在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《四好班子创建方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
县级供电企业创建“四好”领导班子的实践与创新
摘要：按照中组部、国资委的部署及国家电网公司、省电力公司的要求，加强县级供电企业领导班子自身建设，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，着力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力，把县级公司领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体，把县级公司干部队伍建设成为政治坚定、业务精通、勇于开拓、作风优良的高素质团队，为各项任务的完成和实现提供坚强的组织保证。
关键词：干部管理;领导班子建设;创新与实践
作者简介：熊焰文(1968-)，女，安徽潜山人，安徽安庆供电公司人力资源部，助理工程师。(安徽 安庆 246003)
建设“四好”领导班子，是中央组织部、国资委作出的重大部署，如何围绕“四好”目标推进县级公司领导班子建设，提升县级公司领导干部队伍素质，增强县级公司领导班子的战斗力、凝聚力，为建设“一强三优”的现代供电公司提供坚强的组织保证。安徽省安庆供电公司所属8个县级公司，“四好”领导班子创建工作务实创新，取得了实效，实现了领导干部个体素质和领导班子群体结构的优化，发挥领导班子带头改革发展的示范作用。该公司在创建县级供企业“四好”领导班子的实践与创新值得借鉴与学习。
一、县级公司创建“四好”领导班子目标的主要途径
1.理念务实，创新有效
领导班子是保证企业稳定发展的关键。该公司创建县级公司“四好”班子与企业中心工作紧密结合，并按照国网、省公司的统一部署和要求，有序推进，以保证创建目标的实现。积极寻求创新，在载体上有新意，活动形式上有特色。通过创建活动的开展，领导干部的自身素质和能力明显提高，领导班子的凝聚力、战斗力明显增强，企业两个文明建设取得长足进步。8个县级供电公司领导班子达到“四好”要求，部分县公司进入省公司、国网公司先进行列。
2.制定指标体系及目标值
政治素质定性指标：领导班子成员有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，品行端正，廉洁自律。
团结协作定性指标：认真执行民主集中制，班子凝聚力、战斗力强，相互坦诚相待，相互补位。
作风形象定性指标：做到深入基层，关心职工，坚持科学发展，勇于承担责任，严格要求自己。
经营业绩的定量指标：完成市公司下达的经营指标，三项责任制考核和目标管理考核成绩比上年度有一定程度的提升。年度测评优秀率达80%以上，满意率达95%以上。
目标值：让领导者更具有开拓创新精神、创业能力和战略思维，班子之间进一步团结协作，从社会、企业和职工的综合利益出发，尽职尽责工作，追求企业永恒的发展。
3.建立创建“四好”领导班子流程图(如图1所示)
4.制定年度创建实施方案和管控计划
每年初，在总结上年度各县公司创建情况的基础上，结合当年主要推行的管理要求和重点任务，该公司党委制定年度创建“四好”班子实施方案，对各县公司提出明确要求，制定管控计划，并合理安排调研指导和推进。各县公司结合本单位年度重点工作和特色活动，制定年度创建实施细则，分解创建责任。一是加强政治素质教育。各县公司以党委中心组学习为平台，不断完善学习方式，提高学习效果，为领导班子提高政治理论水平创造条件。二是加强制度建设，实施重点突破。按照该公司强化机制的要求，各县公司结合本单位特点，建立完善“四好”班子创建机制、干部管理机制、推进控制机制、领导班子决策机制、班子成员沟通协调机制和执行力建设机制等，突出班子成员的能力建设，优化班子整体功能。该公司针对班子建设的“短板”和省公司对县公司班子考核提出的问题，落实领导班子和成员的创建责任，注重过程管理、制度建设、领导干部深入基层贴近群众、工作创新、工作的结合度和集中度，增强实效性。三是定期开展“四比四查”。各县公司党委制定比查计划，将比查落到实处。对查出的不足之处制定整改措施，明确整改责任领导和整改期限。该公司对县公司“四比四查”活动实施指导，并及时总结推广活动经验，确保此项活动扎实有效，不走过场。四是有效开展民主生活会。各县公司党委规范程序，分解责任，制定计划，做好准备，征集民意，严肃认真。该公司领导班子成员联系对应县公司，指导各县公司民主生活会的召开，部分公司还邀请地方纪委和组织部门的领导参加会议指导，促进了会议质量的进一步提高。五是发挥领导班子集体作用。县公司领导班子成员坚持民主集中制，认真贯彻落实“三重一大”相关规定，共同致力于企业的改革发展大业。以“一强三优”为目标，以创一流为抓手，不断夯实企业安全基础，加快县域电网建设，加快推进新农村电气化建设进程，为保障社会生产和生活用电提供基础保证。几年来，8个县级供电公司相继实现了扭亏为盈的目标，资产负债率不断降低，企业财务状况得到了明显改善，职工收入也有了大幅度的增加。六是班子成员深入基层开展调研。各县公司领导班子成员深入基层、深入一线开展调研，撰写调研报告，为作出相关决策提供可靠的依据。到一线慰问干部员工，真正帮助解决实际困难，体现组织关怀，改善了领导干部的作风形象。七是结合主题活动，创新活动载体。各县公司将“四好”班子创建与本单位开展的主题活动相结合，不增添基层负担，又保证活动有声有色。几年来，与干部平安工程、主人翁教育、廉洁文化建设、目标管理推进和创一流工作结合起来，在推进公司快速发展、塑造企业形象的同时，锻炼了领导班子，考验了领导班子集体战斗能力，为创建“四好”班子提供了平台。
5.加强对县公司创建过程的管控
一是定期召开推进会。在每年年中前后，该公司党委组织召开“四好”班子创建推进会，各县公司在会前准备书面汇报材料，会上选择单位进行交流发言，该公司党政主要领导、纪委书记、分管副总参加会议，对“四好”班子创建工作提出意见和要求。通过交流和总结，有效指导创建工作。二是广泛调研指导，加强交流沟通。落实干部年度考核反馈谈话：每年干部考核结果确定后，该公司组织部门安排总经理、党委书记、纪委书记和分管副总与各县公司的领导班子成员谈话，反馈其年度考核成绩，帮助分析总结，倾听干部心声，提出希望要求。领导广泛开展调研：2008年该公司总经理、党委书记集中利用一段时间对8个县公司进行了调研，针对当前县公司与新形势不相适应的状况点出问题关键，帮助他们找准发展方向，对到届的领导班子成员提出坚守岗位履行职责的明确要求;该公司分管农电的副总全身心投入农电规范管理中去，帮助县公司确定三年为阶段、抓两头促中间努力实现8个县公司共同发展的目标，突出对农网建设和基层供电所的调研指导;该公司纪委、监察部门认真组织开展每季度的巡查，纪委书记亲自带队，检查监督党风廉政的建设情况，了解领导班子的作风形象。落实重要事项请示报告制度，严格管理。对县公司的突发重大事件，该公司主要领导、分管领导和有关部门及时介入，了解事件过程，协调解决问题，作出处理意见，保证安庆农电系统大局的稳定。三是定期报送调研报告。该公司每年要求县公司上下半年都报送一次调研报告。上半年主要是围绕贯彻该公司年度会议精神、结合单位工作目标制定创建计划并组织实施的开展情况;下半年主要是围绕召开推进会后的贯彻情况，总结完善提高，以保证全年的创建在可控在控状态。
6.总结自评
2011年11月，该公司发出通知，要求各县公司对照标准进行自评分，并拟写自评报告和申报表报送该公司“四好”领导班子创建办公室，同时报送相关印证材料。
7.考核评比表彰，运用考核结果
该公司每年制定具体的评比表彰办法，确定评价内容和评分比例。再组织相关部门对考核单位创建情况进行检查、开展测评工作，并将各县公司的自评材料、检查调研的了解情况以及平时的创建实施情况与经营业绩、管理考核等因素结合起来，反馈给“四好”班子创建领导小组，按办法一般认定2-3个县公司为年度“四好”班子建设优秀单位，超过90分以上的为良好单位，85分以上不足90分为合格单位。推荐1-2个优秀单位参加省公司评比。“四好”班子考核结果作为该公司农电部对县公司目标管理考核的一项重要内容，纳入到对县公司领导干部年度考核，作为对班子调整、干部选拔任用的一项重要依据，为省、市公司选拔任用县公司领导班子成员提供决策的参考。
二、确保县公司创建“四好”领导班子正常运行的人力资源保证、绩效考核与控制
1.“四好”领导班子建设领导机构
该公司从三个层面成立建设领导机构：一是该公司本部成立由该公司领导组成，党委书记任组长的“四好”领导班子建设领导小组，负责方案的审核和评比结果的确定。二是在该公司组织人事部门成立“四好”班子建设工作办公室，负责实施方案和实施细则的制订，并具体组织实施。三是成立以各县公司党委书记为组长，领导班子成员及相关人员为小组成员的县公司“四好”班子建设小组，负责本公司班子建设的组织实施。如图2所示。
2.专业管理的绩效考核与控制
绩效考核：创建过程中的调研了解和推进、比查活动的实施情况，作为年终考评的重要依据。“四好”班子考评结果作为干部年度绩效考核内容之一，占10%的比例。
控制：通过调研，及时掌握县公司开展创建的情况;通过召开推进会，督促领导班子理清思路，在创建方面做出成效;通过“四比四查”，检查发现创建过程中存在的不足，抓紧制定落实整改措施，同时通过交流引进好的经验做法，进一步促进创建工作。
三、改进的方向和对策
(1)近几年，该公司切实按照国网公司、省公司党组的要求，推行党政分设，坚持“双向进入、交叉任职”的领导体制，借县公司领导班子换届之际或届中加大了县公司领导班子的交流力度，业务干部从事党务工作，适应新的岗位需要过程，开展工作受限。
对策：除鼓励干部本人加强学习外，还要针对不同业务岗位采取相应的培训措施，尤其是党务知识的培训，倡导党务干部懂业务，业务干部懂党建。
(2)由于各县公司所处地理位置不同，地域经济发展不平衡，影响各县公司经营业绩的考核，深入推进“四好”领导班子建设和干部交流工作受限。
对策：进一步完善“四好”领导班评比表彰办法，针对各县公司实际情况，经营业绩的考核指标可适当调整，将受地域经济发展不平衡影响降到最低程度。对县公司领导班子成员可实行年薪制办法，缩小县公司领导干部之间的收入差距，以利于交流干部安心工作，解决后顾之忧。
(3)县公司干部考核业绩评价相关的支撑制度需进一步建立和完善。
对策：合理设置业绩评价内容权重。日常绩效考核以月度工作计划及重点工作完成情况为主，并结合季度、年中生产任务、经营指标完成情况进行考核;对新提任或岗位调整干部，更多注重日常工作开展情况，做好跟踪考核;科学运用“四好”领导班子、廉洁从业行为评价结果，按不同档次折算分值。
自2005年以来，该公司通过“四好”领导班子创建，为实现县级供电公司安全稳定生产、经营业绩提升提供了坚强组织保证。各县公司已全面实现赢利。先后有6家公司通过省公司一流供电企业验收，1个县公司通过创国一流验收。
参考文献：
[1]黄贵庭.学习型领导班子建设[M].北京:国家行政出版社,2011.
[2]汪玉凯.公共行政[M].北京:中国人事出版社,2006.
(责任编辑：熊怡)
作者：熊焰文
为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，切实加强全县科级领导班子建设，提高全县科级领导班子的整体素质和工作水平，按照市委“建‘四好’班子、比创业成就”活动实施方案要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观和正确的
政绩观，全面加强领导班子自身建设，不断增强领导班子成员的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和忧患意识，围绕加强党的执政能力建设和全面建设小康社会的奋斗目标，努力把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体，进一步激发领导班子成员和广大党员干部干事创业的热情，努力实现我县经济健康、协调、快速发展与社会全面进步
二、目标要求
通过开展此项活动，使全县科级领导班子达到“思想好、能力好、作风好、形象好和创业成就突出”的目标。
三、主要内容
-----思想好。一是理想信念坚定，坚信马列主义，坚定走有中国特色社会主义道路信念，树立正确的人生观、价值观，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，班子成员都能用党员先进性标准要求自己。二是政治立场鲜明，贯彻党的路线、方针、政策和省、市、县委的重大部署坚决，确保政令畅通，执行到位。三是宗旨意识牢固，能坚持践行立党为公、执政为民和以人为本的理念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四是勇于解放思想，能冲破传统观念束缚，主动创新思维、更新观念，立足本单位和分管工作实际情况，锐意进取，大胆探索，使发展有新思路、改革有新突破、工作有新局面。五是理论修养扎实，重视班子成员理论水平和理论运用能力的提高，班子内学习空气浓厚，学习的自觉性和主动性强，能做到真学、真懂、真信、真用，学有所思、思有所悟、悟有所用、用有所成，中心组理论学习坚持经常，学习型班子建设有规划、有推进、有效果。六是道德情操高尚，重视道德修养，每个班子成员都能严格遵守职业道德、社会公德和家庭美德，自尊自爱，自省自重，社会交往与家庭生活方面反响良好。要始终围绕加快发展、全面建设小康社会这个宏伟目标，紧密结合改革发展稳定的实际，坚持虚实结合，努力使各项要求扎根于领导干部的头脑中，体现在日常工作上，真正把领导班子成员和广大干部的积极性、主动性、创造性引导到促进发展上来，开发创造力，认真抓落实。
1、带头学习理论。进一步健全和落实学习制度，坚持做到“四有”，即有学习计划，有必读书目，有学习笔记，有考勤登记;
2、带头遵守制度。领导班子成员在作决策、订制度时，注意让大家出主意、想办法，一但形成决策、订出制度，要求干部必须做到的，自己首先做到，要求干部不能做的，自己坚决不能做;精心抓好理论学习。重点是抓好理论学习中心组的学习，把理论学习与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，进一步提高理论学习的系统性和针对性;抓好各类培训轮训，树立大教育、大培训的观念，放开视野看教育、集中力量抓培训，大幅度提高干部队伍的素质。
3、认真开好民主生活会。要提高民主生活会的质量，特别是要搞好谈心交心，使民主生活会真正成为增强领导班子整体功能和提高领导干部思想政治素质的加油站。
4、认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，执行好党内监督和廉政建设的各项制度，坚持党要管党、从严治党的方针，加强党内监督，切实落实党风廉政建设责任制，使领导干部始终坚持立党为公、执政为民，做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作坚决斗争，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
-----能力好。首先，应该是政治敏锐，立场坚定，业务上精通娴熟。即：①政治和业务能力。能够正确判断和预见事物发展方向和一般规律，准确把握工作主动权，熟练掌握分管工作的专业及相关知识，实施有效的组织领导;②学习思考能力。自觉做到善于学习、勤于思考，具有宽广的视野和开阔的思路，能找准实际工作与大局、大势的结合点。其次，应该是作风过硬，务实进取，勇于开创新局面。即：③适应和实践能力。自觉完善和改进思维方式及工作方法，较好融入到社会大环境和工作小环境，善于应对复杂局面，善于在实践中总结经验;④竞争发展能力。敏锐把握经济社会发展需求，敢于和善于参与竞争，能够在竞争中围绕发展问题谋良策、求突破;⑤开拓创新能力。能够在解放思想的基础上突破陈规，大胆创造，不断吸取科学的新经验、新思想、新成果，关注新变化，研究新问题，拿出新办法。第三，应该是顾全大局，正确决策，善于团结和使用干部。即：⑥团结协作能力。既善于抓住主要矛盾，又善于照顾全盘，协调各方面力量;⑦科学决策能力。坚决维护和执行民主集中制原则，既能够集思广益，择善而从，又能够从实际出发，运用科学方法，保证决策的正确和顺利实施;⑧知人善任能力。选贤任能既不拘一格
，又科学规范，善于培养人才、发现人才、团结人才和使用人才，为优秀人才脱颖而出营造良好环境。第四，应该是廉洁奉公，遵纪守法，始终坚持为民宗旨。即：⑨依法办事能力。具有较强的法制观念和法治意识，实施的领导活动符合法律规定，领导方式符合法定的程序要求;⑩自我净化能力。党委对党员领导干部要“敢管、严管、善管”，健全防范、制约机制;领导干部
具有较强的自我约束力和“免疫力”，始终坚持以民为本，保持浩然正气。
-----作风好。一是思想作风端正，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，班子成员有强烈的事业心、责任感和求发展、争一流的意识，能从本单位实际出发，讲实情、说实话、出实招、办实事、求实效。二是工作作风端正，坚持密切联系群众，对人民群众的感情深，服务群众的观念强，善于体察、把握广大人民群众的意愿和要求，关注弱势群体，能经常深入基层，调查研究，切实为群众解决实际问题，讲求工作效率、质量，善于抓好工作落实，能够打开工作局面，埋头苦干，任劳任怨。三是领导作风端正，坚持全面贯彻民主集中制原则，严格遵守“四个服从”，重要事项集体决定、民主决策，一把手能够做到以身作则、发扬民主，善于调动和发挥班子成员的积极性，班子成员能够独立负责，创造性地开展工作，相互理解，相互信任，相互支持，相互补台，维持班子团结，都能自觉接受各方面的监督，经常开展批评与自我批评。四是生活作风端正，坚持艰苦奋斗、勤俭节约、严以律己、廉洁从政，各人志趣健康，班子整体昂扬向上
----形象好。一是为民亲民的形象好，坚持以人为本的执政理念，切实做到体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，一切从人民的意愿和利益出发，把服务于人民群众、造福于人民群众，作为各项工作的出发点和落脚点。二是求真务实的形象好，大力弘扬求真务实之风，班子成员都能勤奋敬业、真抓实干，工作中，坚持做到重实际、说实话、办事实、求实效，领导干部深入基层、联系群众等各项制度健全并有效坚持，及时发现并有效解决影响改革、发展、稳定的突出问题，群众关注的热点难点问题，关系群众切身利益的实际问题。三是奋发有为的形象好，领导班子一班人精神状态好，有艰苦创业的志气，有开拓创新的锐气，有争先创优的勇气，班子内部团结一致，能形成干事业、谋发展的合力。四是公正廉洁的形象好，坚持按党性原则办事，班子成员都能做到公正无私、言行一致、襟怀坦白，光明磊落，在廉政建设上一把手能以身作则、率先垂范，认真履行党风廉政建设领导职责，每个成员都能切实增强纪律观念，不循私情，不谋私利，对子女、亲属和身边工作人员严格约束和管理，班子成员无违纪问题，探索建立形成用制度规范从政行为、严格按规章办事的长效机制，整个班子在干部群众中有较高威信。带头廉洁自律。班子成员坚持严格要求自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不讲排场、不比阔气，提倡艰苦奋斗、清正廉洁，真正做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎权、慎欲。
----比创业成就。总体上讲就是比县委确定的重点工作推进落实的成效：一比坚定不移地推进全党抓企业的工作成效。主要看，在对企业服务上，是否为企业搭建了吸引人才、引进技术和资金的良好平台，对企业的政策支持、协调服务是否主动、及时、到位;在为企业发展创造优良环境上，是否严格规范和有效控制了企业审批、收费、检查、执法行为，企业反映的合理问题是否得到了重视和及时解决，对破坏企业发展环境的行为和案件是否进行了严肃处理;在工作推进上，企业的数量是否逐年增加，是否抓大带小，培育了一批对财政税收贡献较大的龙头企业，做强做活了一批中小企业，培植了一批民营企业，是否对企业进行了有效的环境监测;在抓企业家队伍建设上，要看企业经营和管理者队伍建设是否得到了坚强，企业和企业家的合法地位是否得到了关注和重视，投资者和经营者的合法权益是否得到了尊重和保护。就企业自身来说，主要看企业党组织在企业改革、发展和稳定中是否有效发挥了政治核心作用，企业的经济运行质量是否明显提高，企业扩大再生产能力是否得到增强，企业内部各项改革是否得到了深化，企业科技进步是否得到了提升，企业在体制、管理、技术、产品和市场方面是否进行了创新，企业为地方经济的贡献是否有一定增长。二是比坚定不移地推进招商引资的工作成效。主要看，县委、县政府下达的招商引资任务是否完成，向国家和省市有关部门是否争取到更多的资金投入和支持，在引进大项目上是否实现了新的突破，招商引资基础设施和载体建设是否[好范文-www,wenmi114.com,找范文请到]落实，招商引资激励约束机制是否发挥了有效作用，招商引资项目是否充分考虑了资源配置的最优化和综合效益的最大化;是否为投资者营造了必要的投资环境，优惠政策和各方面待遇是否落实到位，是否为外来客商提供了高效、便捷、满意的服务;是否主动地、有组织地开展了对外招商引资活动，是否搭建了招商引资信息平台，是否做到严格市场秩序监管、保护投资者利益。三是比坚定不移地推进“四个换位”的工作成效。主副换位方面，主要看是否把畜牧业摆在农业和农村工作的重要位置，是否以农民增收为核心大力发展奶牛生产，大力调整了种植结构，生态建设和农业基础设施建设是否得到加强，农业和农村能否逐步实现可持续发展。劳动力布局换位方面，主要看农村劳动力是否实现了由自发转移到有组织、有方向地转移，劳动力转移数量是否完成县委、县政府下达的指标，是否为劳动力转移进行了必要的培训和提供了必要的信息服务，劳动力转移后农村土地是否实现有序流转等等。四是比坚定不移地推行各项改革的工作成效。农村改革主要看国家关于农业的有关政策是否得了贯彻落实，人地矛盾问题、乡村债务问题、农民负担问题是否得到有效解决，农村社会化服务体系是否进一步得到健全，各级财政对农村公共教育和卫生事业的支持力度是否在加大，农村基层民主政治建设是否得到加强;社会保障事业改革主要看中央和省、市委、县委关于下岗职工“并轨”工作、养老保险制度、最低生活保障人员的有关政策和规定是否得到了有效落实。五是比坚定不移改善发展环境的工作成效。硬件环境建设上，主要看是否把经营城市的理念贯穿于城镇建设的各个领域、各要素、各环节、县城规划、建设、管理和经营是否符合发展要求，城镇和社区对发展的承载功能是否增强，对承担重点工程和标志性工程的单位和部门，还要看建设和推进的标准、质量和效率如何;软环境建设上，主要看在舆论、政策、法制、服务和诚信方面是否实现了全方位的突破，在为发展服务方面是否坚持做到了依法行政、提高服务效率和质量，对破坏发展环境的行为是否进行了有力的查处。六是比坚定不移地维护社会稳定的工作成效。主要看是否实现了人人关心稳定、人人维护稳定的社会局面，能否做到把维护稳定的立足点放在扩大社会就业和增加群众收入上，对群众的信访问题是否给予及时、合理、有效的解决，“平安克东”创建活动是否深入，社会治安活动是否深入，社会治安形势是否明显好转，人民群众的生命财产安全是否得到了有效保护，有无突发重大事件和安全事故。
四、基本要求
(一)要把全面提高领导班子的整体素质贯穿活动始终。领导班子建设是“建‘四好’班子、比创业成就”活动的关键，只有一流的班子才能带出一流的队伍，创出一流的业绩。要按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路，采取积极有力的措施，狠抓领导班子的自身建设。一是加强团结，增强班子凝聚力。注意从讲政治、讲正气、维护党性原则出发，搞好“班长”与班子成员以及班子成员相互之间的团结，进一步规范、完善贯彻民主集中制的各项制度。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的准则，进一步完善领导班子内部的工作分工和议事、决策机制并进行具体的细化。特别要注意在“个别酝酿”环节上把工作做细，处处体现尊重、关照、沟通、理解、谅解、友谊。做到“班长”既能成为班子的“主心骨”和“领头雁”，又能充分发挥每一个成员的作用，不搞“家长制”、“一言堂”，凡是重大问题都集体讨论、决定，保证各项决策的民主化、科学化;同时坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来，根据每个成员的专长、特点，把担子分担到每个成员身上，使每个人都有工作压力，都有高度的事业心和责任感;每个班子成员注意自觉维护班长核心地位，真诚支持一把手工作，并着眼全局，树立一盘棋思想，互相支持、互相配合，分工不分家。二是统筹全局，增强班子战斗力。坚持把提高领导班子的科学决策水平、战斗力作为班子建设的着力点，把主要精力放在统揽全局上，做到胸中有大局，坚持从本单位工作全局出发，观察形势、辨别方向、判别是非、制定政策、指导工作、处理问题。抓大事。班长要找出本单位影响最大、最有决定意义的关键性问题，集中力量去解决，不缠身于无关大局、细枝末节的具体事务;抓重点，分清各项工作的轻重缓急，注意抓重点工作，解决主要矛盾和矛盾的主要方面，做到“纲举目张”;抓协调。注意以宽广的胸襟、乐观的思想、积极的态度、多样的方法去沟通、协调上上下下、里里外外、方方面面的关系，使分力变合力、阻力变动力、被动变主动，保障各项工作的顺利进行。三是率先垂范，增强班子号召力。班长要深知自己的一言一行、一举一动，同志们都看得清清楚楚，且有很强的影响和示范作用，所以坚持做到了四个“带头”，以自身的模范行为为广大干部作出榜样，不断增强班子的号召力。
(二)要把促进发展作为活动的永恒主题。开展“建‘四好’班子、比创业成就”活动，必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行。通过开展活动，进一步推动工作，促进发展。各单位要紧密联系实际，尤其要结合各自的职能职责、目标任务，始终围绕全县大局和发展目标，围绕影响改革、发展、稳定的现实问题，把开展活动与推进工作紧密结合起来。要注重在基层领导班子建设和干部队伍建设上下功夫，在求真务实和开拓创新上下功夫，努力打造出一流的班子，创造一流的业绩。
(三)要把制度建设作为活动的基本保证。要着力健全制度、规范程序，通过制度建设的整体跟进，形成强有力的激励约束机制，从根本上增强领导班子的团结与活力，积极探索加强领导班子建设的长效机制。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全和完善党委各项议事和决策程序、集休领导和个人分工负责相结合制度、领导干部参加双重组织生活制度、领导干部谈心谈话制度;要进一步健全领导干部联系基层联系群众制度、调查研究制度、公开接访制度;要建立健全教育、管理、监督并重的制度体系，加大从思想上筑牢堤防，从源头上遏制腐败的工作力度，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力;要进一步规范干部人事管理，建立健全干部的选拔任用、考核评价、纪律约束、监督制约的有关制度，努力在构建长效机制方面取得新的进展。
(四)要把树立先进典型作为推进活动的有效方式。各单位在创建活动中，要注意发现典型、培植典型、宣传典型，运用典型指导工作，以点带面，推进创建活动。要加强信息交流，充分利用新闻媒体和舆论阵地宣传、推广经验，努力加强自身建。要从实际出发，不断丰富活动内容，积极创新活动载体，力戒形式主义、以扎扎实实的作风，认认真真的工作，促进活动扎实有效地开展。
(五)要把严格考核做为推进工作的主要措施。县委将创建活动纳入目标考评体系，把活动的开展情况纳入领导班子和领导干部考察的重要内容，坚持日常考核和年度考察、考评工作相结合，不定期对各班子开展活动情况进行检查和抽查。考核评选的基本条件是：工作绩效在年度目标考评中位居优秀档次;民主测评中班子成员称职以上票均在90以上，其中优秀票在70以上;通过有效形式调查民意，群众对班子“四好”的满意率在90以上;创业成就突出，发展后劲增强;活动扎实，基础资料齐全。有下列三种情形之一的班子当年不得参与评选：未完成下达的各项经济指标任务的;领导班子成员有受党纪、政纪处分的;单位计划生育、综合治理、党风廉政建设、信访工作经有关部门验收不合格的。
五、组织领导
“建‘四好’班子、比创业成就”活动是县委对全县科级领导班子建设提出的整体要求。为了保证活动的顺利开展，县委成立“创‘四好’班子、比创业成就”活动领导小组。
组长：县委副书记
副组长:县委常委、组织部长
县委常委、宣传部长
县纪检委副书记、监察局局长
成员：各乡镇党委书记、部门主要负责人
领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，承担活动的具体指导职责。各单位要从政治和全局的高度充分认识搞好“建‘四好’班子、比创业成就”活动的重要性，增强责任感和紧迫感，严肃认真地对待这项工作，切实摆上重要议事日程，投入足够的领导精力。进一步明确责任，强化落实。
中电广通股份有限公司
“四好”领导班子创建实施方案
根据集团公司的工作部署，为加强公司领导班子建设和领导干部的思想政治建设，切实解决公司领导人员队伍中存在的的问题，进一步推进公司效能建设，经公司党委研究，就在公司各级领导班子中开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动提出如下实施方案：
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”、实践科学发展观重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和各级关于开展效能建设的决定精神，坚持求真务实，以推动领导班子和领导干部树立和落实科学的发展观、正确的政绩观和群众观为要求，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，着力提高各级领导班子的六种能力，着力提高各级领导人员的十种能力，把公司班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导集体，努力树立为民、务实、清廉、高效的公司领导班子形象，系统规划，创新载体，改进方法，分步推进，为我公司实现新一轮发展目标提供坚强的政治保证、思想保证和组织保
证。
二、 创建目标和基本标准
“四好”领导班子创建活动的目标是：2008年打基础，2009年争“四好”。2008年制定创建“四好”班子实施方案，进行宣传发动，理顺关系，制定整改措施，健全各项制度;2009年公司领导班子思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设再上一个新的台阶，理论水平和政治素养明显改善，思想作风和工作作风明显转变，执政能力和领导水平明显提高，凝聚力和战斗力明显增强，力争达到“四好”标准。
三、 工作部署
根据总公司的部署和我公司的创建目标，创建“四好”领导班子活动分动员部署、争创实施和申报考评三个阶段。
(一)第一阶段动员部署阶段
1、公司领导班子成员组织学习公司关于开展“四好”领导班子创建活动的实施方案，统一思想，形成共识。
2、公司党委对创建活动进行动员部署。创建活动进行公开承诺，表明态度，接受全体干部和群众的监督。
3、制定《公司“四好”领导班子创建实施方案》。
(二)第二阶段争创实施阶段
1、全面开展学习实践科学发展观教育活动。
2、进一步完善领导人员学习培训制度。
3、大力加强领导班子和领导人员的作风建设。
4、进一步完善决策和监督机制。
5、深入推进职工民主管理工作。
6、进一步完善服务职工的工作机制。
7、进一步推进学习型组织建设。
8、进一步加强党风廉政建设。
(三)第三阶段申报考评阶段
1、召开专题评议会和座谈会，开展“基层评机关、群众评干部、干部评领导”，组织开展领导班子和领导干部评议工作。
2、对“四好”领导班子创建活动进行自查总结，整理创建活动资料，上报自查总结材料，接受总公司的考核验收。
四、考核评价标准
定期进行考核评价，是开展“四好”创建活动的重要环节，也是检查创建成效的重要手段。
公司党委坚持定量考核和定性考核相结合，科学合理地确定考核评价内容和指标。
考核评价的主要方法：召开职工座谈会征求意见，下发意见征询表和“四好”班子活动测评表。并自查各种工作记录和学习笔记、经营任务完成情况、廉政建设情况、班子团结
配合情况及其他情况，并对上述内容进行自评，综合评定，提出整改意见。
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2008年8月
为认真贯彻落实××机场分公司皖黄党字[2005]35号文件精神，加强综保部领导班子建设，提高领导班子政治素质和领导能力，现结合综保部实际制定本实施方案。
一、目标：
建设“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子，构建一支和谐、能干的团队，提高综保部保障力和战斗力，争创分公司乃至省××集团一流部门。
二
、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，树立科学的发展观和正确的成绩观，结合分公司和综保部实际，增加政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，以理论、能力、作风、制度等建设为重点，不断推进班子自身建设，提升班子的综合能力和综合素质。
三、活动时间：自2005年12月15日开始，长期开展创建“四好”领导班子活动。
四、组织领导：实行党支部书记为第一责任人制度，党支部支委成员及其他班子成员全力协助，带头参加活动。
五、活动形式：与安全保障工作无缝结合，从实际工作出发，结合创建红旗党支部、“学马钢”等活动，采取以下形式：[-http:///找文章，到]读“几本书”、“每周一题”、实战演练、黑板报、集中学习、交流研讨、与党员群众谈心、看录像以及建章整制、整改提高等。
六、活动主要措施：
(一)加强理论武装，提高政治素质
1、建立健全学习制度。学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习党章和党的基本知识以及马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;
2、重视管理理论和艺术的培训管理工作;
3、学以致用，提高学习的针对性和实效性。
(二)大力加强能力建设，主要包括：
1、保障安全的能力;
2、追求卓越的能力;
3、推行改革和适应改革的能力;
4、构建和谐团队的能力;
5、增强党支部政治核心作用的能力。
(三)贯彻民主集中制，增强团结和活力
1、增强贯彻民主集中制的自觉性，重大问题集体讨论决定;
2、建立健全民主集中制的有效的保障机制;
3、切实解决好领导班子自身问题，切实做到“六个带头”：带头抓、带头学、带头讲、带头听、带头帮、带头改;
4、切实增强领导班子整体合力，班子成员之间加强沟通和理解，密切配合，分工不分家，大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人，相互尊重，相互信任，相互支持。
(四)切实改进作风
1、密切联系群众，坚持定期征求群众意见制度、联系群众制度和深入基层调查研究制度，创建党员先锋模范岗和党员“一帮一”主题实践活动;
2、求真务实，艰苦创业，始终坚持“节约就是创业”的宗旨;
3、切实加强党风廉政建设;
4、强化自律意识，自觉接受监督。
(五)建立、健全并不断完善规章制度，形成长效机制。
(六)对照自查，整改提高。
为认真贯彻落实党的十七大精神，继续加强公司各级领导班子建设，锻造一支适应企业快速发展和创新转型的高素质领导人员队伍，根据《中国黄金集团公司权属公司创建“四好”领导班子达标考评实施意见》(中金党发„2011‟19号)有关要求，公司党组决定：在公司领导班子中，深入开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
创建“四好”领导班子要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合集团发展改革实际，全面加强各级领导班子理论建设、能力建设、作风建设和制度建设，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和竞争意识。着力提高各级领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力，努力把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。为提升核心竞争力，将XX建设成为业务种类齐全、服务质量优良、网络运行稳定，基本建立现代企业制度，全面协调可持续发展的宽带通信和多媒体服务提供商，提供强有力的组织保证。
二、创建“四好”领导班子的目标
1、政治素质好。领导班子有坚定的马克思主义理想信
—
1 — 念和较高的政治理论素养，坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，认真贯彻落实集团公司的战略决策和工作部署;牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观;具有强烈的事业心和责任感，具有把握方向、驾驭全局、开创新局面的能力;作风民主，坚持原则，知人善任;党建和思想政治工作扎实有效，企业党组织政治核心作用有效发挥。
2、经营业绩好。领导班子能够坚持科学发展观和正确的业绩观，认真贯彻执行集团公司的经营发展战略，坚持理念和思想创新、技术创新、管理创新和服务创新，完善经营决策机制、经营管理制度;能够正确处理改革发展稳定的关系，善于解决影响公司改革发展的突出问题;能够完成新形势下创新转型的阶段性目标，全面完成集团公司下达的业绩考核指标，经济效益不断提高，实现国有资产保值增值;无重大决策失误，无重大安全责任事故。
3、团结协作好。领导班子认真贯彻民主集中制原则，注重制度建设，建立长效机制，领导班子创造力、凝聚力、战斗力强;坚持集体领导、分工负责，积极配合，班子团结和谐;主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够较好地发挥班子的整体功能;班子成员讲党性、重团结、顾大局，互相支持，工作协调，尊重和支持主要负责人，认真履行职责;生产经营活动中的重大决策、重大项目安排、物资采购、大额资金运作事项和领导人员任
—
2 — 免坚持集体决策，议事规则和决策程序健全，决策效率和工作效率高。
4、作风形象好。领导班子坚持“两个务必”，讲实话，办实事，一切从实际出发;自觉深入基层，加强调查研究，及时掌握第一手材料，推动各项工作的落实;以人为本，关心员工，在员工中有较高威信，班子及成员民主测评优秀加称职率在90%以上;坚持勤俭办企业，带领员工艰苦创业，反对铺张浪费;严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，按照集团党风廉政建设责任制的要求，规范工作和言行，廉洁从业、严于律己，班子成员无违法违纪现象。
三、考核评价内容
认真开展考核评比工作。每年年底，公司对各单位领导班子和领导干部进行综合考核，通过考核，总结工作经验，找出存在问题，制定整改措施，明确努力方向。领导班子和领导干部要认真总结工作，写出班子总结和个人述职述廉报告。严格落实考核结果，切实推进领导班子和干部队伍“双优化”，考核结果同时作为“四好”领导班子评选的重要依据。对未完成生产经营指标、党建工作不达标、发生重大安全责任事故、违反《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干准则》等规定、单位党政领导班子成员受到党内严重警告或行政记大过及以上处分的，实行一票否决。
—
3 —
四、评选资格、方法及表彰
1、评选资格。领导班子在聘期内全面完成省公司下达的经营业绩考核指标，届中考核、聘期期满考核评价均为“优秀”的且无否决项的，则具备“四好”领导班子评选资格。
企业发生下列行为之一的，取消“四好”领导班子评选资格。包括：因经营管理不善造成严重经济损失;严重违反党风廉政建设规定。
2、评选方法。经营业绩考核，由省公司各专业部门负责相关指标的考核和评价;届中考核、聘期期满考核，由省公司人力资源部负责组织。
对具备“四好”领导班子评选资格的，由省公司“四好”领导班子创建活动办公室在征求成员单位意见后，提出推荐意见，经省公司党组会议审议通过后，授予“四好”领导班子称号。
3、表彰及复评。“四好”领导班子评选周期原则上与领导班子聘期一致。2007-2008首次评选应从严掌握，评选数量不超过5个。省公司将结合党内“创优争先”表彰活动,对“四好”领导班子进行表彰。
对首次评选的“四好”领导班子，省公司将在下一聘期进行跟踪考核，并在下一聘期结束时进行复评。
五、有关要求
1、加强组织领导。为加强对此项活动的组织领导，省公司成立“四好”领导班子创建活动领导小组。组长由XX
—
4 — 同志担任;副组长由XX同志担任;成员单位有公司人力资源部、纪检监察室、市场经营部、财务部、党群工作部、审计分部。领导小组办公室设在省公司人力资源部，具体负责创建活动的组织实施和检查考核协调等工作。
2、扎实开展考评。“四好”领导班子创建活动是一项长期的系统工程，是一项涉及全局的重要工作。因此，创建活动办公室要在创建活动领导小组的领导下，切实负起责任，积极沟通协调，加强对活动的组织、指导、检查，及时发现和纠正创建过程中存在的问题，及时发现和总结推广先进典型和经验。创建活动考评工作要严格按照创建内容和标准，实事求是，严禁搞形式、走过场。“四好”领导班子评选结果，是衡量每个班子在思想政治建设、领导能力、工作实绩等方面的综合表现。要将评选结果作为领导人员任用的重要依据。
3、抓好方案落实。各单位要根据集团的工作部署和业绩考核指标，结合本单位实际，制定创建活动的具体方案，提出行之有效的措施，确保创建活动扎实开展。班子成员要认真负责，分工协作，密切配合，通过开展创建活动，切实把领导班子建设成精神状态更加饱满，创造力、执行力、凝聚力更加坚强的领导集体。
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5 —
为深入贯彻落实党的十七大精神，全面加强平朔公司各级领导班子思想政治建设，提高各级领导班子的整体素质和领导能力，促进公司改革、发展和稳定，保障亿吨级矿区建设顺利推进，公司党委决定在全公司深入开展“四好”领导班子创建活动。根据国务院国资委《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指
—
6 — 导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕公司“11456”发展目标和“5448”工作要求，全面加强各级领导班子自身建设，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，着力提高领导班子的战略决策能力、监督管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力，为提升企业核心竞争力，实现又好又快发展提供强有力的组织保证。
二、活动目标
通过开展创建活动，使领导班子思想政治素质不断增强，驾驭改革发展和经营管理能力不断提高，工作作风不断改进，达到“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”目标：
政治素质好，就是有坚定的马克思主义理想信念，有搞好国有企业的信心和决心;坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致;顾全大局，坚持把企业的改革发展放到促进国家经济社会发展的全局中去谋划、去推进;支持企业党组织充分发挥政治核心作用，党建和思想政治工作扎实有效。
工作业绩好，就是牢固树立正确的业绩观，企业发展战略目
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7 — 标明确，符合市场经济规律和国家产业政策;经营决策机制、经营管理制度健全，管理科学;经济效益不断提高，国有资产保值增值，企业可持续发展能力强，职工收入稳步提高;无重大决策失误，无重大安全、质量责任事故。
团结协作好，就是坚持民主集中制原则，企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额资金运作及重要人事任免坚持集体讨论决策;主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够充分发挥班子成员的作用;班子成员讲党性、讲团结，互相支持，工作协调;领导班子创造力、凝聚力和战斗力强，决策效率和工作效率高，整体功能得到有效发挥。
作风形象好，就是坚持党的根本宗旨，全心全意依靠职工群众办企业;求真务实，诚信经营，不弄虚作假、急功近利;忠于职守，勤勉尽责，艰苦奋斗，勤俭创业;廉洁从业，严于律己，班子成员无违法违纪现象;以人为本，关心职工，在职工群众中有较高威信。
三、创建内容
开展“四好”领导班子创建活动，关键在创建，主体是领导班子。各单位在创建活动中要围绕政治素质好，突出思想建设;围
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8 — 绕经营业绩好，突出能力建设;围绕团结协作好，突出制度建设;围绕作风形象好，突出作风建设，通过开展创建活动促进公司各级领导班子整体素质和领导能力的提高。
1、认真抓好中心组学习。按照“精心组织、周密安排、扎实学习、彰显成效”的思路和“区分层次、分别要求、共同提高”的原则，制定切实可行的年、季、月、周学习计划，把坚持、完善和强化中心组学习制度作为提高政治素质、理论素养和领导能力的重要手段。学习内容上以深入学习和领会十七大精神作为首要政治任务，重点加强科学发展观、加强党的执政能力建设等基本理论知识和市场经济理论、法律法规知识的学习。学习形式上采取集中学习和个人自学、“一把手”带头学和班子成员研讨学相结合，针对工作特点作出具体明确的学习安排，提高学习效果，保证学习质量。中心组全年集中和自学的时间累计原则上不少于12天。领导班子成员按党委(总支、支部)的要求认真学习规定的篇目。
2、开展民主评议领导干部。认真落实职工群众的知情权、选择权、参与权和监督权，加强对领导干部的监督。各单位要按照职代会民主评议领导干部有关要求和规定，适时组织职工代表对本单位领导班子成员开展民主评议，并于会后一周内将民主评议情况书面报公司党委。
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9 —
3、召开专题民主生活会。每半年召开一次民主生活会，重点对照“四好”目标进行“四查四看”：查政治素质，看责任意识强不强;查经营业绩，看管理水平高不高;查团结协作，看大局观念够不够;查作风形象，看群众评价好不好。通过召开民主生活会，找出领导班子建设中存在的突出问题进行重点解决。会前，要认真组织学习，广泛征求意见，积极开展谈心活动，撰写个人发言材料;会上，要严格对照要求，深入查找领导班子和领导干部自身存在的问题，积极开展批评和自我批评;会后，要制定整改措施，明确落实责任人、整改时限和目标，狠抓落实，营造“讲党性、重品行、作表率”的氛围，达到增进团结、推进发展的目的。对基层普遍关心的问题，整改情况要以适当方式进行通报，接受职工群众监督，民主生活会可适当吸收职工群众代表参加。会后15日之内，各单位要将民主生活会召开及查摆重点问题情况报公司党委。
4、领导干部重大事项报告。严格执行《公司领导干部个人重大事项报告制度》，按照报告内容、报告要求及时向组织报告，每年年底各单位要将执行情况报告公司党委、纪委。
5、强化领导干部培训。多形式、多方式、多渠道开展领导干部培训工作，以提高思想政治素质和业务能力为重点，制定培
—
10 — 训计划，创新培训内容，保证培训效果。
6、明确领导人员责任目标。结合本单位实际和领导干部岗位要求，明确领导班子成员分工，制订和完善领导班子、领导干部责任目标。党政正职的责任目标互相审核，副职的责任目标由正职审核。各单位要将领导班子成员分工及责任目标报公司党办、组织部备案。
7、建立并完善领导班子成员深入基层调查研究和定点联系基层制度。班子成员每年撰写有较高质量的、对工作指导性强的调研文章1篇以上。
8、建立健全规章制度。本着“科学、管用、长效”的原则，制定完善《领导班子议事制度》、《领导干部行为规范》等制度规定，明确议事规则和决策程序，约束领导干部行为。各级党组织要采取有效措施监督、保障各项制度的贯彻落实，对发现的重大问题，要及时报公司党委。
9、努力创建与现代企业制度相适应的党建工作新体制、新机制。认真研究企业体制、组织结构、经营管理机制的新变化，探索改进企业党组织的领导体制和工作机制。
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11 —
10、维护企业稳定。领导班子要有高度政治敏锐性，要定期排查企业的不稳定因素，积极采取措施，把矛盾和问题解决在萌芽状态。在出现急、难、险、重的情况时，领导班子成员尤其是一把手要靠前指挥，果断采取措施，稳住局面，化解矛盾，平息事态，确保稳定。
11、认真开展考核评比工作。每年年底，公司对各二级单位领导班子和领导干部进行综合考核，各二级单位对所属车间、厂队领导干部进行综合考核。通过考核，总结工作经验，找出存在问题，制定整改措施，明确努力方向。领导班子和领导干部要认真总结工作，写出班子总结和个人述职述廉报告。严格落实考核结果，切实推进领导班子和干部队伍“双优化”，考核结果同时作为“四好”领导班子评选的重要依据。对未完成生产经营指标、党建工作不达标、发生重大安全责任事故、违反《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干准则》等规定、单位党政领导班子成员受到党内严重警告或行政记大过及以上处分的，实行一票否决。
四、组织领导
1、高度重视，加强领导。开展“四好”领导班子创建活动，是公司加强各级领导班子建设的有效载体，是推进和谐矿区建设
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12 — 的重要措施。各单位要把深化“四好”领导班子创建活动纳入重要议事日程，精心组织，周密部署，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。要按照公司开展“四好”班子创建活动的要求，结合本单位班子建设的实际和工作实际，制定好创建活动方案，方案中目标要明确，措施要具体。各单位党政“一把手”要担负第一责任，切实履行职责，发挥模范带头作用;班子其他成员要分工负责，密切配合，共同抓好本单位的创建工作。
2、强化督促检查。公司党委将对开展“四好”领导班子创建活动进行经常性督导，围绕创建工作重点，深入基层单位了解活动创建情况，帮助解决实际问题，督促创建工作落实。各单位要把“四好”班子创建的具体内容作为每个班子成员的行为准则，要认真对照“四好”班子的标准，及时检查班子成员的思想和工作，及时发现问题，及时纠正问题。每个季度要召开一次班子会议，专题分析开展“四好”创建活动工作。每个成员要按照“四好”要求，认真对照，总结分析。
3、狠抓工作落实。各单位要按照创建活动的总体要求，结合工作实际，进一步细化创建方案，优化创建流程，抓好工作落实。要定期分析研究本单位创建情况，及时总结推广创建活动的好经验、好做法、好典型。
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13 —
4、树立先进典型。各单位在创建活动中，要注意发现和树立先进典型，要通过多种形式大力宣传先进人物的事迹。善于树立先进典型，以点带面，推进“四好”班子的创建活动。
5、建立长效机制。各单位要结合“四好”领导班子创建活动，不断完善和落实加强企业领导班子管理的具体措施，总结创建过程中的一些好做法、好经验，逐步形成创建工作长效机制，推进“四好”领导班子创建工作向纵深发展。
五、考核评比
1、自查总结
各单位领导班子每年要对照“四好”活动的目标要求，结合年终工作目标考核，对班子自身开展“四好”活动情况进行自查总结，并报公司党委。
2、检查考核
在领导班子自查的基础上，公司党委组成考核测评组每年对各单位领导班子开展“四好”活动的情况进行检查考核，并在本单位干部职工中进行民主测评。
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14 —
3、评比表彰
根据每年的考核评比结果，对创建活动成效突出的领导班子，给予表彰奖励;对存在薄弱环节和问题的，有针对性地采取措施，促使其加以改进;对问题突出、长期不能解决的，采取必要的组织措施。评比表彰要坚持高标准，严要求，严禁弄虚作假、虚报浮夸。发现弄虚作假的，取消其评选资格;已评为先进的，取消其先进称号，并视情况予以严肃处理。
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为认真贯彻落实党的十七大精神，继续加强公司各级领导班子建设，锻造一支适应企业快速发展和创新转型的高素质领导人员队伍，根据《XXX党组关于开展“四好”领导班子创建活动的实施意见》(XX„2010‟XX号)有关要求，公司党组决定：在各市分公司、省公司直属各中心领导班子中，深入开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
创建“四好”领导班子要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合集团发展改革实际，全面加强各级领导班子理论建设、能力建设、作风建设和制度建设，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和竞争意识。着力提高各级领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力，努力把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。为提升核心竞争力，将XX建设成为业务种类齐全、服务质量优良、网络运行稳定，基本建立现代企业制度，全面协调可持续发展的宽带通信和多媒体服务提供商，提供强有力的组织保证。
二、创建“四好”领导班子的目标
1、政治素质好。领导班子有坚定的马克思主义理想信
—1—
念和较高的政治理论素养，坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，认真贯彻落实集团公司、省公司的战略决策和工作部署;牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观;具有强烈的事业心和责任感，具有把握方向、驾驭全局、开创新局面的能力;作风民主，坚持原则，知人善任;党建和思想政治工作扎实有效，企业党组织政治核心作用有效发挥。
2、经营业绩好。领导班子能够坚持科学发展观和正确的业绩观，认真贯彻执行集团公司和省公司的经营发展战略，坚持理念和思想创新、技术创新、管理创新和服务创新，完善经营决策机制、经营管理制度;能够正确处理改革发展稳定的关系，善于解决影响公司改革发展的突出问题;能够完成新形势下创新转型的阶段性目标，全面完成省公司下达的业绩考核指标，经济效益不断提高，实现国有资产保值增值;无重大决策失误，无重大安全责任事故。
3、团结协作好。领导班子认真贯彻民主集中制原则，注重制度建设，建立长效机制，领导班子创造力、凝聚力、战斗力强;坚持集体领导、分工负责，积极配合，班子团结和谐;主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够较好地发挥班子的整体功能;班子成员讲党性、重团结、顾大局，互相支持，工作协调，尊重和支持主要负责人，认真履行职责;生产经营活动中的重大决策、重
大项目安排、物资采购、大额资金运作事项和领导人员任免坚持集体决策，议事规则和决策程序健全，决策效率和工作效率高。
4、作风形象好。领导班子坚持“两个务必”，讲实话，办实事，一切从实际出发;自觉深入基层，加强调查研究，及时掌握第一手材料，推动各项工作的落实;以人为本，关心员工，在员工中有较高威信，班子及成员民主测评优秀加称职率在90%以上;坚持勤俭办企业，带领员工艰苦创业，反对铺张浪费;严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，按照集团党风廉政建设责任制的要求，规范工作和言行，廉洁从业、严于律己，班子成员无违法违纪现象。
三、考核评价内容
本着公平、公正、实事求是的原则，坚持定量与定性相结合，对开展“四好”领导班子创建活动的评价，主要依据省对市分公司、直属中心的经营业绩考核评价结果，以及对各单位领导班子届中考核、聘期期满考核的结果，进行综合考核评定。
1、市分公司经营业绩考核评价内容。根据省公司对市分公司经营业绩考核评价办法规定，重点考核指标为业务收入、利润总额、收入EBIDA率、CAPEX支出增收/占收比、自由现金流5个指标。
2、对直属中心经营业绩考核评价内容。根据省公司对直属中心经营业绩考核评价办法规定，突出重点工作
完成情况和中心对市分公司经营、维护、服务等方面的支撑与保障作用。
3、领导班子届中考核、聘期期满考核内容。主要依据《关于印发公司党组管理领导人员考核工作暂行办法>的通知》的规定，对领导班子在思想政治建设、领导能力、工作实绩方面进行考核。考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。
四、评选资格、方法及表彰
1、评选资格。领导班子在聘期内全面完成省公司下达的经营业绩考核指标，届中考核、聘期期满考核评价均为“优秀”的且无否决项的，则具备“四好”领导班子评选资格。
企业发生下列行为之一的，取消“四好”领导班子评选资格。包括：因经营管理不善造成严重经济损失;严重违反党风廉政建设规定。
2、评选方法。经营业绩考核，由省公司各专业部门负责相关指标的考核和评价;届中考核、聘期期满考核，由省公司人力资源部负责组织。
对具备“四好”领导班子评选资格的，由省公司“四好”领导班子创建活动办公室在征求成员单位意见后，提出推荐意见，经省公司党组会议审议通过后，授予“四好”领导班子称号。
3、表彰及复评。“四好”领导班子评选周期原则上与领导班子聘期一致。2007-2008首次评选应从严掌握，
评选数量不超过5个。省公司将结合党内“创优争先”表彰活动,对“四好”领导班子进行表彰。
对首次评选的“四好”领导班子，省公司将在下一聘期进行跟踪考核，并在下一聘期结束时进行复评。
五、有关要求
1、加强组织领导。为加强对此项活动的组织领导，省公司成立“四好”领导班子创建活动领导小组。组长由XX同志担任;副组长由XX同志担任;成员单位有公司人力资源部、纪检监察室、市场经营部、财务部、党群工作部、审计分部。领导小组办公室设在省公司人力资源部，具体负责创建活动的组织实施和检查考核协调等工作。
2、扎实开展考评。“四好”领导班子创建活动是一项长期的系统工程，是一项涉及全局的重要工作。因此，创建活动办公室要在创建活动领导小组的领导下，切实负起责任，积极沟通协调，加强对活动的组织、指导、检查，及时发现和纠正创建过程中存在的问题，及时发现和总结推广先进典型和经验。创建活动考评工作要严格按照创建内容和标准，实事求是，严禁搞形式、走过场。“四好”领导班子评选结果，是衡量每个班子在思想政治建设、领导能力、工作实绩等方面的综合表现。要将评选结果作为领导人员任用的重要依据。
3、抓好方案落实。各单位要根据省公司的工作部署和业绩考核指标，结合本单位实际，制定创建活动的具体方案，提出行之有效的措施，确保创建活动扎实开展。
班子成员要认真负责，分工协作，密切配合，通过开展创建活动，切实把领导班子建设成精神状态更加饱满，创造力、执行力、凝聚力更加坚强的领导集体。
抄报：省公司领导
抄送：省公司机关各部室, 辽宁通信实业有限公司。
中国网通辽宁省分公司综合部2007年11月29日印发
打造卓越团队
中国交通建设集团有限公司
中国交通建设集团有限公司(下称中交集团)是经国务院国资委批准，由原中国港湾建设(集团)总公司和中国路桥(集团)总公司以强强联合、新设合并方式组建，于2005年12月8日注册成立。2006年10月8日，中交集团独家发起设立中国交通建设股份有限公司，并于12月15日在香港成功挂牌上市。集团主营业务涵盖以港口、码头、公路、桥梁工程为主的基础设施设计和建设业，以基建疏浚和环保疏浚为主的疏浚业，以港口机械、筑路机械为主的装备制造业，以及以国际工程承包、进出口贸易为主的外经外贸业，业务足迹遍及中国所有省、市、自治区及港澳特区和世界50多个国家和地区。
集团拥有37家全资、控股子公司，17家参股公司，56家海外机构;在册员工80,074人，在岗员工68,410人。其中，经营管理人员17,422人，占25.5%;专业技术人员22,132人，占32.4%;高级技工17,272人，占25.2%;普通技工11584人，占16.9 %。截至2006年末，集团资产总额1307亿元，负债总额882亿元，净资产425亿元(其中少数股东权益154亿元)，资产负债率为67.5%。2006年集团新签合同额1602亿元，完成营业收入1150亿元，实现利润总额44亿元(按国际会计准则为55亿元)。
集团在众多自行设计和承建的国家重点项目中，创造了我国乃至亚洲和世界水工、桥梁建设史上的诸多‚第一‛、‚之最‛。许多工程不仅反映了当今中国最高水平，也反映了当代世界最高水平。其中包括目前国内第一条沙漠高速公路——榆靖高速公路，我国最大的河口航道整治工程——长江口主航道整治工程，堪称我国海事工程量之最的项目——澳门国际机场人工岛吹填项目;亚洲最大的4000吨全回转浮吊——‚华天龙‛号，亚洲最长的管式胶带运输机——4380米全密封管式胶带运输机;世界第一高桥——四渡河特大桥，世界第一座弧线型人字型钢塔斜拉桥——南京长江三桥，世界最长的公路跨海大桥——杭州湾大桥，世界上跨径最大、桥塔最高、拉索最长、基础最大的大桥——苏通长江大桥，世界建港史上第一次在外海依托岛礁、远离大陆海域建设的大型现代化集装箱港区——上海洋山深水港区，世界上单体吹填面积最大的围海造地工程——唐山曹妃甸工程等。
这些成绩的取得，源于国务院国资委的正确领导，源于中交集团8万员工的努力拼搏，也源于我们有一个卓越的领导团队。国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要经济基础、组织基础和群众基础，在推进中国特色社会主义伟大事业中肩负着重大的经济责任、政治责任和社会责任。党中央高瞻远瞩、审时度势，决定在国有企业开展以‚政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好‛为目标的‚四好‛领导班子创建活动，这是加强国有企业领导班子建设的重要举措。近年来，中交集团认真按照中组部和国务院国资委
2 党委的部署和要求，紧紧围绕实现企业跨越式发展目标，扎实开展‚四好‛领导班子创建活动。集团党委深刻认识到，‚四好‛是一个辩证统一的整体，缺一不可，四者之间相互联系、相互影响。其中‚政治素质好‛是基本前提，‚经营业绩好‛是直接体现，‚团结协作好‛是工作基础，‚作风形象好‛是重要保证。开展‚四好‛领导班子创建活动，是增强党的执政能力的客观要求，是进一步改善各级领导班子状况、增强领导班子凝聚力和战斗力的必然途径。只有全面做到‚四好‛的领导班子，才真正称得上是一个合格的、员工满意的好班子。集团成立以来，我们通过深入开展‚四好‛领导班子创建活动，大力加强各级领导班子建设，有力地促进了企业的改革发展。2006年12月，中交集团被中组部和国资委党委授予‚全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体‛荣誉称号。
一、加强思想建设，锤炼政治素质
‚政治素质好‛是‚四好‛领导班子的基本前提。中交集团组建后，在国资委的正确领导下，党委一班人集中集体智慧，过好政治素质关，充分发挥政治优势，确保企业发展和国民经济的发展方向保持一致，与党中央、国务院和国资委的发展要求保持一致。为了真正让‚政治素质好‛在领导班子建设中落到实处，避免做样子、摆架子、流于形式，成为‚看得见，摸得着‛的试金石，我们始终把思想政治建设作为领导班子的首要任务，把提高政治素质作为领导班子的立身之本，把保持先进性作为领导班
3 子的内在要求，做到了政治素质过硬，坚定了搞好国有企业改革发展的信心和决心。
(一)认真学习党的路线方针政策，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。
加强政治理论学习，用科学理论武装头脑。只有不断学习政治理论，才能不断提高政治素质。在内容要求上，我们深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，以及党的十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央关于科学发展观等一系列重大战略思想。在制度形成上，我们坚持中心组学习和支部学习的双重组织生活会制度，在中心组注重充分探讨，深入理解，把握好政策;在支部注重广泛宣传，有效讲解，运用好政策。在方式方法上，我们坚持集体互学与个人自学相结合、接受培训辅导与讲党课作形势报告相结合、理论学习与工作调研相结合。通过大量的政治理论学习，我们进一步坚定了共产主义信仰，坚定了中国特色社会主义信念，坚定了搞好国有企业的信心。
加强理论联系实际，增强思想政治意识。只有不断运用政治理论，才能不断提高政治素质。在实际工作中，我们坚持以政治理论为指导，在新设合并的战略重组中，在推动改制的整体上市中，在争先创优的生产经营中，提高了运用政治理论的能力，增强了‚三种意识‛。一是增强了政治意识，使班子成员做到与董事会的决策、党委的政治核心作用保持高度一致，认真贯彻执行党的路线方针政策，对国家、对社会负责。二是增强了责任意识，
4 做到以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，又好又快地推进交通事业发展，服务国民经济和社会发展全局。三是增强大局意识，做到坚决贯彻国资委的各项决策和部署，全局一盘棋，保证政令畅通。思想政治意识的不断增强，使我们努力做到了‚四个负责‛，即始终对国家负责，始终对社会负责，始终对企业负责，始终对员工负责。
(二)深入开展先进性教育活动，进一步提高战斗力、凝聚力、创造力。
保持党的先进性，巩固和发展先进性教育活动成果，是国有企业领导班子的重要职责，是加强国有企业领导班子建设的迫切需要，是创建‚四好‛领导班子的必然要求。中交集团的国有企业性质和领导班子成员的共产党员身份，决定了我们在创建‚四好‛领导班子过程中，必须坚持与保持共产党员先进性教育活动相结合，使领导班子建设与时俱进，始终走在时代的前列，不断提高战斗力、凝聚力、创造力。
集团党委按照国资委党委开展先进性教育活动的要求，把‚四好‛领导班子创建活动与先进性教育活动有机结合，将创建活动融入先进性教育的各个阶段、各个环节。在先进性教育活动中，我们把创建活动目标要求作为学习教育的重要内容，作为对照检查的重要标尺，作为整改提高的重要目标，进一步体现领导班子的先进性，深入查摆领导班子建设中存在的突出问题，认真制定整改措施，扎实作好整改工作，有力地促进了‚四好‛领导
5 班子的创建，提高了领导班子的思想政治素质。在政治上提高了战斗力，始终不渝地坚信马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，进一步坚定了政治信念;在思想上增强了凝聚力，更加自觉地运用科学理论武装头脑，进一步统一了思想认识;在工作上发挥了创造力，积极主动地推进各项工作开展，进一步发挥了聪明才智。
(三)充分发挥党委政治核心作用，进一步树立新理念、新视角、新要求。
坚持党对国有企业的领导，发挥党委政治核心作用，始终是我们必须坚持的一个重大原则，任何时候都不能动摇。坚持好这一重大原则，与创建‚四好‛领导班子的‚政治素质好‛密切相关。可以说，国有企业领导班子如果做不到‚政治素质好‛，就肯定不能坚持这一重大原则;同样，如果不能坚持这一重大原则，‚政治素质好‛就只能是一句空话。我们在推进董事会试点工作和整体上市中，一方面按照《公司法》建立起了规范的法人治理结构，一方面积极探索如何在新形势下发挥党委政治核心作用，找准发挥作用的结合点和着力点。
围绕体现好、落实好发挥党委政治核心作用这一重大原则，我们一是树立相适应的新理念，确立了党委的职责定位，准确定位于发挥政治核心作用，而不是发挥经济核心作用。二是树立相适应的新视角，确定了党委的职责内容，主要发挥好对党和国家的路线方针政策在公司的贯彻执行，以及完成公司战略目标的保
6 证作用，对公司重大问题决策的参与作用，对领导班子遵纪守法的监督作用，对股东会、董事会、监事会和经理层依法行使职权的支持作用，对思想政治工作、精神文明建设和群众组织的领导作用。三是树立相适应的新要求，建立了‚双向进入、交叉任职‛的领导体制和工作机制，建立健全运行规则和程序，为党委参与重大问题决策提供制度保证。
二、加强能力建设，提升经营业绩
‚经营业绩好‛是‚四好‛领导班子的直接体现，是企业生存和发展的本质，是实现企业协调快速发展的关键。在‚四好‛领导班子创建活动中，我们始终坚持以‚振兴国企，发展中交‛为己任，努力提高领导班子的战略决策、经营管理、市场应变、开拓创新、风险防范和驾驭全局的能力，确保国有资产保值增值，实现企业持续健康快速发展。
(一)成功实现战略重组。
根据国务院国资委关于中央企业布局结构调整的战略部署，原中港集团和路桥集团经过充分沟通与慎重研究，决定通过强强联合、新设合并方式组建中交集团。重组过程中，新班子着眼于企业的长远发展，统筹兼顾，认真做好思想摸底、意见征询和解疑释惑工作，在人员安臵上采取灵活策略，确保重组顺利进行。由于实行新设合并，‚定机构、定职责、定编制、定岗位、定人员‛等‚五定方案‛的制定和实施相当复杂，领导班子经过多次会议研究，反复征求意见，上下互动、充分沟通，通过人员优化
7 配臵、双向选择及合理分流，部门负责人和普通员工分层次到位，使原两集团总部职能部门由24个减少到18个，人员从500多人减少到200人。中港集团和路桥集团注销后，‚CHEC‛和 ‚CRBC‛两个国际知名品牌如何保护;原有的债权债务如何承继;原来数百亿元在手的合同尚未完工;新的集团没有行业经营资质，对外承揽业务存在障碍。这些问题如果不得到妥善解决，将会对生产经营带来很多负面影响。新班子在面对复杂情况下，果断决策，抽调专人，高效完成了品牌保护、资产划转、合同变更、资质申请、公司注册等工作，保证了经营业务的顺利进行，得到了业主的好评，树立了新集团的良好形象。领导班子抓住重点、突破难点、体现亮点，在短短5个月内实现了两大集团真正意义上的强强联合，两套班子合并为一套班子，两个总部机构整合为一个机构，原两集团所持有的各类企业的产权(股权)全部划归中交集团所有。中交集团的组建，是国务院国资委监管的中央企业中实现强强联合的典型案例，是国家实施大公司大企业集团战略的一次有益实践。
(二)顺利完成整体上市。
中交集团组建后，集团领导班子在全面分析企业的内外部环境、发展优劣势的基础上，进一步统一思想，确定了‚独家发起，整体上市，谋求企业又好又快发展‛的改革思路。作为第一家整体上市的中央企业和第一家在国际资本市场整体上市的交通基建企业，在没有先例可供借鉴的基础上，集团在不到9个月的时
8 间里，以前所未有的力度，对609家下属机构进行了重组，对117家企业进行了改制;完成了526宗土地评估，2255宗物业评估;4年10期、2704家报表单位审计，近280万张各类财务报表的填报。通过不懈努力，最终使535家法人单位和54家分支机构全部纳入上市范围，分别占总数的95.02%和98.18%，非上市部分总资产所占比例仅为0.53%，净资产仅为0.04%，收入仅为0.01%，净利润仅为0.004%，人员仅为2.15%。中交集团作为中交股份的独家发起人和控股股东，对中交股份只行使国有股权管理职能，不再设臵业务职能部门，不再从事经营业务，不再进行投资活动。经中国证监会和香港联交所批准，2006年12月15日，中交股份在香港成功上市，共发行40.25亿H股，募集资金24亿美元。集团的整体上市创造了多项发行纪录：2006年全球十大IPO之一;全球基建公司有史以来最大的IPO;中央企业第一家整体上市、不留存续的企业;香港有史以来发行规模10亿美元以上超额认购倍数最高(除招商银行外)的香港公开发行。由于规范的管理和优良的业绩，2007年1月3日，中交股份被纳入摩根士丹利资本国际(MSCI)指数，3月12日被纳入恒生中国企业指数，7月份又在《财富》杂志发布的中国上市公司100强中跻身十强。集团整体上市后，极大地提升了在国际市场的知名度和企业形象，使我们可以站在一个更高的平台上参与国内外市场竞争，也为企业在更高层次实现跨越式发展奠定了坚实的基础。
(三)经营业绩再创新高。
实现重组上市后的中交集团，各项经济指标实现了跨越式增长。从2004年到2006年，资产总额由610亿元增长到1307亿元，年均增长46.3%;新签合同额由808亿元增长到1602亿元，年均增长40.8%;完成营业收入由664亿元增长到1150亿元，年均增长31.6%;实现利润由14.6亿元增长到44.0亿元，年均增长73.6%;资产负债率由80.5%降低到67.5%，成为目前资产负债率最低的中央建筑企业;在国资委公布的中央企业业绩考核中连续两年被评为A级企业。集团2006年资产规模、营业收入均进入中央企业1000亿元行列，在‚中国企业500强‛中名列第28位;在2007ENR全球最大225家承包商中名列第10位，在全球最大国际承包商中名列第14位，位居中国公司第1名;与世界500强的入选门槛只有一步之遥。
今年1-7月份，集团各项经营业绩再创新高，新签合同额
1101亿元，完成营业额791亿元，实现利润总额37.76亿元, 上缴税金29.3亿元，同比分别增长了30.36%、35.34%、51.59%和55.91%。
(四)海外业务实现跨越。
公司实现境外上市后，极大地提升了国际市场的知名度和企业形象，国际竞争力得到显著提升，为积极贯彻国家‚走出去‛战略创造了有利条件。目前，中交集团CCCC、CHEC、CRBC、ZPMC品牌已享誉全球。我们通过制定海外战略、创新经营模式、
10 推行属地经营、发挥协同效应、拓展高端市场，低成本扩张，高品质管理，逐步实现了海外市场的三大转变：一是逐步由单一承揽现汇项目、参与低价投标向重点开发政府框架项目和通过投融资等多种资金来源的项目转变;二是由长期处于传统的工程施工环节向积极参与前期设计、策划、监理和后期管理运营等环节转变;三是由科技含量较低的中小型项目向高技术含量的大型项目转变，为实施大海外、全方位走出去战略夯实基础。通过带资承包、卖方信贷、合资联营等方式，努力承揽附加值高、影响力大的交通、能源等基础设施项目，收到明显成效。今年1-7月份，集团新签海外合同额超过61.6亿美元，实现营业额21.8亿美元。相继中标了马来西亚滨城二桥项目12.26亿美元，安哥拉公路改建项目合计7.75亿美元，赤道几内亚巴塔港项目4.19亿美元，巴基斯坦喀喇昆仑公路改扩建项目4.91亿美元，斯里兰卡海港项目3.61亿美元，塔吉克斯坦塔乌公路项目2.96亿美元。目前，集团海外项目正逐步由施工承包向更大范围、更广领域、更高层次的高端市场跨越，各项经营业绩比重组前翻了两番，为实现从跨国经营向跨国公司的转变奠定了坚实基础。
(五)管理实现国际接轨。
公司通过整合技术研发资源，创立了三级联动科技创新体系，形成了‚3心6室12所‛科技研发支撑构架，着力构筑‚三三制‛人才工程框架体系，大力推进‚十百千‛人才工程，着眼于工程建设中的重大和前沿技术，加大投入，通过科技创新引领
11 企业发展。公司的‚新一代港口集装箱起重机关键技术的研发与应用‛项目获得国家科技进步奖一等奖;承担的‚苏通大桥建设关键技术研究‛项目被列入国家科技支撑计划;‚离岸深水港口关键技术研究‛被列入2005—2020年国家中长期科学技术发展纲要;高等级公路建设成套技术、大跨径桥梁和深水筑港技术等一大批拥有完全自主知识产权的核心技术已达到国际领先水平。
适应形势变化，用全新的管理理念改造传统思维，不断进行管理思想、目标、制度、行为等方面的创新。按照国资委要求，建立健全规范的法人治理结构，董事会、监事会、经营层和党委之间‚权责分明、各司其职、有效制衡、科学决策、协调运转‛;进一步优化管理流程，吸收原中港集团和路桥集团制度的精髓，择其优而用，制定下发了100余项重要工作制度;不断推行精细化管理，广泛开展‚管理效益年‛活动，逐步实现管理水平与国际接轨。通过与法国Bouygue(布依格)、Vinci(万喜)、Eiffage(艾法吉)，美国Fluor(福陆)，德国Hochtief(豪赫帝夫)，瑞典Skanska(斯堪斯卡)，西班牙Ferrovial(法罗里奥)等7家全球建筑行业顶尖企业进行对标，中交股份的资产总额排名第五，营业收入排名第六，营业利润排名第
五、净利润排名第
五、净资产排名第
四、净资产收益率排名第
五、销售增长率排名第
二、资产负债率接近最低，显示出与世界顶尖建筑企业的差距已经接近或基本消除。
(六)发展战略更加清晰。
12 集团的社会影响和知名度进一步扩大，市场竞争能力显著增强。目前，中交集团是中国最大的港口设计及建设企业，承担了国家交付的各个时期水运发展战略研究和全面建设布局规划，设计建造了中国绝大多数沿海内河的大中型港口和航道;是中国领先的公路、桥梁设计及建设企业，参与了中国绝大部分高等级主干线公路和特大型桥梁隧道的建设，目前在全球主跨超千米的桥梁中，中交集团参与设计建造了其中的8座;是中国最大、世界第三疏浚企业，拥有国际最先进的疏浚工程船舶，绞吸船总装机功率和耙吸船总仓容量排名世界第二;是全球最大的集装箱起重机制造商，目前产品已成功出口到世界112个港口，遍及58个国家和地区，集装箱起重机业务占世界市场份额的74%以上，连续8年稳居世界第一。
面对未来的发展，集团领导班子不断谋变求新，进一步明晰发展战略，将主营业务划分为基建业务、设计业务、疏浚业务、装备制造、投资业务和海外业务等六大板块，并且明确了六大板块的战略定位。在进一步巩固和扩大传统市场的同时，调整资产结构，创新盈利模式，大举进军铁路市场，积极拓展地铁、轻轨、水利、水电、机场及海上重型装备等领域。充分发挥投资业务的引擎作用，在BT、BOT等高端市场占据重要地位，实现传统产业的优化升级。集团明确未来3-5年的战略目标，即2008年进入世界500强;2010年海外业务贡献率达到30%以上，力争跻身世界顶尖建筑企业前三名;在未来5年或更长一点时间内，海
13 外业务达到50%，成为国际一流的跨国公司。
三、加强制度建设，促进团结协作
‚团结协作好‛是‚四好‛领导班子的工作基础。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，没有团结安定的局面，什么事情都做不成。重组使两个集团走在一起，使两个班子走在一起，从发展战略到产业结构，从人员管理到企业文化，如果整合不好，就会造成貌合神不合。如何实现‚1+1>2‛，如何实现强联强变更强，成为重组之初领导班子面临的最大课题。这时就需要有一个团结和谐又坚强有力的领导班子，带领大家齐心协力，扬长避短，优势互补。领导班子犹如一个拳头，只有团结协作才能攥起来，只有攥起来才能产生聚合力量。所以我们就像爱护眼睛一样，维护着领导班子的团结。集团成立以来，领导班子居安思危，未雨绸缪，一方面加强制度建设，建立起维护安定团结的局面;一方面注意解决一些普遍问题，促进团结协作。集团党委始终把‚团结协作‛作为创建活动的重点，把制度建设作为规范行为、增进团结的重要基础。
一是制定各种议事规则。规范董事会、监事会和经营层的权责关系，形成决策机构、监督机构和经营班子之间的制衡机制，完善法人治理结构，建立现代企业制度。中交集团一成立，我们就紧锣密鼓地抓制度的建立，抓职能的明确，抓权责的理顺。先后出台了《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总裁工作规则》，保证了董事会的决策、监事会的监督和经营层的执行职能
14 和作用，保证了相互间的分工明确、有效制衡和团结协作。
二是坚持落实‚双向进入，交叉任职‛的领导体制。不断探索，大胆实践，勇于创新，不断强化党对企业的政治领导，切实发挥党委的政治核心作用。目前，中交集团暨股份公司党委常委中，11名成员有3名进入董事会，2名进入监事会，其余为经营层;党委书记兼总裁，1名副书记兼董事长，1名副书记兼监事会主席，保证了党委参与重大决策的工作机制。在实际工作中，党委坚决贯彻党中央、国务院和国资委的部署要求，每当集团做出重大决策部署，党委首先统一思想认识，并通过交叉任职的领导班子成员，把党委的决策意图和部署要求贯彻落实到企业决策和生产经营过程中，充分发挥了党组织的政治核心作用。
三是坚持和完善民主集中制。引导班子成员全面、系统地掌握民主集中制的原则和要求，从根本上增进领导班子的团结和谐。我们在董事会、党委会和总裁办公会上，在重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作等‚三重一大‛问题上，始终坚持民主集中制，严格进行集体研究决策，真正做到了重大决策不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策，不经过集体讨论不决策。在集团战略重组、整体上市工作中，我们正是严格履行决策程序，做到群策群力，才创造了大型中央企业重组、上市的最短时间纪录。
四是加强班子成员间的沟通协调。认真开好民主生活会，努力营造团结协作的工作氛围，形成团结协作的工作机制。班子成
15 员本着分工而不分离、补台而不拆台、谋事而不谋人的原则，坚持大事讲原则、小事讲风格，求大同存小异，强化补位意识，注重合力，自觉维护集体领导的权威。把开好民主生活会作为加强班子团结和内部监督的有效形式，作为创建‚四好‛领导班子的重要方法。会上，班子成员联系思想，结合工作,认真开展批评与自我批评，不断提高解决自身问题的能力;主动交流，及时沟通，坦诚提出意见和建议，既不回避矛盾，也不扩大问题。同时，公司正职领导做到‚总揽不包揽，信任不放任，果断不专断‛，副职领导做到‚服从不盲从，到位不越位，分工不分家‛，主要领导坚持带头与班子成员定期开展谈心活动，将谈心交流融入日常的工作配合当中。通过民主生活会和谈心活动，形成了班子成员政治上互相信任、思想上互相交流、工作上互相支持、生活上互相关心的良好氛围，促进了班子整体效能的提高。
在实际工作中，我们注意到一些不好的社会现象，一些影响领导班子建设不和谐的因素，我们必须予以警惕，有则改之，无则加勉。
第一，不要把表面上的风平浪静视为团结。一个班子是否团结，要用全面的眼光、发展的眼光去正确认定，切忌以偏概全，避免表里不一。例如，少数单位的领导班子表面上和和气气，暗地里却你争我斗，在一起共事时，什么矛盾也看不出来，一旦调离则百丑皆现。个别班子尽管很和气，很团结，但是工作没生气，甚至为了一团和气，不惜牺牲集体利益，放弃党性原则，影响工
16 作。目前的民主生活会，一个带有普遍性的倾向是思想交流难开展，感情交流不纯真。有的怕开展批评产生积怨，不好共事;有的怕得罪主要领导，影响自己前途;甚至有的班子成员之间，互相吹捧，追求表面上无风无雨，追求你好我好大家好的虚假团结。
第二，不要把不同意见看成不团结。任何一个领导班子，由于成员年龄、经历、性格、分工、工作方法的不尽相同，在认识问题、解决问题上有些不一致是必然的，在合作共事中出现争议甚至冲突也属正常。和谐中必然存在差异，有差异就有矛盾。如果把领导班子中存在不同意见看得过重，过于敏感，就不利于班子的团结。因此，领导班子每个成员都要加强党性锻炼和修养，互相多提醒、多批评、多帮助、多沟通，统一思想，提高认识，达到真正的团结。
第三，不要用不讲原则的感情维系团结。领导班子团结必须建立在党性原则基础上，离开了正确的思想原则、政治原则和组织原则，就不会有真正的团结。领导班子内部的思想矛盾和斗争是客观存在的，应该培养深厚的同志感情和高尚的协作精神，而绝不能为了个人得失和小集团利益而存在哥们义气，相互利用。近年来，极个别的领导班子之所以出现集体违纪，甚至违法犯罪，原因之一就是缺乏积极的思想斗争，搞小团体利益。因此，必须正确把握团结的内涵，把关心爱护与严格要求、尊重理解与严格管理、表扬鼓励与严格执纪紧密结合起来，让领导班子成员之间的感情在工作中交流，团结在工作中增强。
17 第四，不要通过回避矛盾或迁就问题追求团结。正视矛盾，认识矛盾，才能解决矛盾。如果在是非面前不开口，遇到矛盾绕道走，把容忍变成了迁就，把谦让变成了盲从，把讲大局变成不讲原则，就会在一定程度上混淆了是非界限，窒息了民主空气，助长了好人主义、自由主义。因此，领导班子成员特别是一把手要正视矛盾，主动化解矛盾，多做活血化瘀的工作，化解无原则的矛盾，淡化过去的矛盾，尽量避免产生新的矛盾。
四、加强作风建设，树立良好形象
‚作风形象好‛是‚四好‛领导班子的重要保证。领导班子有什么样的作风形象，就会带出什么样的干部队伍，就会出现什么样的经营结果。中交集团成立以来，我们始终牢记‚两个务必‛，坚持从自身建设抓起，切实改进思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风，以领导班子过硬的作风树立起良好的形象，以身教胜于言传的作用，带出整个集团健康向上的作风形象。
一是树立起政治坚定的形象，信心十足，保证国有企业的正确发展方向。通过加强思想政治工作和保持先进性教育，领导班子的政治表现更加成熟。集团成立以来，我们始终和党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实党和国家的路线方针政策，自觉地把企业的改革发展放到国家经济社会发展的全局中去谋划、去推进，始终牢记国家利益至上，坚持在大局下行动，做到了企业利益服从国家利益，局部利益服从全局利益。
二是树立起求真务实的形象，实事求是，一切从实际出发开
18 展工作。我们经常说：领导干部这经验那经验，关键还是要深入第一线。工作中，我们班子成员主要把时间和精力用于抓落实，抓执行力，经常深入第一线，把握基层干部职工的思想动态，掌握基层单位的安全生产、经营管理的第一手信息，有效地把问题解决在基层，做到重实际、干实事、求实效，走符合中交集团实际的发展之路。
三是树立起真诚服务的形象，以人为本，全心全意依靠职工群众办企业。领导班子深刻认识到，中交航母是由8万名将士共同驾驶着的。我们时刻牢记领导班子的服务宗旨，真诚为交通事业发展服务，真诚为广大职工群众服务。领导班子注重在生产一线进行工作调研，召开现场办公会，着力解决员工普遍关心的难点热点问题，及时为一线职工排忧解难，密切党群干群关系，使广大职工群众充分享受到集团发展的成果。
四是树立起开拓创新的形象，锐意进取，不断探索新的工作思路和工作方法。在做强做大中交集团的进程中，我们领导班子不断增强开拓创新的责任感和使命感，坚持以市场为导向，推进集团在关键领域和核心技术上创新争优;不断增强开拓开放意识，树立全球化发展理念，充分运用国际国内两个市场和两种资源，拓展发展空间。
五是树立起谦虚谨慎的形象，不骄不躁，脚踏实地做人做事。我们领导班子时刻谨记领导工作岗位的特殊性，没有因此产生优越感和特殊感，以特殊人物自居，而是找准角色，摆正位臵，在
19 平时工作生活中保持谦虚谨慎，态度低调，忠于职守，谦以待人，严谨行事;在取得成绩后保持谦虚谨慎，头脑清醒，用科学政绩观对待成绩，冷静看到问题和不足;在广大职工群众前保持谦虚谨慎，心系群众，自觉接受批评监督，老老实实地向群众学习。
六是树立起艰苦奋斗的形象，勤俭节约，实现资源的有效配臵和使用。我们领导班子牢固树立‚以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻‛的理念，带头增强勤俭节约意识，在生活细节上，自觉抵制腐朽的生活方式，杜绝不良的消费习惯，同一切铺张浪费和腐败现象作斗争;在工作实践中，大力弘扬艰苦朴素、勤俭办事的精神，自觉做到勤俭办企业，压缩经营管理成本，把有限的资源投放到能带来最大价值的领域，实现投入产出最大化。
七是树立起勤政廉政的形象，清正廉洁，推进党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务的落实。我们时刻牢记自己手中的权力是国家、企业和职工赋予的，权力越大，责任越重，职位越高，付出越多;充分认识到勤政廉政的重要性和紧迫性，是国有企业改革发展稳定的需要，是建设高素质干部队伍的需要，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要;自觉遵守廉洁自律的各项规定和要求，不断增强廉政建设责任意识，强化依法经营、廉洁从业的诚信意识。集团成立以来，领导班子成员认真执行廉洁自律的责任制，没有发生一例违纪违法行为。
五、巩固活动成果，构建长效机制
近年来，我们认真贯彻落实中央和国资委党委的要求和精
20 神，紧密结合先进性教育活动，紧密结合公司改革发展实际，紧紧围绕公司生产经营中心，积极开展‚四好‛领导班子创建活动，基本做到了认识明确、组织健全、制度完善、工作到位，有力地促进了公司领导班子的建设。实践证明，开展‚四好‛领导班子创建活动，符合国有企业的实际，是加强和改进国有企业领导班子建设的有效载体，是促进国有企业改革发展稳定的有力举措。
2006年12月4日，中组部和国资委党委共同召开了全国国有企业创建‚四好‛领导班子先进集体表彰暨经验交流会议，我们认真学习了会议精神、领导讲话和先进经验，进一步认识到开展‚四好‛领导班子创建活动的重要性和紧迫性。开展‚四好‛领导班子创建活动是一项长期任务，是一个持续过程，只有起点，没有终点。我们在创建活动中取得了一些成绩，但与中组部和国资委党委的要求还有一定差距。我们将在巩固现有成果的基础上，继续加强领导，统筹规划，突出重点，整体推进，建立起长效机制，深入持久地开展创建活动。
一是认真贯彻落实领导讲话精神和国资委要求，注重学习借鉴先进典型的经验做法。曾庆红同志的重要批示指出：‚应把国有企业开展‘四好’领导班子创建活动坚持不懈地抓好，用以促进企业领导班子的思想政治建设‛。贺国强同志的重要讲话强调，要进一步认清形势和任务，坚持以科学发展观为统领，切实加强和改进国有企业领导班子建设和党建工作。领导讲话精神为我们深入开展‚四好‛领导班子创建活动、建立长效机制明确了今后
21 的总体要求和主要任务。
二是进一步以总部示范作用带动二级班子创建，在集团内广泛开展创建活动。我们在做好公司总部创建活动的同时，还要在全集团范围内深入开展‚四好‛领导班子创建活动，形成上下互动、上下促进的局面。及时了解掌握创建活动情况，不断检查完善实施方案，使创建措施更加有力，使创建效果更加明显，使职工群众更加满意，把创建活动抓紧、抓实、抓好。
三是把制度建设贯穿创建活动的全过程，不断完善领导班子的运行机制。进一步完善国有企业领导班子‚双向进入、交叉任职‛的领导体制和工作机制，在完善法人治理结构同时，积极建立健全有利于充分发挥领导班子作用的各项具体制度，包括议事决策机制、沟通协调机制、服务支撑机制、督察落实机制等，从而不断提高领导班子的决策能力和水平。
四是把开展创建活动与各级领导班子的管理结合起来，切实加强和改进党建工作。在深入推进创建活动的过程中，进一步加强领导班子建设，对存在薄弱环节和问题的领导班子，加强教育引导，帮助改进提高。对问题比较突出、长期不能解决的，还要采取必要的组织措施及时进行调整。
五是把开展创建活动与保持先进性长效机制结合起来，把创建活动引向深入。从一定意义上说，‚四好‛也是各级党组织先进性的具体标准和具体体现。因此，我们要把创建活动的过程作为不断发现和解决班子自身问题的过程，作为加强各级党组织先
22 进性建设的过程，相互促进，相互推动。
通过创建活动，中交集团领导班子的政治素质有了明显提高，经营业绩有了明显提升，团结协作有了明显增强，作风形象有了明显改善。我们相信，只要坚持不懈地把创建活动抓好，就一定能够把中交集团领导班子建设不断提高到新的水平，把各级领导班子建设成为‚政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好‛的坚强领导集体,按照胡锦涛总书记‚四个坚定不移‛的要求，进一步发展生产力，搞好生产经营;进一步加强改革意识，提高管理水平;进一步解放思想，克服因循守旧;进一步开拓进取，创新发展模式;进一步树立忧患意识，认清发展形势;进一步完善风险控制机制，实现科学发展。搞好国有企业坚定不移，推行现代企业制度坚定不移，加强领导班子建设坚定不移，实现发展战略目标坚定不移，用实际行动全力打造‚诚信中交、品牌中交、效益中交、实力中交、和谐中交‛，实现企业又好又快发展。
二00七年八月二十八日
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