在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《预防四风微腐败方案》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。
惩治和预防腐败方案
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构建惩治和预防腐败体系工作方案
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、全面建设小康社会具有十分重要的意义。为全面贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》，为进一步加强我校反腐倡廉建设，扎实展开我校惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，推动教育事业科学发展，办好人民满意的教育，现结合我校实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，坚持反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设紧密结合、同步推进，着力构建与学校工作相适应的惩治和预防腐败体系，为打造清正廉洁的校园提供坚强有力的政治保证。
二、基本原则及工作目标
㈠、基本原则
建立健全惩治和预防腐败体系我们坚持四个原则：服务发展原则、改革创新原则、惩防并举原则和注重实效原则。
㈡、工作目标
通过努力，建立起具有平桥学校特色的惩治和预防腐败体系基本框架，党风廉政建设再上新平台，广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力明显增强，全校保持政治清明、工作高效、干部廉洁、团结和谐的良好局面。
三、工作任务
1.加强反腐倡廉教育，建立拒腐防变教育的工作机制。
深入开展理想信念和廉洁从政教育。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，教育和引导学校领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观;认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。完善支委(党组)理论学习中心组学习制度，定期安排反腐倡廉理论学习。
加强党的作风和纪律教育。引导学校一班人自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬八个方面的良好风气。发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲实话、察实情、办实事、求实效，大力精简会议和文件，改进会风和文风。切实改进一班人在开展各项活动中奢侈浪费、违规公款消费、重大问题个人说了算以及对职工困难漠不关心等群众反映强烈的问题，形成依法从教、廉洁从教、民主管理的风尚。切实改进学校领导人员作风，提高民主决策和校务公开制度化、规范化水平。
切实做好两个层面的教育工作，一是坚持把廉政文化纳入党员干部教育、岗位培训和日常思想政治教育之中，拓展廉政教育载体;二是继续大力推进廉政文化进校园、进课堂，切实做好在校青少年的教育工作，不断形成崇廉尚廉的文化氛围。充分发挥学校在青少年学生廉洁教育中的主阵地作用。加强学校教育、家庭教育、社会教育的相互衔接。
进一步深化学校党务公开工作，积极探索完善党内民主、加强党内监
督的新路子;逐步完善党风廉政建设责任制的落实机制;发挥制度在反腐倡廉工作中的制衡作用，提高治本水平。
3.强化监督制约，健全完善权力运行的监控机制。加强对校领导班子及其成员等重点对象的监督;加强对党的政治纪律、科学发展观、民主集中制、廉洁自律规定等重点内容的监督。
4.深化机制制度改革，加大从源头上防止腐败力度。首先是大力推进干部人事制度改革，进一步完善竞争上岗、民主推荐、民主测评等制度，确保干部选拔任用工作透明运行、公开公正。其次是将进一步深化财务管理制度改革，严格执行财务制度，规范采购及招投标制度，实行预算外资金收支两条线管理等制度。
5.积极推进学校行风建设，健全防治不正之风的长效机制。继续加强师德师风建设，大力推进行风建设，努力提升学校在社会的影响力，坚决制止奢侈浪费，建立规范教育的长效机制。
四、加强组织领导，确保各项工作落到实处
1.健全工作机制。把贯彻落实上级惩治和预防腐败体系工作意见作为一项政治任务，列入学校党总支的重要工作，作为党风廉政建设责任制的重要内容，并制定实施方案，分解各项任务，定期总结分析惩治和预防腐败体系建设的推进情况，狠抓工作落实。
2.切实加强领导。把惩防建设列入重要议事日程，同教育教学工作一起研究，一起部署，一起落实，一起检查。
3.开展监督检查。把构建惩防体系基本框架情况，作为工作实绩评定和干部奖惩、任用的重要依据之一。年终开展检查考评，对因工作不力，以致屡屡发生不正之风和违规违纪的部门(处室)、个人，实施责任追究，确保各项任务落到实处。
4.完善责任追究制度。通过明确领导班子和领导干部的领导责任、工作责任，逐步完善党风廉政建设责任制的落实机制;建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制;探索建立违反优化经济发展环境政策规定的
查纠机制;制定落实制度执行情况的考核评估办法，加大反腐倡廉制度执行的监督检查力度。
附：
学校惩治和预防腐败组织机构：
组长：王守雄
副组长：孙治杭
杜心满
何长明
组员：孙映宪、孙宇、刘少洪、夏宏达
领导小组下设办公室，由夏宏达负责日常事务，具体办公。
二0一二年三月二十二日
潞文旅发[2013]10号
潞城市文物旅游发展中心 2013年惩防体系建设工作实施方案
为认真做好我中心2013年惩防体系建设，不断将惩防体系建设工作引向深入，根据潞城市委《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施意见》、《潞城市2012年推进惩治和预防腐败体系建设工作要点及任务分工》情况文件精神，特制定本方案。
一、指导思想和总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，在市委、市政府的正确领导下，加强综合治理，标本兼顾，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上治理腐败，为全局工作顺利开展提供坚强有力的政治和纪律保障。
二、主要工作
根据指导思想和总体要求，2012年主要做好以下几个方面
(一)加强思想道德和纪律教育，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。
在领导干部和广大党员干部中继续加强思想道德和纪律教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立立党为公、执政为民的政治理念，做到警钟常鸣，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。
1、积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，开展树立科学发展观和正确政绩观教育活动，认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例》，开展《中国共产党纪律处分条例》等党纪政纪条规学习活动，进一步增强党员干部廉政勤政意识和纪律观念。
2、完善制度，不断加强对干部的领导与监督。在已制定各项干部廉洁自律制度和各项督查制度的基础上，继续抓好各项制度的完善、创新和执行。特别是在干部廉洁制度的落实执行上，继续加大力度，切实做到各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度的预防、警示、教育作用，使广大党员干部认真落实“四大纪律，八大要求、十个不准”，真正做到为民办实事。
3、完善落实党风廉政建设责任制。严格按照“一岗双责”的要求，明确班子成员分工和职责落实，主要领导负总责，分管领导抓落实，推行支部管党员，严肃责任追究制度，突出责任追究这个关键，进一步完善党风廉政建设责任制。
(二)创新机制，深入推进惩防体系建设。
1、发挥教育的基础作用，构筑拒腐防变的自律机制。突出机制完善。把开展党风廉政宣传教育作为加强党的建设和推动全局工作开展不可或缺的重要内容和任务，纳入全局重点工作，统一规划、同步实施。
2、发挥制度的保证作用，构筑拒腐防变的防范机制。进一步建立健全各项规章制度。一是认真梳理已经出台的有关制度、规定，并根据形势的发展和实践的需要，进行修订和完善。二是抓好制度跟进，根据工作的实际需要，及时研究制订相关制度，做到用制度来规范从政行为，按制度办事，用制度管人。
3、发挥监督的关键作用，构筑拒腐防变的约束机制。一是强化党内监督。建立健全并严格执行民主集中制的各项制度，健全领导班子的议事规则，加强领导内部监督。凡涉及重大事项决策，严格按规定程序运作，须经集体讨论作出决定。二是强化行政监督。加强对各部门、科室干部的行政行为的效能监察，维护行政纪律，保证政令畅通。定期或不定期地组织开展检查，针对工作中存在的问题，提出改进意见和建议，促进各级工作人员提高工作效能。
4、强化群众监督。一是全面推进党务、政务公开，强化“阳光政务”建设，按照全市的统一安排和部署，通过媒体向社会进行公开承诺，接受群众监督。二是畅通群众诉求渠道。重点抓好信息咨询热线建设，保证工作日8小时有人值守，随时了解群众的意见、要求和建议。
三、几点要求
1、加强组织领导。惩防体系建设工作必须在党支部的领导下，成立惩防体系建设工作领导小组，负责全局惩防体系建设工作的组织和实施。要认真按照本方案要求，将惩防体系建设纳入支部建设的一项重要内容，抓好、开展好，确保取得实效。
2、强化责任意识。惩防体系建设工作是关系全局工作的一项重要内容，全局干部职工要深刻认识开展此项工作的重要性，要将开展惩防体系建设工作与日常工作有机结合，积极参与其中。
3、执行监督检查。局惩防体系建设工作领导小组，将定期对各科室的惩防体系建设进行检查，并将检查结果纳入到年末评选的一项重要内容。
惩防体系建设工作领导小组成员名单 组 长：杨子平(中心主任) 副组长：王 峰(中心副主任) 成 员：李
波岳萍丽
为认真贯彻落实中纪委《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和云南省纪委关于结合先进性教育活动建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的意见和要求，构建我校惩治和预防腐败工作体系，不断提高我校党员干部拒腐防变能力，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，特制定以下实施方案。
一、指导思想、工作目标及要求
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”为总体要求，全面贯彻执行党的十六大和十六届五中、六中全会关于反腐败必须坚持“标本兼治、综合治理”的方针，坚持惩防并举，注重预防，立足教育，健全制度，强化监督，把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节，建立健全惩治和预防腐败体系，全面推进我校党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
(二)工作目标及要求
1、工作目标
从讲政治和切实贯彻求真务实精神的高度，把“惩防”工作作为今后反腐倡廉工作的重中之重，加强领导，强化措施，确保预防和治理腐败工作取得实效。坚持教育在先，以制度建设为重点，以党内监督、行政效能监察为手段，保证党员干部不发生严重违纪违法案件，领导班子成员中不发生职务犯罪，全系统上下形成廉洁奉公、勤政高效、公平诚信、稳定和谐的政治局面，为我市畜牧水产事业在更高平台上繁荣发展作出新的贡献。
2、工作要求
一是从思想观念和作风入手，加强廉洁从政的思想教育。在政治思想和执政理念教育、勤政廉政教育、公仆意识教育上查找存在的问题和不足，加强对党员干部的思想教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性，增强党员干部监督的主动性和接受监督的自觉性。通过各种形式的教育，从根本上减少不正之风和违法违纪案件的发生。
二是从办事规则和程序入手，建立健全各项规章制度。要认真自查、
1建立健全和完善各项规章制度及操作程序，并严格对照有关规定和要求操作，从源头上预防和歇制腐败行为的发生。
三是从权力实施范围和效果入手，加大监督检查力度。坚持把握重点人、重点部位和重点环节，综合运用各种监督机制的作用，切实加强对权力运行的监督制约。
二、工作机制、组织机构和纳入惩防体系的主要内容
(一)工作机制
按照党风廉政建设和反腐败工作要求，实行党支部统一领导，党政齐抓共管，党政班子组织协调，依靠群众支持和参与的工作机制。
(二)组织机构
为加强对构建惩防体系工作的组织领导，成立学校惩治和预防腐败体系工作领导小组，及时监督和解决工作中出现的问题。组长：
副组长：
成员：领导小组下设办公室，具体负责日常的组织协调工作，主任由兼任。
(三)纳入惩防体系的主要内容
根据进校附小实际情况，将反腐倡廉教育防范机制、防疫检疫执法、兽药饲料监管、财务管理作为纳入惩治和预防腐败体系的主要内容。
三、以党员先进性教育活动为载体，完善教育防范机制
完善教育防范机制，必须坚持教育在先、防范在前，把党风廉政宣传教育纳入党的建设和工作总体部署，统一要求、统一实施。结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，以“为民、务实、清廉”为主题，把反腐倡廉教育延伸到每个党员中去，使党员干部党风廉政教育参训率达到100%，考试合格率达98%以上。在完善教育防范机制方面，重点抓好五个方面工作：
(一)创新教育机制
为进一步健全定期廉政培训制度和教育制度，进一步推行并完善廉政谈话、打招呼教育和述职述廉等制度，做到教育在先，防范在前。积极探索在学校开展廉政宣传教育的新方法,加强对领导班子成员、财务人员、领导干部家庭成员和身边工作人员的教育;积极构建全系统党风廉政“大宣教”工作格局，努力调动广大干职工及群众参与和支持惩治和预防腐败工作的积极性。
(二)转变思想理念
坚持用“三个代表”重要思想转变党员干部的思想理念。结合已经开展的保持共产党员先进性教育活动，突出围绕党的十六届五中、六中全会精神的学习，通过学习教育，促使党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢抵御腐蚀的思想道德防线，经受住权力、金钱、美色的考验，真正把廉洁自律体现到立党为公、执政为民的各项工作中去，做遵守和维护纪律的模范。
(三)加强理论学习
认真组织广大党员学习贯彻党纪条规。重点学习贯彻《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等。教育党员干部在新形势下严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面必须严格遵循“四大纪律、八项要求”。
(四)开展典型教育
广泛进行职业道德教育和正反典型事例教育。结合开展保持共产党员先进性教育活动，坚持把从政职业道德教育、正反典型事例教育、预防职务犯罪教育和警示教育等纳入党员干部教育、培训的重要内容，每年在全系统开展一次以权力观、遵纪守法为重点的主题“教育月”活动。
(五)改进教育方法
改进教育方法，切实增强教育效果。结合党纪条规教育，认真学习好《行政许可法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国教师法》、《义务教育法》、《未成年儿童保护法》等法律法规，增强党员干部依法行政的自觉性和执法的公正性。坚持示范教育与警示教育相结合、组织教育与自我教育相结合、传统形式教育与现代传媒教育相结合，大力加强廉政文化建设，进一步拓宽反腐倡廉教育领域，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使党员干部始终保持共产党员的先进性。
四、建立和完善各项制度，切实从源头上堵塞漏洞
加强制度建设是深入推进党风廉政建设、惩治和预防腐败的有效保证。针对纳入惩治和预防腐败体系的主要内容，结合学校党务工作实际，找准容易滋生腐败的重点环节，通过建立和完善各项制度，加强源头治理，堵塞腐败现象的发生。
(一)防疫检疫执法
容易滋生腐败的重点环节：执法权限和执法程序的把握，执法案件的处理。
约束制度：
规范执法权限。严格执行《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》，规范执法程序。严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行。特别是一般程序，即按立案→调查取证→处罚事先告知→处罚决定→送达→执行。程序严格把关，审核按规定程序由法定代理人签发，并把握申辩、陈述、行政复议、行政诉讼、法律生效的期限。
建立执法过错追偿制度。过错范围主要有：
1、在依法行政过程中没有正确履行职责，造成服务对象重大损失的;
2、在执行公务中，违反廉洁行政的有关规定，造成不良影响并导致损害赔偿的。
加强财务和票据管理。严格实行财务收支两条线，有专人负责票据的管理，使用统一规定的票据，出具的票据一律使用专用公章。
(二)财务管理
对容易滋生腐败的重点环节：设置账外帐或设立“小金库”;白条子抵帐;主要领导直接分管财务等方面进行严格管理并建立财务约束制度：
预算外收入严格按照“收支两条线”管理。建立健全各种票据领、核、销的管理制度，规范票据使用程序。严禁设立账外帐或设立“小金库”。
坚决杜绝白条子入帐。要求各项费用支出必须凭据真实，由经手人、证明人(验收人)、审核人签字并经分管财务领导审批签字后方可报销。局机关所有经费开支实行单位分管财务领导“一支笔”签字审批。1000元以下的费用和经济合同的签订，由分管领导签批后，方可报销和生效;1000元以上(含1000元)的费用和经济合同的签订，必须经过局长办公会议集体讨论决定，主要领导不直接分管财务，不签报财务开支发票。
会计每月必须将本月财务收支情况及时记帐，并编制财务报表，按有关规定报市财政局有关科室、主管领导和分管领导各一份。出纳做到日清月结，确保办工等各项所需资金的支付，同时做到现金严格控制在规定的库存限额之内。
五、建立和完善监督措施，形成反腐倡廉整体合力
加强监督是惩治和预防腐败的关键。建立和完善监督措施，加强对权力运行的监督和制约，把党内监督、群众监督和行政监察紧密结合起来，加强对党员干部的日常管理监督，增强监督的整体合力，不断提高监督的实际效果。
1、每年对落实党风廉政建设和反腐败工作进行综合评价。评价从反腐倡廉各项任务的完成情况、责任制落实情况、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等方面，设计评价指标体系，年终进行综合考评。在评价中，做到定性评价和定量评价相结合，综合运用干部考察考核、经济责任审计、党风廉政责任制考核、民主评议、信访举报等方面的信息和结果，对党员干部每年的廉政情况作出科学评价。
2、建立健全反腐倡廉社情民意调查反馈机制。开展党风廉政建设问卷调查、走访座谈等多种征求意见形式，及时了解群众对党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议，掌握群众关心的热点问题。定期听取党代表、人大代表、政协委员和党风廉政建设特邀监察员、行风监督员的情况反映和对反腐倡廉工作的批评、意见和建议。从健全惩防体系、改善经济发展环境和维护群众利益的角找准突出问题，落实整改措施，不断完善我局惩治和预防腐败体系的内容，使其更加结构合理，配制科学，程序严密，制约有效。
惩治和预防腐败体系工作建设实施方案
木老元中心学校 2011年5月
惩治和预防腐败体系工作建设实施方案
为认真贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中纪委十七界中央纪委五次全会上的重要讲话精神，根据施教发[2011]23号《施甸县教育局反腐倡廉宣传教育工作实施方案》通知精神，进一步加强学校党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，不断推动学校党风廉政建设和反腐败工作深入开展，结合我乡教育系统实际，制定《木老元中心学校惩治和预防腐败体系工作建设实施方案》。
一、健全反腐倡廉教育机制，充分发挥思想教育的基础性作用
1、完善反腐倡廉“大宣教”格局。把反腐倡廉教育作为学校精神文明建设的重要内容，纳入学校党的建设和思想政治教育工作的总体规划，纳入学校理论学习中心组的学习内容，作为党员干部和教职工学习教育的重要内容。加强以坚定理想信念、树立社会主义荣辱观和遵纪守法为主要内容的反腐倡廉教育，广泛开展学习廉政勤政先进典型和警示教育活动。确保每年至少一次的党风廉政教育课。采取外请有关专家来校进行辅导、讲座或走出去参观、考察等形式，加强对干部的党风廉政教育。
2、突出反腐倡廉教育重点。学校反腐倡廉教育的重点是中层以上领导干部和涉及“人、财、物”管理部门的重岗重职人员。以树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到依法治校、廉洁从教为目标，把反腐倡廉教育贯穿于教育教学的各方面。
3、加强党风廉政宣传。通过多种途径、采取多种形式积极开展党风廉政宣传教育。充分发挥宣传橱窗、校园板报宣传媒体的作用，进行相关的政策法规、条例、制度的宣传教育。宣传党员的先进事迹，树立学校勤政廉政的先进典型，结合廉政勤政典型案例及腐败案例，进行示范教育和警示教育。学校党政班子成员，每年为党员干部讲一次廉政党课或作一次反腐倡廉形势报告。同时，通过观看党风廉政电教片、反腐倡廉成果展和开设专题讲座等形式，积极营造有利于反腐倡廉的良好舆论氛围。
4、推进校园廉政文化建设。由党政办牵头，工会、共青团、少先队配合，把廉政文化建设与思想宣传工作、公民道德建设结合起来，与校园文化和校园精神文明建设结合起来。面向全乡学生，以培养正确的价值观念和高尚的道德情操为主要内容，根据学生身心发展规律和成长成才规律，将廉洁教育纳入德育教育课程。采取有效形式，以廉洁教育促进师德师风建设、职业道德教育、社会主义荣辱观教育、遵纪守法教育，形成以廉为荣、以贪为耻的校园文化氛围。
5、树立正确的权力观。通过学习教育，告诫党员干部和教职工，坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，严守政治纪律，把改造世界观当做一生的重要任务，不断完善自己。严格执行“四大纪律，八项要求”。进一步增强法制观念和政治理论素养，模范遵守宪法和国家法律法规，坚持全心全意为人民服务的宗旨。树立正确的权力观，牢记权力是人民赋予的，决不能用来谋取私利。认识到权力是一种责任，权力越大为教职工服务的责任越大，就越要坚持勤政廉政恪守为民这一职责，更要认识到权力是一种奉献。要“自重、自省、自警、自励”，把权力用于对教工的服务、对事业的奉献之中。还要认识到权力是一种约束，时刻自觉接受监督、把握住自己，“不为名所累，不为处所缚，不为权所动，不为欲所惑。”
二、健全制度防腐机制，充分发挥制度建设的保证作用
1、进一步健全和完善校长负责制，充分发挥党支部的保证监督和促进作用，制定从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度，推进决策的科学化、民主化。
2、进一步完善党政议事规则，凡属重大决策，重要干部推荐、任免和奖惩，年度部门预算、重要项目安排和大额资金使用，都由党政集体讨论决定。
3、探索建立党务公开制度，研究制定充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，包括党内情况通报、情况反映，重大决策征求意见等制度，不断推进党务公开。
4、认真贯彻《教育部中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见》，进一步完善校务公开制度，建立同广大师生员工利益密切相关的重大事项公示制度。继续利用校务公开栏、收费公示栏，充分运用教代会、党政工联席会议、校情通报会等有效形式进行校务公开。
5、完善综合考核评价制度，把廉洁自律和遵守纪律状况纳入考核内容。坚决执行中央关于《党政领导干部选拔任用工作条例》以及相关规定，完善校长、教职工竞聘制度，完善教师绩效工资制度。建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，进一步坚持干部选拔任用工作中的民主，完善选拔任用决策机制。制定学校《中层领导干部选拔任用工作暂行办法》，建立健全中层领导干部(尤其是重点、热点岗位)轮岗交流制度。
6、认真贯彻政府采购制度，严格执行学校物资采购招投标制度，严格物资采购操作程序，提高各类物资采购的公开招标率和满意度。进一步完善基建(维修)工程招标，设备(器材)采购招标，教材、图书采购招标等制度，建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制。主要领导不直接插手工程项目和物资采购、招投标;不私自洽谈基建投资项目和工程价款支付;不参加工程承建方及中介机构组织的宴请、旅游及高消费活动。
7、规范财务管理，完善教育经费预算、决算和“收支两条线”管理制度。强化部门经费管理，决不允许设立部门“小金库”，严禁设立账外账。建立预算外资金台帐。加强内控机制建设，依法落实金融账户实名制。加强国有资产管理，严格执行固定资产报废制度。
8、坚决制止教育乱收费行为，完善收费制度。对符合规定的收费项目和标准，一要分类梳理，汇编成册，印制收费手册，公示收费政策依据、收费项目和费用数额，依法依规收费。二要制定收费程序，绘制工作流程，明确收费单位、收费人的责任义务，规范收费行为。三要制作收费清单，依法使用和保存收费票据，实时稽核收费行为。四要及时受理收费申诉和控告，疏通诉求渠道，及时变更、核销不合理的收费，把乱收费解决于初始、萌发状态。五要认真实施收费“阳光工程”，建立健全教育收费听证制度、公示制度以及教育乱收费情况通报制度，引导学生、家长、教师、社会共同监督教育收费行为。六要改革收费制度，探索在规定的时段和规定的窗口由经办银行统一收款的制度，推广经实践检验的网上银行收费方法。
9、健全专业技术职务评审、教师和行政工作人员量化考核条例以及职工岗位聘任制度。建立专业技术职务评审和职工岗位聘任监督制约机制。
10、进一步完善领导干部定期述职述廉、诫勉谈话和党员干部报告个人有关事项等制度。建立行政监察制度。严格执行学校党风廉政建设责任制，及时签订“廉政责任状”，实行党风廉政建设责任追究制度。进一步完善对基层党组织贯彻落实党风廉政建设责任制情况定期检查考核制度。
三、健全反腐倡廉领导体制和工作机制，确保学校惩防体系建设各项工作落到实处
1、坚持党政齐抓共管。学校党政要把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要任务，摆重要议事日程，纳发展规划，融入党建和行政管理工作之中。学校领导班子对本校的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，党支部书记负总责，确定一名分管领导具体抓，其他班子成员按照分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，并把工作情况作为领导干部落实党风廉政建设责任制考核的重要内容。
2、各党小组要按照责任分工，发挥职能优势，抓好本校所辖的反腐倡廉工作，积极主动地推进学校惩治和预防腐败体系建设，确保各项任务的圆满完成。
为全面贯彻落实中央《实施纲要》、省委《实施意见》和市委《实施办法》，推进惩治和预防～体系建设，结合xx实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想和目标要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“干在实处、走在前列”的要求，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，力争到～年，建立起教育、制度、监督并重，具有xx特色的惩治和预防～体系基本框架，广大党员干部廉洁自律的自觉性明显增强，部门和行业风气不断好转，对领导干部的权力监督制约更加有效，对～现象的预防和治理取得积极成效，群众对反腐倡廉工作的满意程度明显提高，为我市加快发展模式转型，建设平安xx、和谐xx，全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供良好的发展环境和坚实的政治保证。
二、注重教育引导，筑牢思想防线
1、加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育。～年至～年，每年确定一个主题，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和理想信念、从政道德、法律纪律、优良传统教育。巩固先进性教育成果，健全落实保持共产党员先进性长效机制。在全市党员和领导干部中继续开展党性党风党纪教育。各级党委组织理论学习中心组每年专题学习反腐倡廉理论不少于两次，组织反腐倡廉专题教育每年不少于一次。开展党政主要负责人上廉政党课活动。继续开展“读书思廉”和体会文章评选活动。加强示范和警示教育，继续实行每季度播放警示教育片制度。进一步加强反腐倡廉教育基地建设。～年，树立一批廉政勤政先进典型，举办一次“我身边的勤廉干部”主题征文和演讲比赛。建立健全廉政培训制度，把反腐倡廉教育纳入远程教育网和各级各类班次的干部培训计划和教学计划。坚持对新提任领导干部进行党风廉政谈话和集中教育培训制度。～年后逐步形成领导干部反腐倡廉教育培训的制度保证体系和考核体系。
2、深化廉政文化建设。把廉政文化建设融入文化大市建设之中。～年继续抓好廉政文化“六进”(进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭)试点，培植一批各具特色的“六进”示范点;～年总结试点经验，全面推进廉政文化“六进”工作。～年，办好《xx廉政网》，举办反腐倡廉成果网上展览，组织开展反腐倡廉文学作品征集和评选活动。坚持市党风廉政教育讲师团下基层宣讲制度。继续在xx“一报两台”开设专栏专题节目。每年组织开展一次“党风廉政宣传月”活动。组织出刊宣传画册《警钟长鸣》。～年在党校建立党风廉政教育展览展示厅，举办廉政文化建设成果展。
3、完善反腐倡廉宣传教育工作格局。在全市党的宣传教育的总体规划和具体活动中有反腐倡廉宣传教育的具体内容和要求，并由宣传教育的主管部门牵头协调统一抓好部署、检查和考核。～年，进一步完善“纪委牵头，组织、宣传、文广等部门相互配合、通力合作”的党风廉政大宣教格局，坚持和完善党风廉政宣传教育联席会议制度、协调会议制度。建立反腐倡廉网络评论员队伍。～年，建立党风廉政宣传教育具体活动策划机制。建立反腐倡廉工作新闻发布制度。
三、加强制度建设，规范权力运行
4、加强党内制度建设。认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。～年制订出台党内监督制度相关实施办法。总结党务公开试点经验并在全市稳步推开。～年，探索建立党代会闭会期间发挥作用的途径和形式，建立党的代表大会代表提案制度和代表提议的处理和回复机制。
5、建立健全党员干部从政行为规范。～年，完善领导干部重大事项报告制度;贯彻落实中央《关于党政领导干部辞职从事经营活动的意见》，制定相关的具体办法。～年，探索实行领导干部廉洁自律警示制度，积极探索领导干部收入申报办法。
6、规范政府行政行为。～年，制定全面推进依法行政工作的意见，出台政府规范性文件制定办法，修订行政执法过错责任追究办法。～年至～年，完善行政收费、行政强制执行、行政程序等方面规章制度;加强对行政执法权的监督，努力缩小和规范自由裁量行为;建立健全行政执法责任制、行政执法评议考核制、行政诉讼案件败诉责任分析和追究制度。
7、建立健全公务员的奖惩制度。～年，认真贯彻《中华人民共和国公务员法》，制定完善公务员绩效考核办法，规范市级机关、镇(街道)机关工作人员工资和津贴、补贴制度。～年，探索建立公务员廉政评价办法;完善违纪违法财物没收追缴责令退赔规定。
8、完善反～工作制度。建立健全以党风廉政建设责任制为龙头的责任制度体系。～年，制定纪委协助党委组织协调反～工作的规定、关于加强执纪执法部门办案协作的暂行规定，认真实施《纪检监察初信初访工作责任制》，完善信访举报工作制度，建立健全集体访、突发事件应急处理机制和信访、纠风、投诉办理联席会议制度，完善《关于加强基层案件审理工作的若干规定》，健全完善党政纪处分决定执行情况监督检查制度等。～年，完善党风廉政建设责任追究办法和党风廉政建设责任检查考核制度，探索建立责任追究分析制度和党风廉政建设责任追究联席会议制度。
四、强化监督制约，提高监督实效
9、加强党内监督。～年，实行新提任党政主要负责人向市委全会报告个人履职(责)和廉洁从政情况制度。探索建立责任制牵头部门党政主要负责人向市纪委全委会报告履行党风廉政责任制情况的制度，对各地各部门贯彻执行民主集中制和领导班子议事规则的情况进行一次监督检查。继续开展“三谈一述”工作;严格执行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”，健全干部监督工作联席会议制度。～年，建立干部选拔任用工作责任制，探索建立用人失策失误责任追究制度。建立健全各镇(街道)、市级部门纪检组织对单位领导班子及其成员进行经常性监督的具体实施办法。
10、支持和保证人大监督。～年至
～年，认真听取和审议“一府两院”工作报告，加强对财政预算执行情况和决算的审查监督，加强对政府规章的备案审查，有计划、有重点地开展对法律法规执行情况的监督检查。坚持和完善执法评议和述职评议工作。
11、加强和改进政府专门机关监督。～年，制定进一步加强和改进行政监察工作的意见，制订行政效能监察办法，健全落实机关效能建设日常管理、业务规范、监督检查、考核奖惩四方面制度，探索建立机关效能建设的长效机制。完善效能投诉工作机制和典型投诉件通报制度。制定损害经济发展环境和影响机关效能处理办法。每年确定1-2个自选项目开展执法监察。～年至～年，认真实施党政主要负责人经济责任审计制度和《xx市领导干部经济责任审计评价办法》。全面推行党政主要负责人不直接审批管理财务、人事、工程招投标和物资采购制度。加强对重大项目、重点部门和大额度资金使用的审计。加强本级预算执行情况和下级政府财政决算审计。建立完善财政监督检查工作机制，加强对财政经济政策、财政分配政策、财政预算收支及财政法规制度执行情况等方面的监督检查。
12、支持和保证政协民主监督。～年，完善民主协商程序和政情通报制度。坚持和完善聘请政协委员担任党风廉政义务监督员制度。坚持和完善政协委员视察、评议和检查制度。强化对政协提案办理结果的督查。
13、支持和保证司法监督。～年，健全完善司法机关依法行使职权的工作程序和工作机制。探索建立职务犯罪预防机制，建立健全预防职务犯罪信息库和检察机关对司法人员渎职行为的查处机制。～年，建立公安、检察、法院相互配合和制约的工作机制。
14、加强社会监督。～年，建立健全投诉举报网络和信息交流传递系统;全面推行信访办理公示制度，完善吸收部分群众参与调查信访问题制度，制订出台党风廉政监督员管理办法。～年，探索发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用有效途径和办法。重视支持～监督，落实～监督实施办法，建立健全～监督工作制度。
五、坚持改革统揽，铲除～土壤
15、深化干部人事制度改革。～年，继续完善民主推荐、民主测评、初始提名、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，完善全委会成员民主推荐提名制度，完善全委会任免重要干部票决制，扩大机关干部任免票决制范围，推行党政领导干部生活圈、社交圈的考察。～年，完善党内选举制度，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例;推进党政机关中层干部定期交流或轮岗工作;推行领导干部职务任期制，建立健全领导干部个人回复组织函询制度和问责制度。
16、深化行政审批制度改革。～年，继续深化第三轮行政审批制度改革，逐步推行一审一核制、全程代理制等有效的制度和做法;认真贯彻实施《行政许可法》，建立健全行政许可办理程序、责任追究、决定公开、收费等制度。～年至～年，建立健全市联合审批服务中心与各镇(街道)便民服务中心及市级部门集中办事大厅业务指导协调和监督检查机制;探索审批与监管分离的管理方式，建立健全行政审批监督管理办法、责任追究制度等约束机制。探索制定社团、行业协会和中介机构管理的意见。
17、深化财政和投资体制改革。～年至～年，完善部门预算制度;推行国库集中收付制度;积极构建政府性债务风险预警体系。建立国库单一帐户体系;完善财政支出评价办法;建立健全大额资金追踪问效反馈机制;健全完善政府采购文件审查备案、采购预算、采购计划、采购执法检查制度，探索建立供应商市场准入和退出机制、政府采购行为规范和责任追究制度。积极稳妥地推进领导干部职务消费改革。制定完善企业、外商和政府投资项目管理办法和配套政策。规范政府投资公司的运作，建立政府投资项目公示制度、后评价制度和投资责任追究制度。
18、推进司法制度改革。～年至～年，按照上级要求，改革和完善诉讼制度和人民法庭工作机制，完善审判流程管理和案件质量评查制度，完善执行工作机制，完善审判、检察、司法行政业务和警务公开制度，完善财产保证和保释制度，拓展和规范法律服务体系，健全违法司法行为责任追究制度。
19、加强对国有资产监管。～年，制定企业国有资产监督管理试行办法，完善国有资产投资管理体系和国有资本投资收益收缴办法;健全企业内控制度;建立健全融资及担保审批制度，建立国有资产经营责任制度，健全国有资产营运考核体系和经营者绩效奖惩制度;完善政府投资性公司财务总监委派制度，完善国有资产产权交易办法，实行重大项目听证制。～年，建立健全国有资产负债损益审计制度和财政性投资项目审计制度。探索建立国有资产监管有效形式。
20、强化“三重一大”(重大项目、重大决策、重点部门和大额度资金使用)保廉工作。～年，完善重点工程管理办法，建立健全工程变更管理办法;完善工程合同管理、资金监管和工程造价管理制度;健全政府财政性资金和政府融资性资金项目代建制度;健全建筑企业不良记录档案，完善建设行业市场准入退出和行业自律制度;完善招投标制度，加强政府招投标统一平台建设;推行工程履约保证金和支付担保制度。把土地出让纳入保廉工作范围。完善国有土地使用权出让转让办法，逐步把工业用地纳入招标拍卖挂牌出让的范围。～年至～年，建立健全并严格执行重大决策议事规则，建立完善重大决策专家咨询论证和社会听证公示制度;建立决策绩效评价制度和决策失误责任追究制度，规范财政预算和政府专项资金计划编制程序，规范资金使用审批程序;建立健全资金使用管理责任追究制度;确定建设、交通、水利等市级重点部门以行业构建、专项构建的方式推进“三重一大”保廉工作。
21、加快“信用xx”建设。～年至～年，加强政府机关和公务员的信用建设，建立公务员信用档案，推进企业和个人征信系统建设，强化对行业协会和中介机构的信用管理，建立健全xx市企业信用发布查询系统，完善企业信用评价体系。
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22、推进政府“阳光工程”建设。～年，认真贯彻市政府《关于进一步深化政务公开工作的实施意见》，制订完善政府信息公开制度、考核办法和责任追究实施办法;建立和完善涉及群众切身利益的行政行为听证制度，建立完善政府新闻发言人制度;在城乡规划领域全面推行“阳光规划”，开通“阳光热线”直播交流节目，探索建立部门主要负责人与投诉群众面对面对话沟通机制。～年至～年，实行政府投资项目信息公开实施(试行)办法，全面推行审前预告和审计结果公告制。
23、推进基层“廉洁工程”建设。～年至～年，制定出台加强基层党风廉政建设意见;实行新任村干部廉政教育和对村级专职干部纪律处分决定执行情况回访督查制。认真落实《xx市村级组织工作规则》、《关于进一步健全村级管理制度的实施办法》和《xx市行政村专职干部管理办法(试行)》，逐步推行民情恳谈、民主议事、民主听证、民主决策等有效的基层民主监督形式，完善民主评议村干部和农村党员制度，推行村主要干部经济责任审计制度，探索建立村主要干部个人重大事项报告制度。完善企业职工代表大会和其它形式的民主管理制度，深化村务公开和厂务公开工作，探索建立村务、厂务公开责任制度和责任追究制度，积极推进基层民主政治建设;健全农村财务管理机制，建立健全镇(街道)会计核算中心，完善村帐镇(街道)代理制、村级公务零招待制、村级财务季度分析制和村级财务审批制度，加强对镇(街道)和村级经济的审计监督;认真落实镇(街道)纪检组织进一步规范镇村建设工程监督管理的指导性意见，逐步建立镇(街道)招投标分中心，建立健全镇(街道)和村级小型项目公开招投标制度，推行村级工程全程监督制，探索小型项目保廉体系;探索制定基层村(居)党员干部廉洁自律规范和保廉措施。
24、提高“科技促廉”水平。～年至～年，推广电子政务，建立市镇两级互通互联的网上行政审批服务机制，逐步实现所有行政许可项目网上受理、网上批复和网上办理;积极探索网上采购办法;实施电子监察，强化对行政审批、政府采购的监督。健全税收征管信息系统、国库管理信息系统和现代化支付系统。以网络为平台，提高政务公开、政府信息公开的社会化程度;利用《xx廉政网》、现代远程教育网，提高反腐倡廉教育效果。加强办案装备建设，增强案件查办工作的“科技含量”。健全领导干部廉政档案。
六、严肃查办案件，惩治～行为
25、加大查办案件力度。～年至～年，以查处发生在“三机关一部门”中党员干部滥用权力、谋取私利的违纪违法案件和发生在基层、严重损害群众利益的违纪违法案件为重点，严肃查处群众反映强烈的热点领域案件，违反政治纪律的案件，利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，贪污、贿赂、挪用公款、失职污职、严重损害国家和集体利益的案件。对顶风作案的依纪依法从严惩处。
26、提高执纪办案水平。～年至～年，健全案件信息资料库，完善案件线索分析机制，建立《案件线索管理制度》;健全完善执纪执法机关信息互通、案件移送、协同办案等制度，加强对部门纪检组织、镇(街道)纪委(纪工委)的办案指导，修订《协作区暂行办法》、《联片工作责任制》。制定《办案工作程序》等严格依法依纪办案9项制度。建立执纪办案工作责任制和错案责任追究制。积极探索纪检监察机关案件公开审理制度。加强案件审理和协审把关，提高案件审理质量。
27、发挥查案治本功能。～年，建立健全大要案“一案两报告”(案件调查报告和案件分析报告)制度，“一案一剖析、一案一教育、一案一整改”制度;完善监察建议书和监察决定书制度，继续加强监察建议和监察决定的执行反馈工作。～年，探索建立办案中发现苗头性、倾向性问题的纠错机制;总结发挥查办案件治本功能的经验，健全相关制度，形成长效机制。坚持被处分人员回访教育制度，完善案件数据库，对典型案例和大要案实行分类建档管理。
28、切实纠正不廉洁行为和不正之风。～年至～年，每年有计划、有重点地开展专项治理。重点查纠领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益、参加赌博，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等顶风违纪行为。继续坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题，深入治理教育乱收费，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，继续做好减轻农民负担和企业负担工作。继续深入开展行风建设示范窗口创建活动。选择群众意见突出的部门开展专项评议。进一步加强纠风治乱工作，逐步推进纠正不正之风工作经常化、制度化。～年，在全市涉行单位建立健全行风建设工作责任制、行风建设重点单位抓好行业构建。
七、完善工作机制，狠抓任务落实
29、加强组织领导。坚持把惩防体系建设纳入经济社会发展总体规划，融入经济、政治、文化、社会建设的各个领域，建立健全部门党委(党组)主要负责人负总责、分管领导具体抓、其他班子成员一岗双责的工作机制。建立健全市委书记办公会议、市委常委扩大会议专题听取市领导和责任单位汇报制度，市领导一年两次听取责任部门汇报制度，市领导对责任单位谈话教育、检查考核制度。市成立惩防体系建设领导小组及办公室，建立健全定期听取汇报、通报情况、研究协调重要问题制度。
30、完善协作机制。由纪检检察机关牵头，建立职务违纪违法监督预防协作系统和协同办案系统;由组织部门牵头，建立干部工作监督管理协作系统;由宣传部门牵头，建立党员干部思想政治教育协作系统。在惩防体系建设的总体规划中，各参与部门既要依纪依法独立开展工作，又要相互配合形成合力。
31、明确责任分工。实行惩防体系建设任务责任分解制度。各镇(街道)结合实际，抓好整体构建。市直各单位结合实际，抓好行业构建、联合构建、专项构建、科技促建。各责任单位(责任主体)
青 鑫 炭 素 有 限 公 司
关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012年工作规划》的实施方案
为认真学习贯彻中电投集团公司和宁夏能源铝业公司2009年党风廉政建设暨纪检监察工作要求，进一步明确和落实反腐倡廉的工作责任，进一步推进青鑫炭素有限公司党风建设和反腐倡廉工作，形成反腐倡廉工作长效机制，保障本公司生产、经营降本增效目标实现，制定本落实方案。
一、组织机构建设和工作安排
(一)、建立以党总支书记为组长、纪检委员为副组长，各基层党支部书记为成员的公司党风建设、反腐倡廉工作领导小组。
组织机构: 组 长: 刘建平 副组长: 周进儒
组 员: 陆俊义、杨 军、李春虎、刘 宁
(二)、年初党总支召开会议安排党风廉政建设工作。要求公司各党支部要做到党风廉政建设工作与部门生产经营工作同部署、同检查、同考核同奖惩。
二、党风廉政建设活动的有效开展
结合本公司实际，采取不同形式，积极开展党风建设反腐倡廉和企业廉洁文化宣传教育活动，开展治理商业贿赂工作。
1、公司每季度开展一次党员、部门主任以上领导干部廉洁自律学习活动。
2、部门主任受教育面要达到100%。关键岗位工作人员受教育面达到98%以上。
3、每执行干部考核评议兼顾有廉政方面的考核内容。
4、在各党支部宣传教育中，有党风建设反腐倡廉的内容;党总支与与各党支部签订党风廉政目标责任书。
5、按规定人员参加纪委、审计监察部组织的工作会议和其他活动。
6、按时上报公司年初工作安排，半年和年终总结。
三、领导干部廉洁自律自我学习教育
1、副科级以上领导干部每人有政治学习笔记，其中要有廉洁自律的内容。
2、干部廉政档案每年11月至12月按纪委要求认真填报。
四、领导班子廉洁自律专题民主生活会
每年至少召开一次领导班子成员民主生活会。做到会前有准备，会上主题明确(有廉洁自律内容)，积极开展批评与自我批评，发扬党的优良传统，有整改措施，会后及时上报民主生活会总结。
五、配合两级集团公司开展效能监察工作
按照《宁夏回族自治区国资委监管企业效能监察实施办法》，两级集团公司的要求，公司要积极配合两级集团公司对本公司生产经营重点环节开展的效能监察工作，强化内部管理工作。
六、干部遵章守纪和群众来信来访及稳定工作
1、遵守上级和公司有关廉洁自律的规定，遵守职业道德、社会公德和家庭美德。
2、认真对待群众的来信来访，做好化解矛盾和稳定工作。
七、实施责任追究
对有关管理、教育工作不到位，部门发生违规违纪问题的，将按照能源公司《关于落实党风廉政建设责任制实施办法》进行责任追究。
关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系
2008-2012年工作规划〉的实施方案贯彻情况总结
青鑫炭素有限公司在宁夏能源铝业集团公司的正确领导下，按照公司党建工作要求，扎实开展党风廉政建设积极做好党风廉政建设各项工作。
一、 认真学习集团公司“两会”精神，提高思想认识 中电投集团公司2009年工作会议和纪检监察会议上，陆启洲同志的讲话，站在科学发展观的高度，对如何开展党风廉政建设提出要求、指明了方向。青鑫炭素有限公司按照宁夏青铜峡能源铝业集团公司 要求，积极组织党员、干部和员工认真学习中电投集团公司“两会”精神，深刻理解“两级”公司工作部署和工作要求，紧紧抓住工作重点，以科学发展观为统领,围绕公司生产经营中心工作，积极开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，保证和促进了公司的稳定及各项工作的顺利进行。
二、认真落实党风廉政建设责任制，积极推进廉洁从业的惩防体系建设
(一)健全制度完善机制。
青鑫炭素有限公司认真落实上级党委、纪委的工作部署，积极开展党风廉政建设反腐倡廉宣传教育活动，狠抓党员领导干部尊章守纪、廉洁从业教育活动。制定完善了《关于落实党风廉政建设责任制实施方案》等项制度。 09年，青鑫炭素有限公司按照上级要求，进行注重各项管理规章制度的建立和完善，在继续执行重组前有关制度的基础上，根据中电投宁夏能源铝业公司管理要求，结合实际制定了《比价管理规定》等制度。从制度层面上，强化领导干部的责任意识。
青鑫炭素有限公司在落实党风廉政责任制方面，形成了党总支统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的领导体制和工作格局。持教育、制度、监督并重，立足教育，完善制度，着眼防范，谁主管，谁负责，一级抓一级。做到党风廉政建设与其他管理一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
(二)积极落实廉政建设责任制
年初召开党风廉政建设会议，安排落实党风建设责任制。3月份，召开了青鑫炭素有限公司党风廉政建设会议，公司党政主要领导做了要求。要求党员干部要充分认识加强干部作风建设的重要性和紧迫性，要突出抓好思想道德建设和廉政从业教育，筑牢思想道德防线，领导干部要以身作则，率先垂范，全面推进党风廉政建设，为公司持续健康发展营造良好氛围。各级干部要认真落实党风廉政建设责任制，管好班子，带好队伍，养成严格按制度办事的习惯，真正做到用制度管人、管权、管事。
三、认真学习实践科学发展观，用科学发展观指导反腐倡廉建设
(一)
学习科学发展观，党员干部受教育。 结合深入学习实践科学发展观活动，开展了“确保6000万利润”主题实践活动。通过开展“确保6000万利润”主题实践活动，进一步增强青鑫炭素有限公司各级党组织和广大共产党员应对危机、促进发展的使命感和紧迫感。以实际行动“确保6000万利润”，促进公司健康发展。
(二) 实践科学发展观，提高领导管理水平
在深入学习实践科学发展观活动中，青鑫炭素有限公司组成征求意见小组，深入基层征求员工群众意见，在广泛征求基层党员干部和员工群众意见的基础上召开了领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会。公司党总支积极开展批评与自我批评，起到了以身作则作用。
(三) 落实科学发展观，切实解决员工群众切身利益，群众得实惠
青鑫炭素有限公司在深入学习实践科学发展观活动中，广泛征求了员工意见，对员工反映党员干部作风粗暴、管理不到位等突出问题进行积极整改。通过接待来访员工群众，为员工群众解决实际问题，取得了较好的效果。
四、认真开展反腐倡廉教育，提升拒腐防变能力
(一)进行党性党风党纪教育。开展以“加强党性党风党纪教育”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动提高党员干部反腐倡廉意识 青鑫炭素有限公司认真落实“两级”集团公司纪检监察工作会议精神，积极组织开展以“加强党性党风党纪教育”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动。提高广大党员干部反腐倡廉意识，进一步促进廉洁自律工作和干部作风建设。
及时下发了《关于开展以“加强党性党风党纪教育”活动为主题的反腐倡廉宣传月活动》的通知。召开干部党员大会，要求党员干部充分认识加强干部作风建设的重要性和紧迫性，树立正确的从业观，要身先士卒、率先垂范，把带头学习、执行和维护制度视为自己的基本职责，养成严格按制度办事的习惯，真正用制度规范自己的行为。
(二)利用灵活多样的方式进行廉洁从业教育。
加强对宣传教育月活动的组织领导，搞好教育活动的宣传动员工作。紧密结合实际情况，开展多种形式的反腐倡廉宣传教育活动。利用、宣传栏、黑板报、党建网站等各种载体和宣传形式，学习传达中电投集团公司2009年纪检监察工作会议精神和宁夏能源铝业公司党风建设，进一步加强党风建设和反腐倡廉工作。
(三)开展警示教育。组织全体干部到劳动教养管理所，接受警示教育。结合3月份中电投集团开展的以加强党性、党风廉政教育为主题的反腐倡廉宣传月活动，青鑫炭素有限公司组织10名党员干部到位于吴忠市的自治区劳动教养管理所参观，接受警示教育。在自治区劳动教养管理所，党员干部们观看了警示教育片，参观了学员宿舍、习艺室及展览室。劳教人员现身说法，回忆自己的犯罪过程，剖析了个人思想蜕变的心路历程及服刑改造体会，表达了对自由和亲情的渴望，教育大家要筑牢思想防线，树立正确的价值观和权力观。
(四)进行戒勉谈话教育。开展廉政谈话和戒勉谈话。根据落实党风廉政建设责任制及遵守廉洁自律规定的情况，公司党总支有针对性地开展廉政谈话，以“勤勉、务实、清廉”为主题，同营销部的党员干部以及关键岗位工作人员开展了戒勉谈话。
五、认真开展监督检查，不断规范管理工作
(一)效能监察工作深入开展。
青鑫炭素有限公司按照中电投集团公司和宁夏能源铝业“两级”集团公司开展效能监察工作的安排部署，紧密联系青鑫炭素有限公司的生产实际，围绕公司改革发展、标准化管理推进年、降本增效等生产经营活动开展效能监察。
(二)加强大宗物资、原料招投标监督
公司依据制定了《比价管理办法》成立比价委员会，统一领导公司各项比价工作，对比价管理机构及其工作职责、比价范围等提出规范要求。通过比价管理，起到了监督作用，使公司各各项比价标活动逐步规范。
重点开展对“小金库”的专项治理工作。根据“两级”集团公司要求，对私设账外账、“小金库”等违反财经纪律行为进行清理整顿，加强监督检查，坚决杜绝“小金库”、账外账等违纪违规行为，消除资金管理隐患。
六、认真学习中央“四个文件”切实抓好贯彻落实。
中央最近出台的《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》“四个文件”，这是反腐倡廉法规制度建设的重要成果，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措，也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。根据宁夏能源铝业的要求，青鑫炭素有限公司切实抓了“四个文件”的贯彻落实。
七、今后需加强的工作：
一是大宗原料、材料、备件的监督还要进一步加强。
公司采购比价活动的管理与监督中，还存在监督薄弱的环节，针对存在的问题，进一步规范比价投标操作程序，防止违规违纪行为的发生。
二是加强队伍建设。 切实加强对所属各部门的监督，确保公司政令畅通和规章制度的贯彻落实。
三是廉洁文化建设力度有待于进一步加强，进一步加强干部廉洁从业教育。
四是加大党风廉政建设工作任务分解的落实。
青鑫炭素有限公司党总支
2011年7月20日
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