人大、市政府汇报，积极争取市委、市政府将城市森林建设工作纳入了对三区党委、政府的文明考核内容，市政府与三区政府签订了责任书。王德席局长
1 2次陪同盛茂林书记到三区调研城市森林建设工作。市委副书记魏太平专门组织召开三区区长、市直有关部门负责同志会议，对三区荒山造林绿化工作进行具体部署和安排。市人大副主任李晓红在“三湘环保世纪行”活动中到三区实地检查绿化，听取三区政府的工作汇报。市政府办还下发了《关于加快城郊造林绿化步伐的实施意见》(邵市办发[2006]14号)，将三区造林绿化工作全面推开。根据刘邵资代表提出的《关于请求解决湖南省第一纸板厂有限公司造纸用材林的建议》，王德席局长陪同市委书记盛茂林到绥宁县考察林产品加工业，积极协助市政府筹划全市林业产业化建设座谈会，副市长禹新荣、市人大副主任黄生秋、市政协副主席肖华中出席会议并作重要讲话，各县(市、区)人民政府主管林业工作的副县(市、区)长、林业局长、木材管理总站站长和林产加工企业家代表共60余人参加了会议，会议出台了《关于加强森林资源利用、管理的规定》，改善了全市森工企业发展的环境条件。
二、始终把全局协同作为办理工作的关键
为凝聚智慧，形成合力，我们建立了局长负总责、分管副局长牵头、有关科室承办、办公室主办、全行业协办的建议提案办理机制。一是将办理任务落实到科室。王德席局长主持召开局务会议研究办理工作，要求各承办科室务必从实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的高度认识办理工作， 2 把办理工作作为推进机关自身建设、加快林业发展的重要手段。王德席局长与承办科室约法三章：对承办工作实行倒计时，分管领导和办公室人员每5天督促检查一次，局长每10天听取一次工作汇报;对按时完成任务的科室和人员实行奖励，优先考虑评先评优;对不能按时完成任务的，科室负责人要向局长说明原因，年终不得评先评优。二是将办理责任落实到个人。在办理中做到“三个明确”，即明确办理人员、明确办结时间、明确办理要求。当办理人员遇到困难时，分管领导上;分管领导不能解决时，主要领导上。王德席局长亲自带队完成了陈代义委员提出的《科学引导和发展红豆杉与紫杉醇产业的建议》、龙继祥代表提出的《关于迅速调处滑洞地段山林纠纷、保护我村民合法权益的建议》、郭建江代表提出的《采取有力措施，加大城市周边地区绿化力度建议》的办理。三是将后续工作落实到基层。在办理基层代表委员建议提案过程中，我们主动与各县市区林业局联系，邀请县林业局派人参与;对当场不能解决的问题，委托基层林业单位协助解决;办理完结后，又通过各县林业局追踪落实，始终与代表委员保持联系和沟通，提高了办理的满意率。如对刘玉国代表提出的《尽快处理绥洞边界山林权属纠纷，确保两县边界安定》的建议，我们一方面与绥宁、洞口两县政府联系;同时也向洞口县林业局、处纠办打好招呼，要求他们帮助做好那溪林场工作，不要将争议山场上报自然保护区，避免引发新的争议。
三、始终把解决问题作为办理工作的重点
解决所提问题、不开空头支票，是做好办理工作的根本要求，也是我们工作的重点。接到建议提案后，我们不是为了赢得代表委员们欢心急着见面，而是根据他们提出的意见查找问题，分析原因，改进工作，用实际行动给予答复。针对郭建江代表提出的《采取有力措施，加大城市周边地区绿化力度》建设，我局组织专业班子，深入大祥、双清、北塔三区实地调查，走访国土、城建、规划、水利、交通等部门收集资料，到长沙、娄底等地考察学习，高标准、高质量编制了《邵阳市城市森林建设规划》。随后，在市委、市政府的支持下，我们创新思路，以规划为龙头，给三区政府一次性下达了三年的绿化任务，并实行以奖代投;每年筹集造林资金100万元，对质量达标的造林，每亩奖励260元。由于政策措施到位，今年三区共完成荒山造林3885亩，为年度计划的100%。特别是在资江两岸，用樟树、桂花、欧美杨等绿化大苗造林35公里。针对刘邵资代表提出的《关于请求解决湖南省第一纸板厂有限公司造纸用材林的建议》，我们研究下发了《关于开展全市竹木经营、加工企业清理整顿的通知》，创新了几项政策：一是抓大关小，全面清理整顿小型加工企业;二是强化新上竹木加工企业的可行性论证，停止审批新上松木加工企业;三是从7月1日起，停办松杂单板和直径16厘米以下的松原木出口;四是各木材 4 检查站对运往市内各大中型加工企业的“三剩物”快查快放，不扣不罚。上述措施，有效缓解了我市竹木加工企业原材料供应的紧张状况。为从根本上解决资源利用矛盾，我们鼓励企业建基地，帮助邵阳创兴人造板有限公司在新宁县规划了30万亩原料林基地，由公司与林农签订协议，按市场价收购10万亩作为其原料林基地，林木采伐后由企业提供资金进行更新;在每年春季全民义务植树期间，企业无偿向农民提供种苗，走出了一条企业得资源、农民得实惠的“双赢”之路。
四、始终把感情投入作为办理工作的支柱
在建议提案办理中，所提问题不解决，我们就迎难而上;代表委员不满意，我们就不言放弃，始终倾注真心和真情。今年，我局办理工作面临两大困境：一是起步晚，时间紧。年初，我局办理人员在出差途中发生了重大交通事故，造成一人死亡、四人重伤，办理工作被迫停止。5月中旬，受伤人员以大局为重，带伤坚持工作;全局克服种种困难，落实用车物质保障。通过近两个月的辛勤奔波，办理工作后来居上，到6月底全部完成了办理任务，得到了人大、政协有关领导的充分肯定。二是任务重，难度大。我们共收到各类建议提案13件，较往年有所增加，特别是2件山林纠纷建议提案，问题解决困难重重，一波三折。如办理龙继祥代表提出的《关于迅速调处滑洞地段山林纠纷、保护我村民合法权益的建议》，办理人员赶到 5 城步与之见面后，龙继祥代表要求必须解决问题。我们反复向他说明，此纠纷市人民政府已于1992年做出了裁决，下发了处理决定书，只是由于种种原因一直没有得到全面落实;现在要立即落实到位，牵扯面很宽，难度很大，需要慢慢做工作。对此，龙代表难以理解，给了我们一个不满意。面对这种情况，办理人员没有气馁，而是以心换心，上门做工作，但龙代表推脱不肯见面;办理人员从城步县找熟人和朋友出面，仍然未果;王局长知情后，亲自打电话请龙代表到邵阳市来，陪同他一起找市人大、市政府领导汇报情况，寻找解决办法。正是这种迎难而上、永不放弃精神和满腔热忱、解决问题的诚心才能感动上帝，才能让所有代表委员发自内心地表示满意。
在办理人大代表和政协委员的建议提案中，我们竭尽所能，扎实工作，但由于客观条件限制，个别问题解决还不尽人意，离代表委员的要求和人民群众的期望还有一些差距。我们将再接再厉，进一步把建议提案反映的情况落实好、提出的问题解决好，让各级领导满意，让代表委员满意，让广大群众满意。
市XX人大建议政协提案办理工作,在市委、市人大、市政府及市政协的关心指导下，顺利完成了建议提案的办理工作，现结合实际将办理工作情况总结如下：
一、市人大建议市政协提案收办总体情况。
(一)人大建议收办件情况。市XX共收办人大建议X件，其中:主办件X件(人大建议第X号、第X号、第X号、第X号、第X号)，协办件X件。X件主办建议均已按时办结，其中X件办理结果为A类，X件办理结果为B类，X位人大代表对办理结果表示满意，X件建议代表对办理工作提出了下步工作建议。
X件协办建议市X均及时向主办单位出具了协办意见。市十四届人大一次会议以来，办理结果为B类的建议有X件，市X高度重视对B类建议的续办工作，承办处室认真进行了续办续复，代表对续办续复工作表示满意。
（二）市政协提案收办件情况。
今年，市X共收办政协提案共X件(第X号、第X号、第X号)，均为主办件。X件提案均按时办结，且实现了办理工作的“三个X%”要求。
三、建议提案办理的主要做法。
(一)制定制度方案。为保证X办理工作按时高质量完成，市X制定下发了《市X人大建议政协提案办理工作制度规定》和《市XX年人大代表建议政协委员提案办理工作方案》。
（二）细化职责分工。
办理工作落实责任制，形成了“主要领导负总责、分管领导牵头抓、办公室协调督办、职能部门具体办”的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任制。
（三）做到三个始终。
一是始终把建议提案办理工作作为一项严肃的政治任务来完成。代表委员所提建议提案汇聚了各方对推进X经济、文化、社会和城市建设等方面的智慧和力量，市X始终把建议提案办理工作作为凝聚各方力量，共同推进X区域性国际中心城市建设的一项重要政治任务抓紧抓实。
二是始终把代表建议委员提案办理工作作为国资监管工作的监督和促进。
市X始终把建议提案办理工作作为检验国资监管工作成效的一把尺子，积极采纳代表委员的意见建议，不断提升国资监管工作的能力水平。
三是始终把人大建议政协提案办理工作作为密切联系群众的重要纽带。
市X始终把办理建议提案作为体察民情、了解民意、改善民生的过程，切实把服务人民，以人民为中心，把国家改革发展成果惠及人民的思想贯彻落实到人大建议政协提案办理工作中。
(四)坚持四个原则。
一是坚持实事求是原则。办理工作注重实地调研，坚持从实际出发，保证办理结果既满足市民当前的需求又符合X市建设发展整体要求。
二是坚持依法办理原则。
办理工作坚持遵规履程，严格执行法律法规，积极执行党的路线、方针和政策，杜绝了为片面追求办结率乱开法规政策的“口子”。
三是坚持以解决实际问题为原则。
只要有政策支持，具备条件的，积极解决问题。对于确实不具备条件，政策不允许的，做好沟通解释，力争得到代表委员的理解。
四是坚持充分沟通协商原则。
把与人大代表政协委员的充分沟通协商贯穿于办理工作全过程，增强了办理工作的针对性，防止把建议提案办偏。
（五）突出抓好重点环节。
办理工作中突出抓好六个办理环节。一是交办环节。收件后，及时研究交办，明确承办处室及责任人，杜绝了因交办不清出现推诿扯皮。
二是调研环节。
要求各承办处室应尽量邀请代表委员一同走访调查，充分了解解决问题的关键所在，找准有效的对策措施，增强办理工作的实效性。
三是面商环节。
采用集中面商、上门面商和召开座谈会等方式进行，充分征求代表委员对办理工作的意见，做到了耐心、细致和充分。
四是办理环节。
在与代表委员充分沟通协商的基础上，根据建议提案的主旨意图采取高效的方法措施，积极解决代表委员提出的问题，始终把问题得以圆满解决作为最终目标。
五是答复环节。
答复注重实事求是，根据办理工作实际，向代表委员共同解读政策、厘清事实、说明下一步工作思路和举措，征求他们的意见和建议，最大限度争取代表委员的理解和认可。
六是督办环节。
办公室作为督办责任处室，专人负责跟进了解承办处室办理进度，注重办件过程的指导，及时下发督办催办通知，督促承办部门按时办结收到建议提案。
四、工作中存在的不足及下步打算。
(一)对办好人大建议政协提案的重要意义认识还不够深，需进一步提高政治站位。下步工作中，以“x、x”的主题教育为抓手，坚持“以人民为中心，发展为了人民”的指导思想，增强办好建议提案的责任担当意识。
（二）工作创新意识不强。
办理工作老方法用的多，探索创新上做得不够。
（三）部分工作人员对办件业务还不够熟悉。
个别工作人员仍然存在建议提案混用的情况。下步工作中，市X将通过业务知识培训学习，提升办件工作质量水平。
（四）与代表委员的沟通协商需进一步加强。
特别对于不具备办理条件的建议提案，将高度关注与代表委员的沟通协商和解释，最大限度的寻求与人大代表和政协委员在办理工作上达成共识。
市政府办公室：
根据市政府办公室第130号通知要求，现将市卫生局关于两会建议提案办理工作的有关情况进一步深入分析并简要汇报如下：
一、基本情况
2008年，市卫生局接受办理人大代表建议、政协委员提案共计36件，其中人大代表建议13件，政协委员提案20件，人大代表为昆山发展献一策3件。由市卫生局主办的人大代表建议10件，会办3件;由卫生局主办的政协委员提案14件，会办6件;人大代表为昆山发展献一策卫生局主办的3件。通过卫生部门与代表委员们的共同努力，办理工作已圆满完成并取得了良好成效，代表委员满意率达100%。
二、情况分析
分析市卫生局接受办理的建议、提案情况，主要有以下三个方面的特点：
一是意见科学客观，反映了卫生事业发展存在的困难和问题。由卫生局主办的10件代表建议、3件代表“献一策”和14件委员提案(共计27件)中，反映的情况主要集中在四个方面，一是社区卫生服务，二是优化发展规划，三是改善医患关系，四是学科技术内涵。切实解决这些问题是各级党委政府对卫生工作的要求，是解决广大市民最现实、最直接、最关心 1 的利益问题的重要方面，也是实现卫生事业又好又快发展的本质要求。因此，市卫生部门把两会议案办理工作融入到全局工作，以此为契机，推动各项工作的开展。
二是议题较为集中，大力发展社区卫生服务成为广泛共识。对我市社区卫生服务体系建设提出意见建议的有15件，占到建议、提案总数的55.5%。在相关建议提案中有的是加大投入力度，深化社区卫生服务体系建设方面的，有的是进一步优化规划完善社区卫生服务机构布局方面的，有的是进一步加强社区卫生服务人才队伍建设方面的，有的是加强管理优化服务方面的等等，其中农工民主党昆山支部“关于激活社区卫生服务努力解决群众看病难、看病贵问题”的提案更被列为市政协一号提案，在两会期间得到了市委、市政府主要领导的高度重视，得到了与会代表和委员们的广泛关注。
三是体现民情民意，合乎经济社会发展的规律和必然要求。每年一度的两会是在市委、市政府领导下广大人大代表和政协委员参政议政的重要平台，是推进全市经济社会又好又快发展的重要载体。人大代表、政协委员来自于基层，熟悉基层情况，贴近人民群众，他们所反映的问题往往带有普遍性和针对性。近年来，我市改革开放和经济发展取得巨大成就，完全有能力解决公共服务领域和广大市民迫切需要解决的一系列实际问题，而大力提升公共卫生和基本医疗服务水平正是其中一个重要方面。
三、办理结果
分析27件议案办理情况，已解决的有2件，占比7.41%;
2 年内将解决的有13件，占比48.15%;逐步解决的有9件，占比33.33%;作解释的有3件，占比11.1%。年内解决和逐步解决的议案总数占比81.48%。我们将通过以下两个方面的努力真正实现通过建议提案的办理不断提高市民对医疗卫生服务的满意度。
首先，要努力通过优化发展提升民生幸福水平。当前医疗卫生服务中存在的问题，主要是广大市民享受更高层次、更高水平医疗卫生服务需求与供给能力相对不足、服务结构不合理和效能水平相对偏低之间的矛盾，是发展过程中产生的问题，需要通过优化发展来解决。如关于社区卫生服务问题，长期以来，我市坚持公益方向，注重基层基础，不断加强农村基本医疗卫生服务的卫生工作思路没有动摇。2004年，市政府印发的《关于加快全市疾病预防控制体系建设的实施意见》确立了社区卫生服务公益性质、政府主办的政策;2006年，市政府又出台《关于进一步加快发展全市社区卫生服务的实施意见》，建立了社区卫生服务专项资金;2007年，市政府将社区卫生服务体系建设作为政府实事工程大力推进;2008年，市政府又出台了《关于进一步完善社区卫生服务体系的实施意见》，在社区卫生服务机构建设、人才队伍建设、技术设备建设、保障制度建设等方面提出了明确规划和具体要求，同时建立了社区居民常用药品政府补贴制度，社区卫生服务机构的常用药品将在国家规定的现行价格基础上下浮15～20%，社区医疗服务的惠民水平将得到进一步体现。卫生部门也把贯彻落实市委、市政府的一系列政策措施，大力发展和完善社区卫生服务作为工作的重点。
3 相信，随着一系列政策措施的落实到位，这些问题必将得到圆满解决。
其次，要努力通过强化管理提升科学发展水平。除了社区卫生服务问题以外，其他在两会期间得到代表、委员关注的问题有以下几个方面，一是关于加强民办医疗机构管理，二是关于深化医疗服务信息公开工作，三是关于提升专科医疗技术水平，四是关于增进医患关系和谐等。这些问题也是卫生部门长期以来关注的重点。关于民办医疗机构监管问题，这是是卫生改革发展过程中遇到的新问题，在确立民办医疗机构作为医疗资源的有益补充地位的基础上，必须通过加强引导和监管促进其健康发展。近年来，卫生部门通过组建行业协会强化自律，出台医疗机构积分管理办法和民办医疗机构量化分级管理制度等措施加强管理取得了一定成效，今后这方面还需要进一步加强。关于深化医疗服务信息公开工作，市卫生部门和各级医疗卫生机构认真贯彻卫生部和省卫生厅的有关文件精神，坚持以公开为原则，不公开为例外，结合实际，出台了昆山市卫生行业院务医务公开管理办法，突出医疗服务收费等群众关注的问题，各医疗卫生机构编制了详细的公开目录，推进院务医务公开的规范化，市一院还被列为卫生部全国院务医务公开示范点创建单位。卫生部门也切实加强监管，重点要求各医疗机构严格执行门诊费用清单制和住院费用一日一结制，实行按季度公开各医疗单位的医疗服务费用信息，接受社会群众的监督。作为行风建设的重要内容，这方面工作我们还要进一步加强。关于专科医疗技术水平问题，近年来，我们始终紧紧抓住学科建
4 设、人才培养、技术创新等实现卫生事业科学发展的核心要素，实施卫生技术提升工程，取得了初步成效。同时，技术创新永无止境。当前，我们主要以医院上等达标为动力，以深化医院管理为要求，以构建具有竞争力的重点学科群为载体，进一步提升医疗技术的内涵水平。关于如何进一步增进医患关系的和谐，首先，要坚持贯彻落实医疗卫生法律法规提高医疗服务规范水平的基础上，着力创新机制和载体，着力加强医务人员的职业道德教育，加强医患沟通，营造人文医学氛围;其次，我们将通过进一步深化廉政风险防控标准化工程建设，从根本上杜绝医疗服务中不规范、不合理行为，对违纪违规行为要严肃查处;再次，我们要积极依托各类媒介的支持，大力弘扬以人为本、服务奉献的先进典型，营造尊重医学尊重医务工作者的良好社会环境。
此外，关于部分代表和委员所提的完善区域规划、改善中心城区医疗机构整体环境等问题，有的涉及到规划部门职能，在办理过程中我们也更多地向代表、委员作沟通解释。我们相信在市委、市政府的领导下，通过加快城市建设进程，医疗服务环境也将得到优化。
昆山市卫生局 二〇〇八年七月三日
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