报告具有汇报性、陈述性的特点，只有按照报告的格式，正确编写报告，报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候，应该如何写才能突出的重要性呢？以下是小编整理的《76廉政巡察整改报告》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
廉政巡察整改报告
醴陵市安全生产监督管理局 关于2010年廉政巡察整改情况汇报
醴陵市纪委：
2010年10月18日-11月12日，醴陵市纪委派出第二纪工委、监察分局和执法监察室、效能监察室组成联合巡查组专门就我局党风廉政建设工作进行了巡查谈话，并就制度落实、国有资产管理、机关财务管理、行政执法四方面存在的问题和不足提出了整改意见。针对巡察组提出的问题和建议，我局党组及时召开局务会议，在广泛学习讨论和征求意见的基础上，逐条梳理，深入剖析，制定了详细的整改方案，明确党政班子成员及相关股室的责任，落实整改措施，确保每条整改措施都能落到实处，确保每个问题都能得到解决，全面推进我局党风廉政建设工作，更好的完成市委、市政府下达的各项工作任务和目标，现将整改情况汇报如下：
一、规范了行政自由裁量权和执法程序。
按照醴纪发[2010]4号文件的要求，对我局的各项规章制度进行梳理、完善、汇总，新制定烟花鞭炮、危险化学品、矿山行政许可初审制度和规范权力运行监督检查等制度，对我局现行各项制度进行了完善，按各项权力运行过程绘成流程图，在各项权力运行过程详细注明廉政风险点，汇编成《规范权力运行和廉政风险点制度汇编》，建立了职权有据、配置科学、制约有效、程序严
1 密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统
一、追究严格的规范权力运行制度体系。用制度对我局各项权力运行进行全方位、全过程约束，使我局各方面工作有章可循，有据可查，进一步强化了我局党风廉政建设管理工作。
二、加强了代管国有资产的管理。
加强对国有固定资产的管理、防止国有资产的流失是每个政府部门义不容辞的责任。我局现有国有资产除拥有一栋办公楼外，还受国资局委托代管的临街商住楼一栋，共有门面4间和住房17套，通过多次召开楼房住户会议和门面业主进行宣传和沟通，目前已经初步理顺了管理关系：一是对住户反映强烈的顶棚破旧和下水道堵塞等公共安全问题进行了处理与整修;二是理顺了与门面的管理关系，对临街招牌进行了翻新改造，与门面租户重新签订了租赁协议，目前租金已收取到位;三是对17套楼房住户交纳租金情况进行了清查摸底，并对履行管理职责过程中遇到的问题及时与国资局、市人民法院等单位进行了汇报和沟通，目前已开始对各住户租金进行了收取。
三、严格了财务管理。
严格落实“一岗双责”和一把手“三个不直接分管”制度，由廖善民副局长分管财务工作，机关所发生的开支，经手人必须取得合法票据，写明用途，签名盖章，经局长审核后由分管财务副局长审批签字后方可报销，对不符合发票要素的票据，机关财会拒绝付款。对1万元以上的重大支出，必须由局长办公会议集
2 体讨论通过才能实施。通过严格执行机关财务管理制度，我局在2011年接待任务超过2010年的情况下，今年1-9月份接待费用与去年同期相比节约近7万元。
四、强化了执法监督。
针对巡察中发现的行政执法方面违反程序执法、滥用简易程序、重罚款轻整改、案件管理不规范等现象，我局对2010年以来的案卷进行了清理、更正、补充、完善，对2011年下半年新立案件，统一由法规股负责对各股室的安全生产违法案件的立案、法律文书起草、报批及结案工作进行督查批复，对事实不清、证据不足的或程序违法、适用法律不准的案件，退回案件承办股室补充或纠正，对未进行整改复查或整改未到位的案件，一律不得结案。实行统一立案后，由法规股定期对执法到位及结案情况督查和通报，有效的解决了案件久拖不结和执法不到位的问题，确保了安全执法的严肃性和及时结案。严格实行案审会制度，按《湖南省行政处罚裁量权基准》裁量案件处罚标准，做到对同一性质案件适用相同法律、处罚幅度一至，做好案审会记录，做到了一案一审一记录，案件处罚金额必须与案审会讨论结果一至，如企业有实际困难，要由案件承办股室出具书面报告，提交案审会重新讨论通过。现我局的行政执法、案件处理工作已日趋完善，基本上杜绝了不规范、不公平的现象。
20xx年县委派出巡察组对xx镇党风廉政建设工作进行巡察，7月14日反馈了巡察意见，巡察组实事求是地指出了我镇工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。对我们进一步解放思想、转变作风，加强党风廉政建设，提高部队伍素质，推进全镇经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。镇党委对县委巡察组反馈的意见高度重视，及时召开专题会议进行研究，针对存在的问题，制定整改方案，细化整改措施，明确牵头领导、责任单位和完成时限。经过两个月的整改，我镇在落实党风廉政建设“两个责任”方面，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党章的严肃性，规范干部选拔任用程序，坚持正确的用人导向，改进工作作风，密切联系服务群众，抓问题整改，努力纠正损害群众利益的突出问题，畅通信访渠道，坚决查处违纪案件，强化对权利运行的制约和监督，从源头上预防取得较好的效果。具体整改情况报告如下:
一、执行党的纪律方面
(一)、执行政治纪律方面
存在的问题:党委落实主体责任不够到位。(1)抓党风廉政建设虚化，有些责任内容只停留在文件上，执行和落实不够;(2)20xx年之前，党委内听取班子成员落实党风廉政建设情况汇报较少;(3)支持纪委“三转”工作不到位，纪委书记、副书记兼职较多;(4)班子成员履行“一岗双责”不到位。班子成员抓党风廉政建设投入精力不够;(5)“三书两报告一记实”内容简单。(6)廉政教育文化载体缺乏，廉政教育氛围不浓。
整改落实情况:一是认真落实了《xx县党风廉政建设“两个责任”清单实施办法》，镇党委每季度研究一次党风廉政建设工作，截止目前，已经召开过4次党风廉政建设工作专题会，镇党风廉政建设责任制工作领导小组召开3次会议;强化了党委抓党风廉政建设的主体责任，党委书记XX认真履行第一责任人责任，先后开展两次党风廉政建设情况专题调研，分析情况，提出意见，解决问题;班子成员认真执行“三书两报告一记实”制度，完善内容，细化责任。二是镇党委听取班子成员、村和部门主要负责人落实主体责任情况的汇报2次。专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次，讨论研究镇纪委工作计划和案件专题汇报。对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是细化了任务分解。镇党委将党风廉政建设工作任务分解到人，镇党政班子成员按照包点分工抓好联系村和分管单位“两个责任”落实。四是支持纪委抓好“三转”工作，强化主业主责意识，镇纪委书记、副书记专职抓纪检监察工作。五是强化廉政文化教育，在政府驻地建设高规格廉政文化广场，并利用集镇公交站台开设廉政文化橱窗，各村开设廉政文化专栏，内容及时更新。不断增强落实党委主体责任的重要性，先后组织观看警示教育片4次，组织学习上级纪委关于查处发生在群众身边的x案件通报6次，重点观看和学习了XXX等系列警示教育片和反面教材，用身边的案例教育广大干部。利用节日、假期向全镇党员干部群发廉政短信。六是不断强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制，完善考核办法，把落实“两个责任”作为检查考核的重点内容，使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。检查考核结果在一定范围内通报，并作为领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
镇纪委聚焦主责主业，着力解决监督责任不力问题。一是加大了作风建设的督查力度。围绕中央“八项规定”和县委“六条戒律”的落实，紧盯中秋节、国庆节等节假日重要节点进行明察暗访，加强了工作日期间的常态化督查检查力度，严查违反“八项规定”的人和事。预防和查处干部“节日病”，进一步解决了工作日午间饮酒、酒桌办公、上网聊天、工作不出勤不尽力等现象。二是进一步提高了办案质量。加强了办案队伍建设，创新纪检干部挂靠纪检工作室跟班学习和专题培训等举措，提高了纪检干部的业务水平和办案能力。充分发挥信访件的案源主渠道作用，提升了信访件成案率。加大重点案件查办力度。重点查处发生在群众身边的“四风”问题，严肃查处xx、失职渎职、侵占各种惠民补贴、扶贫资金、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件。截止至9月底全镇共立案x卷，结案x起，其中党内警告x起，党内严重警告x起。其余x件正在办理中。镇纪委共受理群众纪检监察举报类信访件x件，对于这些信访件，都及时进行了调查处理。三是组织协调开展了党风廉政建设督查工作。围绕县委及镇党委政府的中心工作、重大决策的落实加强督查，严查“不落实的事”“不落实的人”，以“零容忍”态度查处工作落实不力、推诿扯皮、不敢担当、违反有关规定的行为。党风廉政建设的各项检查评比活动组织协调较好，真正使党风廉政建设各项责任和任务落到实处。
(二)、执行组织纪律方面
存在的问题:个别班子成员没有向组织如实报告个人有关事项
整改落实情况:由党委副书记牵头，抽调组织、纪检人员认真核查了镇班子成员个人重大事项问题。镇所有领导干部重新填报了个人房产情况，与向上级报告的个人有关事项报告中房产情况逐一进行了核对，对出现前后不一致的，要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时，依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神，对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。已于8月底全部核查清楚。
(三)、执行工作纪律、群众纪律和生活纪律方面
存在的问题:个别干部利用手中权利为自己或亲朋好友办私事，对基层群众的诉求解决力度不够，有推、拖、慢作为现象，个别干部生活作风不检点。
整改落实情况:镇党委坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准，坚决贯彻落实中央八项规定、省委30条规定、县委38条规定要求，组织干部签订了《领导干部廉洁自律承诺书》，明确廉政要求和相关纪律。一是加大了举报力度。镇纪委公布举报电话，发动群众和社会对违反工作纪律、群众纪律和生活纪律的人和事，进行监督举报。二是加大了警示教育力度。组织观看警示教育片、学习上级纪委有关违反相关纪律的通报以及典型案例、面对面谈心，从防早防小入手，提高了干部执行纪律的自觉性。三是加大了明查暗访力度。镇纪委不定期的组织明查暗访，发现对群众反映的问题有推、拖、慢作为现象的进行了批评教育，并与村干部的廉勤绩效工资挂勾，必须时还对单位主要领导进行了问责。四是加大了执纪问责力度。强化对“六条戒律”执行检查，加大问责力度。强化权力运行监督。对违反工作纪律、群众纪律、生活纪律的不旦进行了严肃查处，还对分管负责人和单位责任人进行了问责。共开展监督检查x次，对问题纠错x件，问责x人次，通报x人次。
二、干部选拔任用方面
存在的问题:推荐干部把关不严
xx一名党委委员、三名村级干部因经济问题被移送司法机关。在20xx村级两委换届中，审核把关不严，致使一名监外服刑人员被选举为村委会主任。
整改落实情况:针对推荐干部把关不严问题，镇党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，严格按照《党政干部选拔任用条例》，进一步规范了干部选拔任用工作机制，特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化了干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿在干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见，深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况，进行印证分析，作出客观公正、实事求是的评价，形成准确鲜明的意见。在推荐使用干部时，广泛征求计生、综治、信访等部门的意见，多部门把关，防止带病提拔。同时加强管理教育，在干部的日常管理中，把教育贯彻于始终，建立了常态化的政治学习和党委中心理论组学习制度，把政治思想教育、政策法制教育、廉洁自律教育、业力能力教育等贯彻于始终，使干部树立良好的人生观、权力观、金钱观、价值观和政绩观。有效地防止干部精神上“缺钙”。加强了对重点领域和分管同志以及单位、村主要负责人的监督，时刻关注，发现苗头性的倾向，及时提醒，及时采取措施，抓早抓小，预防干部出问题。在党委换届中，新提拔副科级干部2人，在团委换届中，新提任3名科员级干部。加强村级班子的配备和培训，新选任5名后备干部跟班培养。新提拔的干部大家普遍反映，综合素质较好，群众认可度较高。
三、执行“八项规定“方面
存在的问题:村级财务存在违规发放奖金和工作补贴现象，个别村有x旅游现象。
整改落实情况:首先是开展一次村级违规发放资金和工作补贴专项清查活动。对违规发展奖金和工作补贴的予以退缴。同时严明各村、各单位严格按照奖金和工作补贴相关政策执行。其次是加强刚性约束。严格执行《xx县机关、事业单位差旅费管理办法(试行)》(xx财行〔20xx〕113号)，严格落实外出审批审核制度，开展了定期和不定期监督检查。对未经批准擅自出差，不按规定开支和报销差旅费的单位和人员进行严肃处理。所发生的费用一律予以追缴。
四、财务管理方面
(一)、财务制度执行不到位
一是建立健全了财务管理制度。严格审批审核程序，费用报销必须使用合法票据，手续不完善不予报销入账，大额支出必须附明细清单。二是加强了对财务人员管理。保持财务人员的相对稳定，加强对财务人员的培训，严格执行会计基础工作规范的相关要求和制度。三是加强了拨出资金监管，保证资金的专项使用。四是组织人员对应收款进行了核查，及时清理回收，保证了财政资金的安全。
(二)、村级财务监管不到位
在村级财务监管不到位方面，我镇主要做了以下几个方面:一是严格落实了村财务委托代理。加大了村财务委托代理的力度，强化了对村级收支入账监管。保持镇委托代理中心会计人员相对稳定。村级报账员调整由村两委商镇“三资”代理中心确定。举办了全镇级委托代理中心会计培训班，加强了业务指导，重点培训了会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强了村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账，严禁设立小金库或账外账，避免了坐收坐支，垫付不应该村级支出的项目;对1000元以上的支出，转账支付;所有费用及时报销，没有一次性领取大额备用金集中报销的情况。所有支出票据和支出费用，必须由经办人、村书记主任、村委监督委员会主任、村级“三资”中心会计、镇分管领导签字方后帐报销。严格了票据要求，原则上白条不予入帐。三是大额资金必须经过集体研究。凡单项5000元的村级支出，必须经过村两委办公会议(村务监督委员会主任参加)研究通过，方可列支。四是加强了对村监督委的教育管理。促使他们正确履行职责，确保了村级财务监管到位。五是加大了村级财务审计力度。委托上级部门，对全镇村级帐务每三年滚动轮审一遍。重点察看了财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况，对不规范票据进行了限期整改。六是扎实开展了阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”，全面推行村级党务公开、财务公开，接受群众监督，确保村级财务在阳光下运行。
五、其他工作方面存在的问题
(一)、农村养老保险方面
镇党委制定并下发了《xx镇农村养老保险个人缴费帐户专项核查整治方案》，召开专题会议安排部署相关工作内容，利用1个月的时间，组织镇村干部入户将镇社保所缴费信息与农户手中缴费条据进行核对。逐年清缴，保证了帐实相符。此次专项核查整治共计发现x例错误信息，涉及x人，其中x人退费，一名群众补缴x元。社保所通过对20xx年至20xx年参保人错误信息进行比对，已退资金29700元。
(二)、农村危房改造方面
成立危房改造资金违规使用清缴小组，对全镇危房改造进行了逐人逐户清理，对侵占危房改造补助款的党员，限期将所侵占的补助款退还危改补助专户;对已查出的个别村违规使用危房改造资金的，督促各村负责将危改违规使用的资金金额退还镇财政，由镇财政上缴县危改资金专户;严明了工作纪律和岗位职责，严把危房改造申报关，强化对资料核查，对各村上报的有关资料结合危改工程实际进行逐户认真审核，一旦发现村审核后资料存在虚假，危改资金不予通过审核，同时对危改任务分配进行限制。此次共追缴危房改造资金x万元，对在危房改造工作中弄虚作假、挪用、套取、骗取资金的x名党员干部给予党政纪处分其中镇干部两名，x名已移交司法机关。
(三)、困难群众低保救助方面
全面开展了清理核查低保对象“回头看”专项治理。在年初全镇开展民政“五类对象”(城乡低保、五保供养、孤儿、农村社会救济及优抚五类对象)清理核查基础上进行“回头看”，对城乡低保对象再次进行全面摸底调查和集中复核，切实做到了“应保尽保、应退尽退”。完善了评议制度，规范评议程序。实行低保民主评议制度，健全有广泛代表组成的低保评议小组，规范民主评议程序和完备评议记录，确保低保公平、公正。强化了低保公示，特别是末端长期公示，打造阳光低保。对低保政策、评审结果、对象情况等内容的公示进一步规范，做到2+1公示。进一步提高了低保工作透明度，充分接受群众监督。严肃了查处“优亲厚友”等违规违纪问题。公布城乡低保监督举报电话，畅通投诉举报渠道，严把村干部近亲属办理低保的申报审核公示关。针对专项治理中发现干部办理低保存在“优亲厚友”的，发现一起，查处一起。
(四)、执行殡葬改革政策方面
我镇出台了《xx镇殡葬改革实施意见》，压实了工作责任，明确了奖惩措施，严肃了工作纪律，确保实现了火化一刀切，形成了公平殡改有利局面。不断畅通监督举报渠道。通过张贴有奖举报宣传单、网络举报、信箱举报、电话举报等形式，让群众积极参与支持殡改工作。对偷埋土葬、以罚代葬举报查实的，给予了一定的奖励。加大处理力度。对以罚代葬的，镇纪委及时介入。日前已查实违规收取葬户案例x起，涉案金额x元。党内警告处分x例。对责任人严肃执纪问责，构成犯罪的，移交司法机关处理。截至至9月底，我镇共计实行殡改火化x例，殡改工作较为好转。
(五)、干部工作作风方面
镇党委坚持把落实县委巡察组反馈的意见和“两学一做”教育实践活动整改落实工作作为一项重大政治任务，一着不让的抓好整改。强化干部的宗旨意识教育，在真“学”和真“做”上下功夫。把宗旨意识强不强，谋事实不实，为民服务好不好作为衡量干部在“两学一做”中做的好不好的重要标准。一是制定了《关于加强干部管理，严肃工作纪律的通知》，从学习、请假、会议、工作、奖励、财务六个方面明确了46条规定。完善了机关去向告知制度。推进镇便民服务中心建设和村级为民服务室建设，完善窗口职能，提高办事效率。强化了监督检查力度，全力支持镇纪委对镇、村政务、财务公开和各重点项目的落实情况以及机关作风效能建设进行监督，切实改进工作作风、规范公务行为、创优工作环境。二是开展了民主评议干部活动。有计划地组织党员、群众代表、服务对象等开展民主评议活动。评议好的，群众公认的干部进行表扬，适时提拔重用，评议差的党委要给予诫勉谈话。三是畅通了信访渠道，加大了问责力度。镇继续落实信访接待日制度，对群众反映作风有问题的干部，一经查实，严肃处理。
几个月以来，我镇针对县委巡察组反馈意见认真整改落实，在党风廉政建设和反x以及各项民生工程中取得一定的成效，但离上级要求还有一定的差距，我们将以此次县委巡视组反馈意见为契机，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，团结和带领全镇干部群众，把巡视工作的成果落实到推动xx科学发展上来，不辜负县委对xx的殷切期望，以实际行动回报县委巡视组对我们的真情厚爱。
在今后的工作中我们会坚定不移的认真贯彻落实党的精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照中央和省、市、县纪委的工作部署，以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标，落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防x体系建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决把党风廉政建设和反x斗争进行到底，为建设幸福和谐xx提供坚强的政治保障和纪律保障。
醴陵市安全生产监督管理局 关于2010年廉政巡察建议整改方案
2010年10月18日-11月12日，醴陵市纪委派出第二纪工委、监察分局和执法监察室、效能监察室组成联合巡查组专门就我局党风廉政建设工作进行了巡查谈话，并就制度落实、国有资产管理、机关财务管理、行政执法四方面存在的问题和不足提出了整改意见。局党组及时召开局务会议，在广泛学习讨论和征求意见的基础上，特制定本整改方案：
一、目标要求
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，与深入学习实践科学发展观活动后续整改相结合，与创优争先活动相结合，对照纪委巡察组反馈建议，认真听取广大干部职工意见，深刻查找我局各方面存在的不足，明确整改任务、责任部门和责任人、整改时限等，从根本上改进不足，切实提高我局干部职工员勤政廉政、安全执法、为民服务的能力。
二、加强领导
为加强此次廉政巡察建议整改工作，我局成立廉政巡察建议整改工作领导小组，成员如下：
组 长：张建庚 副组长：王国峙
成 员：廖善民，朱三田，丁作敏，许志良
三、整改内容
(一)规范行政自由裁量权和执法程序方面。 责任领导：廖善民副局长 责任股室：综合股 整改时限：2011年4月
整改措施：对我局的各项规章制度进行梳理、完善、汇总，汇编成《规范权力运行和廉政风险点制度汇编》，建立规范权力运行制度体系，用制度对我局各项权力运行进行全方位、全过程约束。
二、加强代管国有资产的管理。 责任领导：朱三田副局长 责任股室：办公室 整改时限：2011年4月
整改措施：召开楼房住户会议和门面业主进行宣传和沟通，：理顺管理关系将租金收取到位。
三、严格了财务管理。 责任领导：廖善民副局长 责任股室：办公室 整改时限：2011年3月
整改措施：严格落实“一岗双责”制度、一把手“三个不直接分管”制度和机关财务管理制度。
四、加强执法监督和案卷清理工作。
2 责任领导：丁作敏副局长、许志良队长 责任股室：法规股、各案件承办股室 整改时限：2011年6月
整改措施：由法规股对2010年以来的案卷进行了清理，对事实不清、证据不足的或程序违法、适用法律不准的案件，退回案件承办股室补充或纠正，对2011年下半年新立案件，统一由法规股负责对各股室的安全生产违法案件的立案、法律文书起草、报批及结案工作进行督查批复。对未进行整改复查或整改未到位的案件，一律不得结案。
各责任领导和责任股室务必坚持高标准、严要求，合理分工，团结一致，努力完成各项整改措施，进一步提高我局干部队伍的整体素质，实现安全执法、管理水平同步提升。
二0一一年二月一十九日
根据***分公司党委部署，2019 年 8 月 7 日至 8 月 30 日,省党委第二巡察组对**县分公司进行了巡察。2019 年 12 月 18 日，第二巡察组向**县分公司反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。
一、高度重视，周密部署，扎实推进整改工作
(一)统一思想，认真落实，快速响应
在巡察组反馈意见后，12 月 24 日**县分公司立即召开关于巡察反馈意见的学习和谈论会。12 月 30 日召开党支部扩大会议，就整改工作进行研究部署，成立了由党支部书记(、)总经理***任组长、支部委员副总经理***任副组长、部门(中心、网格)负责人任成员的巡察整改工作小组，按专业口划分，职责明确，逐级分解任务，层层压实责任，形成上下联动抓整改的强大合力，不折不扣地坚决把巡察整改抓紧抓好。
(二)问题导向，细化整改
分公司党支部坚持以问题为导向，以巡察反馈问题为切入点，聚焦落实党建工作、廉洁风险防控、“三重一大”决策、市场经营、网络维护等重点领域，以点带面，全面开展彻底自查，分析共性问题，将巡察反馈 4 大方面、***个问题,认真剖析问题根源，建立健全完善制度流程，并针对性制定专项整改实施方案。
(三)明确分工，扎实推进
针对巡察发现的问题，分公司巡察整改工作小组研究制定巡察整改工作方案，详列整改清单，细化分解整改任务，明确责任部门，倒排时间进度。做到整改“任务目标明确、工作措施具体、时间节点清晰”，确保“推进有计划、事事有
人抓、件件有落实”，将巡察整改工作做深做透。
巡察问题整改期间，共对 4 人进行批评教育、对 2 人进行通报批评。
二、扎实推进，不折不扣把巡视反馈意见整改落实到位
(一)关于党支部政治建设领导责任落实不到位问题的整改情况。
1、针对组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想和十九大精神不够深入的整改。
**党支部根据省党委 2019 年理论学习计划中制定了分公司的理论学习计划：《2019 年**党支部理论学习计划表》，分公司在今后理论学习中将严格根据省党委理论学习要求，制定自己的学习计划，并严格执行，通过党员大会、主题党日、书记讲党课以及网络学习、省公司组织的专门学习等方式保证学习时间和学习深度足够。
2、对上级的一些重大工作部署存在着执行落地不够的整改。
2019 年 10 月分公司已聘任党务专岗人员实时紧盯上级党委布置的学习内容和重要工作部署，并严格执行“三会一课”学习制度。每月集中学习上级党委布置的学习内容和工作部署。
3、对党支部班子成员示范引领作用不够的整改。
支部班子成员自 2019 年起已严格按照工作计划要求完成所有学习内容，认真做好学习笔记，提高学习态度与理论知识水平，按学习计划开展所有理论学习。
4、对思想建设抓而不实的整改。
对检查涉及的党员***、***，入党积极分子***、***的入党申请书、思想汇报等材料对习近平新时代中国特色社会主义思想等相关内容均无表述，分公司对该四人进行批评教育，并要求党务人员今后严格把关，体现当下重要的政治理论和中央、集团和省公司的党建工作内容，不得出现网上抄袭，对于不符合要求的
材料坚决退回修改。
根据上述检查1到4问题举一反三、以点带面，分公司将坚持经营工作和党建工作两手抓的原则，同时把党建工作融入中心工作，在“三重一大”问题上呈报支部党委会决议，充分利用“三会一课”学习制度、主题党日、网络学习、省公司组织的集中培训等学习形式保证学习时间和深度足够，近年来分公司也加强了党员先锋模范的作用，坚持树立和宣传典型人物和事迹，“万家灯火”营销活动、高考志愿者服务活动、攻坚开通重要客户网络电路等活动度(都)充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。今后分公司会(将继续)加强党员先锋模范的作用、加强树立和宣传典型人物事迹。
5、对推进党建工作责任制不够重视的整改。
加强党建工作绩效考核。党建责任制落实情况权重占分管领导、各部门绩效考核的**%，同时把考核结果作为各分管领导、部门经理年度评优评先的重要依据，切实有效的加快基层党组织建设的有序进行。
6、对党支部组织生活不规范、执行三会一课不到位的整改。
2019 年以来已经完善党支部组织生活不规范的问题、严格执行三会一课，2019 年每月召开党支部大会、支委会、主题党日共计 36 次;每季度开展书记讲党课，共计 5 次。
7、对党员档案资料不完整。入党申请书、思想汇报等照搬抄袭网上问题的整改。
对党员、入党积极分子材料所检查的到的问题进行整改，并举一反三，对其他党员材料进行检查。对***、***、***、***四名党员档案材料缺失同志已进行补办。今后安排专职党务工作人员对入党材料进行严格审核把关，加强对入党材料的审核力度。
8、落实党风廉政建设工作不到位，履行“一岗双责”意识不强。
分公司党支部已研究学习《*****党委 2019 年党建工作要点》和《*****党委关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见》，制定出《*****党支部关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见》，并细化出：《*****党支部落实全面从严治党主体责任“领导班子集体责任”清单》、《*****党支部书记落实全面从严治党“第一责任”责任清单》、《*****党支部委员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》。
根据上述检查 5 到 8 问题举一反三、以点带面分，分公司在 2019年 10 月已聘任了专职党务人员，重点解决党务基础工作薄弱，支部规范化建设质量不高等问题，今后将严格按照《基层党支部规范化建设工作手册》的要求开展**党支部的规范化建设工作。
因党支部政治建设领导责任落实不到位的问题，党支部书记***在 2020 年 1月党员大会上做了自我批评。因组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想和十九大精神不够深入、对上级的一些重大工作部署存在着执行落地不够、党支部组织生活不规范、执行三会一课不到位和党员档案资料管理不善等问题，**分公司(党支部)对时任组织委员***进行通报批评;因入党申请书、思想汇报等照搬抄袭网上问题，**分公司(党支部)对党员***、***、入党积极分子***、***进行批评教育。
(二)关于仍然存在形式主义、官僚主义问题的整改
针对反馈的形式主义、官僚主义问题，说明及整改如下。
1、对以文件传达文件问题的整改。
《后备干部及核心岗位竞聘管理办法》《**县分公司“三重一大”决策事项的范围和标准(试行)》《中国联合网络通信有限公司**县分公司“三重一大”决策目
录》是在省公司有关部门指导下，结合分公司(B 类)的实际修改而成，分公司制度上所有标准、目录、条件都按照省公司规定更新制定。针对巡察检查提到的方案内容照搬省公司的情况，今后分公司在制定相关文件的时候将严格根据省公司的标准结合分公司的实际情况来制定。
2、对约谈只流于表面现象问题的整改。
分公司严格执行约谈规定要求，每年进行两次职务风险防范谈话，谈话内容根据岗位与实际工作内容确定，所有谈话内容不流于形式，真实把握风险防控点，杜绝为应付谈话而抄袭内容的形式主义、官僚主义。
3、对廉洁风险防控工作流于表象问题的整改。
一是明确领导班子“一岗双责”，分公司支部书记总经理***负责分公司廉洁风险全面工作，负责综合线、*部门线廉洁风险防控工作;分管副总经理***负责*部门线、网络线廉洁风险防控的主体责任。二是分公司已制定了《*******县分公司关键领域廉政风险防控体系检查表》，涵盖了综合、市场(*部门和*部门)、建维三条线的***个风险点，每月领导班子都对各专业性做廉洁风险防控指导和监督工作，由责任部门开展自查自纠并由责任人和责任领导签字确认。三是每年要求分公司领导班子、中层领导、和涉及到有廉洁风险点的人员签《党风廉政建设承诺书》。四是全体党员同志在每月党员大会上都学习党风廉政建设、警示案例等相关内容。通过经常学、反复学加强党员和干部对廉洁风险防控工作的重视和警惕，并在中今后“三会一课”中持续学习。
因以文件传达文件、约谈只流于表面现象和廉洁风险防控工作流于表象等问题，**分公司(党支部)对时任支部委员兼纪检监察员***进行批评教育。
(三)关于选人用人不规范问题的整改
针对选人用人流程不规范、对破格录用和越级提拔不报告及降低竞聘条件提
拔干部等问题，分公司开展深入自查自纠。主要原因有：
1、20**年以前因分公司对选人用人的相关制度、规范认识不足、不重视，未按规范要求开展选人用人工作。在选人用人过程中存在低岗人员竞聘高岗的情况。整改如下：分公司初步拟定《**县分公司选人用人制度》，根据岗位不同初步拟定《分公司高岗级岗位公开竞聘上岗实施方案》，并从 20**年 8 月开始在选出人用人制度和落实方面不断规范。2018 年从 0A 公布招聘公告、收集验证报名者资料、公开面试、拟聘公告、人力报备都按流程执行。
2、对中层岗位招聘流程和要求认识不足，在没有适合岗位人员竞聘的情况下允许低岗位人员***(*岗)、***(*岗)应聘*部门营销中心经理(*岗)而未及时向省公司报告取得批复，此外对破格录用***为*部门网格小 CEO 的情况未制定破格录用的标准。整改如下：分公司已于2019年10月招聘了专职的党务和人力资源管理员，将加快掌握选人用人方面的有关规定、严格按照公司选人用人的流程和制度开展工作，严格审查把关应聘者的资质，同时根据公司有关规定拟定破格录用标准，并上分公司总经理办公会审议通过后公示。确实出现需要破格录用情况将及时向省公司报备在取得同意批复后再正式聘用。在省公司“三重一大”选人用人的基础上，结合人力资源部即将下发的《关于市县分公司四级管理人员管理实施细则指导意见》从任免、调整、聘用、解除聘用等方面细化和完善分公司“三重一大”中的选人用人事项。
因选人用人不规范问题，**分公司(党支部)对时任组织委员和人事兼职管理员***进行批评教育。
(四)关于遵章守纪意识淡薄，廉洁风险防控有待加强问题的整改
1、对引入广告合作商不规范问题的整改。
因 20**年 1 月至 2019 年 6 月期间部分广告商引入未进行必要的询比价格和决
策流程问题，**分公司已于 2020 年 2 月 5 日制定并发布了《**县分公司 2020 年广告宣传管理办法》明确合作商询价机制等规范;明确广告的管理归口于*部门营销中心一点管理，建立广告台账制度、建立“需求-决策-制作-验收”的闭环管理流程。
2、对临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴情况的整改。
2018 年底至 2019 年初，在***镇开展岁末年初跨界合作专项活动中，城区综合网格小 CBO***擅自变更费用补贴发放方式和标准，导致临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴。具体整改如下：一是 2020 年 1 月 7 日分管副总已对城区网格小 CEO***进行约谈;二是停止所有不合规临促人员和费用支付;三是组织市场一线人员学习省公司管理规范销售行为、行销高质量发展等文件。在 2019 年廉洁专题分析会上对此事进行分析，组委典型案例进行剖析和公示，通过举一反三，由*部门营销中心制定了《**县分公司行销高质量发展提升方案》，并要求市场一线人员严格执行。
3、对运维费用二次支付使用存在廉洁风险问题的整改。
巡察发现 20**至 20**年部分运维费用未提供审批单、收据、项目清单、施工前后对比图片等台账资料，及 20**年后有三笔主要用于设备维修、坎清、维系二次支付的未存留支付凭证，一定程度上存在套取维护费用的风险。
主要原因是：涉及运维费的有关人员对费用使用廉洁风险意识不强、对公司运维费用使用和管理方面的规定不熟;运维费用台账及相关佐证材料管理工作不到位;人员变动工作交接不清等。
具体整改的措施：一是网络中心已完善 20**年运维费用台账统计表，自 20**年后所有运维费用台账统计表均完整统计，单次维修费用使用相关凭证严格审核把关，并将相关报账材料上传至网络运营部指定服务器统一保管，以备审查。二
是今后网络中心将重点加强部门报账人员的廉洁风险防范意识，熟悉掌握公司运维费用报账的有关要求，努力提高运维费用的管理能力和水平，同时确保在人员变动的情况做好工作的交接，确保台账和资料管理的延续性。三是 16、17 年部分报账单现金支付、二次支付收据证明不完整的分公司将于 2 月 29 日前到省公司财务查找纸质账单，相关凭证拍照收集完整，归档留存。四是自 20**年起分公司加强了运维费规范使用管理，原则上均不采用现金支付的结算方式，直接转账支付给实际实施队伍，杜绝经过员工二次支付，规避廉洁风险。个别特殊情况需要现金结算的，需事前分公司内部审批并保留好审批记录，支付的依据存档管理，留存完整的相关凭证。五是 2019 年 12 月 30 日同时已组织网络部门的全体人员认真《*****网运线维修成本管理细则(试行)》，提高运维维修成本管理的能力，提高网络人员廉洁风险防控意识。坚决杜绝今后再次发生类似问题。同时 2020 年 1 月6 日，由分管副总对网络中心经理***批评教育，。
因时任城区综合网格小 CBO***擅自变更费用补贴发放方式和标准，导致临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴的问题，分公司对时任城区网格小 CEO***进行通报批评;因运维费用二次支付使用存在廉洁风险问题，对建维中心主管***进行批评教育。
三、下一步工作打算
保持思想高度重视，提高责任意识，把握巡察整改的契机，以巡察发现的问题为导向，举一反三、以点带面，持续开展自查自纠，推进**分公司的巡察整改工作落地落实。
坚持小提醒，防止“大问题、实行小监督,构筑大防线、完善小制度,促进大规范。全面推动**县分公司全体员工树立并提高廉洁风险防控意识、加强并规范党建工作、完善并健全选人用人制度，掌握并严守公司规章制度。同时让全体员
工提高政治站位、坚定政治信念、提升综合能力、增强责任担当，做清风正气,遵纪守法的好干部好员工，为**县分公司的生产发展保驾护航。
公司巡察整改报告
根据市委统一部署，2019 年 5 月 16 日至 8 月 15 日,市委第二巡察组对兴中集团党委进行了巡察。2019 年 9 月 11 日，市委巡察组向兴中集团党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，增强抓好巡察整改的责任感使命感
兴中集团党委坚决以习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神为指引，对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收、压实责任、坚决整改，切实把巡察整改工作抓细抓实抓出效果，助推国有企业高质量发展。
一是统一思想认识，提高政治站位，强化组织领导。本着即知即改、立行立改、全面整改的态度和决心，兴中集团党委自觉担负起巡察整改主体责任，收到巡察反馈意见后第一时间组织班子成员及各级管理人员召开专题工作会议，传达学习领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，和市委第二巡察组巡察兴中集团党委反馈意见，切实将思想和行动统一到巡察整改工作中来。会议还研究成立了兴中集团党委巡察整改领导小组，由党委“第一责任人”挂帅，各班子成员分工负责，强化对巡察整改的组织领导。下属各企业党组织也根据兴中集团党委的统一部署，及时成立了领导小组和工作小组，确保整改工作层层落实到位。
二是制定工作方案，抓实责任分解，强化组织协调。兴中集团党委坚持问题导向，围绕“事事有回音，件件有落实”的巡察整改工作要求，认真细致研究巡察反馈的意见，科学推进整改任务的分解落实。各班子成员、各部门结合工作职
责，主动认领分解的整改任务，深刻查找问题根源，制定切实可行的整改措施。对每项问题明确整改时间、整改责任人，并坚持不懈地一项一项推动整改，一件一件抓好落实。
三是加强督导检查，及时优化措施，强化组织管理。兴中集团党委坚持任务分解和督办管理相结合，实行三级把控：各专项工作小组按职能划分把控好专业关口、整改办对标对表整改要求把控好标准关口、兴中集团党委定期检查督导落实情况把控好方向关口。推进巡察整改期间，兴中集团党委共组织督导会议 16 次，严明整改工作纪律，严抓整改工作进度，并对重点、难点问题进行集中讨论研究，成立专项工作小组，细致开展排查，有序推进整改工作措施的落实，确保按时间节点完成整改任务。
四是全面梳理排查，健全长效机制，推动工作落实。兴中集团党委坚持“当下改”和“长久立”结合，围绕巡察反馈的问题，从党委自身剖析问题产生的根源，及时堵塞制度上的漏洞;以健全长效机制，铲除问题产生的土壤，拔掉问题反复发生的苗头;以纠正违规问题，把全面从严治党落到实处。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
(一)党的领导虚化弱化
1.政治站位有待提升
(1)针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神，全国国企党建工作会议精神及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神不到位，第一议题执行不严”问题
一是聚焦问题，全面排查，落实整改。集团党委组织对党委及下属企业党支部落实“第一议题”学习制度开展全面排查，深入分析政治学习氛围不浓厚的深
层次原因，要求各级党组织提高政治站位，立行立改，强化政治理论学习。截至目前，集团党委及下属企业党组织均已严格落实“第一议题”学习制度，共开展学习 109 次，2***人次参加。此外，组织集团党委理论学习中心组学习 11 次，通过学习，进一步提高各级党组织的理论水平和工作能力，促进企业党建与生产经营融合。
二是牢记初心使命，扎实开展主题教育。集团领导班子结合工作实际，认真讨论并制订学习研讨计划，通过集中研讨、案例分享、现场参观交流、观看先进典型视频及警示教育视频等多种方式开展专题学习和研讨 12 次，推动主题教育取得扎实成效。
三是建章立制，健全监督机制。集团党委将学习“第一议题”写入党委会议事规则，在各项党组织会议中，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、全国国企党建工作会议精神及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神。
四是实行台账管理，严格督查促落实。集团党委编制了“第一议题”学习台账，同时要求各下属企业党组织每季度上报“第一议题”学习情况，并分别对各企业党组织“第一议题”制度落实情况进行督导检查，现场反馈发现的问题。现各企业党组织均已严格执行“第一议题”学习制度。
(2)针对“2019 年以前未制定中心组学习计划，存在以工作部署等形式代替集体学习的情况，20**年之前的集体学习记录丢失”问题
一是全面摸底排查，坚决落实整改。集团党委对 20**年以来党委理论学习中心组的学习情况进行了全面排查，详细掌握党委理论学习中心组以工作部署代替学习、记录丢失等问题的情况，并剖析原因，坚决整改，杜绝类似问题的再次发生。
二是修订制度，完善理论学习机制。修订了《兴中集团党委理论学习中心组学习实施细则》，明确在每年 1 月份制定理论学习计划，并根据上级党委要求，在学习计划的基础上不断充实必学内容。现集团党委已按照制度规定的学习内容范围，拟定了集团党委理论学习中心组 2020 年度的学习计划。同时为将理论学习计划落到实处，集团党委将学习计划具体到每月，明确学习内容、学习方法、学习参考书目等，规定党委理论学习中心组的学习形式有集体学习研讨、个人自学、专题调研、扩大学习等，杜绝以会议代替学习的情况再次发生。此外，在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，集团党委共开展党委理论学习中心组学习 4 次，改正“以工作部署代替学习”的做法，提高了中心组的学习质量。
三是专人负责，严格台账管理。集团党委规范党委理论学习中心组学习，指定专人担任学习秘书，负责会议学习记录及学习资料归档工作，要求按指定记录本和格式在每次学习完毕后整理学习档案资料，并落实专柜存放。
(3)针对“意识形态抓而不紧”问题
一是提高站位，强化政治学习。集团党委领导班子已召开专题学习会议 3 次，集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，并专题研究意识形态工作，重申了意识形态工作的极端重要性。
二是健全机制，强化组织领导。本着立行立改、全面整改的态度，集团党委和各企业党组织分别成立了意识形态工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责意识形态日常工作。在集团党委书记负总责，各班子成员分工负责的领导机制下，集团党委强力推动“一岗双责”落实，将政治理论学习作为党委会“第一议题”，逢会必学，提高政治意识。
三是完善制度，堵塞管理漏洞。每年制定工作要点，将意识形态工作纳入党委重要议事日程，推动意识形态工作常态化。此外，加强网站、微信公众号等传
播载体的管理，严格宣传信息的审核把关，制定了相关的管理方案和制度，强化阵地管理。
(4)针对“肃清李嘉、万庆良恶劣影响不够彻底，未能做到举一反三,圈子文化不同程度存在”问题
一是加强理论学习，净化集团政治生态。集团党委再次专题学习全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响相关文件精神，汲取李嘉、万庆良大搞小圈子的教训，举一反三，坚定理想信念，坚决抵制“圈子文化”。
二是全面开展排查。在集团范围内开展“圈子文化”排查，对存在不良现象的单位和相关人员严肃处理。
三是健全管理制度。制定了兴中集团《管理人员任职回避管理办法》《选人用人管理办法》等，对亲属任职回避、干部提拔程序、党员领导干部日常生活约束等作出严格规定，从制度上遏制“圈子文化”形成。
四是加强群众监督。由集团纪委设置举报箱，并公布举报来信地址，畅通群众监督的渠道。同时，集团党委制定了工作计划，每年组织 1 次选人用人专项排查工作，加强对选人用人的监督管理。
2.党委领导作用不强
(5)针对“掌舵把向站位需进一步提高。缺乏系统性的产业规划和布局，主动融入粤港澳大湾区建设的意识不强、创举不多”问题
一是聚焦主业，开展发展战略规划编制工作。集团党委全面梳理自身产业基础，明确企业发展定位，聚力打造能源和食品两大发展平台。结合“双区驱动”的历史机遇，已选聘编制单位并进场开始“2020-2025”发展战略规划编制工作。
二是开展学习，增强融入粤港澳大湾区建设的意识。组织集团本部及下属企业约***人集中学习《粤港澳大湾区发展规划纲要》，并由各企业围绕“把握机遇，
主动融入粤港澳大湾区建设发展”的主题，结合企业实际，形成了 7 份《学习专题报告》。通过大学习，使干部员工对粤港澳大湾区的建设和广东经济社会的发展有了更清晰的认识和更深刻的理解，进一步增强使命感意识，激发主动融入大湾区建设的工作热情。
三是多措并举，统筹推动食品和能源主业项目建设。食品板块聚焦延伸产业链条，设立了项目公司推进生猪养殖加工销售综合一体化发展项目的发展用地流转工作。能源板块着重夯实产业基础，成立项目筹建小组推动电厂项目的前期工作，完成了项目可行性研究分析报告初稿等，并已申报纳入《广东省“十三五”能源发展规划》增调项目。在相关市领导和部门的大力支持下，困扰电厂项目建设的用地问题已有解决方案，加快了项目落地的步伐。
四是加强执行，落实各项目常态化跟踪督办。制定了《关于落实业绩考核和巡察整改任务分解工作方案》，细化各项目工作计划考核指标，强化对进度的督办管理，统筹解决项目推进中遇到的困难。同时，为确保项目有序推进，项目考核结果与绩效奖励挂钩，压实工作责任，推动项目节点工作落实到位。
(6)针对“深化改革魄力不足，推动高质量发展和供给侧结构性改革力度不够，改革进度不理想，集团整体资产证券化工作突破较少”问题
一是增强改革动力，实施选人用人和薪酬绩效机制改革。集团党委根据上级选人用人和工资决定机制系列指导意见，制定了兴中集团《选人用人工作管理办法》《本部工资管理办法》《市场化选人用人工作管理办法》，通过建立贴合国企实际和合理的工资分配机制，进一步提升集团全体干部员工干事创业的热情。
二是增强市场观念，改革制定企业负责人考核方案。聘请中介机构参照市场化业绩考核体系，按照“一企一策”的方式设计并实施新的企业负责人经营业绩和薪酬考核方案。企业薪酬考核方案对标同行业、同规模、同职位、同业绩贡献
的高级管理人员市场薪酬结构，合理确定企业负责人薪酬水平，确保薪酬方案具备市场竞争力，充分调动企业负责人的积极性;企业业绩考核方案以突出增量、做大存量、促项目为考核导向，按照激励与约束相结合的考核原则，与下属企业签订年度考核责任书，通过把年度工作任务以量化指标的方式分解至各企业，层层落实考核责任，促进企业稳健发展。
三是加大供给侧结构性改革力度，加快“僵尸企业”出清。成立出清工作办公室专责开展“僵尸企业”清理工作。同时结合实际，编制出清工作方案提交有关部门审议，破除“等靠要”惯性思维，促成出台了相关的出清指导意见，有效解决以往出清工作缺乏操作指引而无法有效推进的难题。2020 年，集团继续压实工作责任，加快工作进度，依法依规完成剩余“僵尸企业”市场化出清任务。
四是围绕高质量发展，加大重点项目及资产证券化的推进力度。设立重点项目部强化对重点项目的协调管理，通过“主动走出去”落实食品和能源板块新项目的实施载体，进一步夯实食品、能源主业基础，培育新的经营项目和利润增长点，力争在三年内形成集团可持续性经营利润来源。此外，研究制定集团整体资产证券化工作方案，通过多种途径将优质资产注入符合主业发展的平台，并结合集团当前产业布局开展论证工作，为集团在“十四五”期间实现整体资产证券化打好了基础。
(7)针对“攻坚克难缺乏合力，集团领导班子配置未齐全，引领创新发展能力不足”问题
一是配强配齐集团领导班子，优化下属企业法人治理结构，提升集团创新发展能力。其中，为优化下属企业法人治理结构，集团党委全面梳理完善集团范围内企业法人治理结构，制定下属企业法人治理结构调整方案，实行分阶段调整和配备领导班子成员。现已完成第一阶段企业法人治理结构优化工作，对 16 家下属
企业的董事、监事、经理层成员进行了调整和优化，并已启动了第二阶段工作。
二是增强责任担当意识，提升改革创新能力。主题教育期间，集团党委组织领导班子成员参加集中学习研讨会7次、党委理论学习中心组学习4次，学习了党的十九届*中全会精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神和《粤港澳大湾区发展规划纲要》等，领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议的讲话精神。此外，集团党委坚持学以致用，把学习成果转化为干事创业的动力，在多项重点项目工作中探索新思路，推动传统产业提档升级，增强企业创新力和竞争力。
三是理论联系实际，凝聚攻坚合力。集团党委坚持每季度召开务虚会，就集团发展战略进行充分交流、研讨，对集团各项业务进行全面剖析，共商集团和下属企业发展规划，以此凝聚共识、合力攻坚，共推集团高质量发展。
(8)针对“对历史遗留问题处置力度不够”问题
一是全面开展摸排。集团党委组织对关停转制企业尚未追回或未得到有效确认的债权问题、尚未确认权属关系或存在产权纠纷的土地物业等历史遗留问题进行全面摸排。
二是制定初步解决方案。根据历史遗留问题的实际情况，集团党委初步制定短、中、长期工作计划。截至目前，已开展方案的分析、论证、细化、完善等工作。
三是压实历史遗留问题处置工作责任。一方面将处置历史遗留问题纳入业务部门每年绩效考核范围，列入督办事项，增强解决历史遗留问题的责任意识、担当意识。另一方面，建立定期通报机制，在责任部门每半年报告历史遗留问题处置进度情况的基础上，集团党委加强对难点、风险点的分析研判与指导，对于集团层面解决不了的问题，积极争取上级相关部门协助予以解决。
3.上级部署落实不力
(9)针对“国资保值增值履职不力，闲置资产盘活不力”问题
一是全面排查，编制动态管理台账。集团党委对集团及下属企业闲置土地物业类及动产类(交通工具、设备、商标软件等)资产情况进行全面排查，编制了动态管理台账，对闲置原因进行剖析，分类施策。
二是压实责任，加大盘活工作力度。成立了“兴中集团闲置资产盘活工作小组”，明晰职责，在全盘了解集团系统闲置资产的基础上，从全局角度出发，加大对闲置低效资产盘活的力度，合理降低资产管理成本，加快资金回笼。
三是多措并举，加大招商宣传力度和闲置低效物业处理力度。通过多渠道的招商宣传，成功盘活了6宗物业。并与1家招商代理单位签订一年代理合同，拓宽招商渠道。通过积极有效的盘活措施，完成了 116 宗物业的现场走访及调查，开展了对 4 宗物业公开挂牌转让及 6 宗物业补出让工作。
四是建立长效机制，持续推进闲置资产盘活。一方面，组织人力物力跟踪闲置资产。下发了《关于做好 2020 年闲置资产盘活工作的通知》，要求各企业制定2020 年度盘活工作方案。集团党委在全面了解闲置资产情况的基础上，研究制定了 2020 年度盘活工作方案，并已上报上级单位。另一方面，开展监督检查。制定了年度检查计划，组织纪检、审计部门对资产盘活情况进行监督检查，对工作滞后的进行帮办指导，对资产盘活不力的严肃追责问责。
(10)针对“国资保值增值履职不力，集团部分下属企业存在不盈利或亏损”问题
一是开展调研，制定方案，减亏增效。集团党委综合分析全资控股企业的盈亏情况及趋势，全面排查分析企业不盈利和亏损的原因。针对亏损企业的经营情况，分别指导制定减亏工作方案。在集团党委的督导下，相关企业狠抓落实，实
现 2019 年度集团无亏损企业。
二是加强管控，防范风险，确保国资保值增值。集团党委通过资产负债预警平台实施监控，执行企业月度经营指标预警机制，对企业经营情况指标进行动态监督，对出现负债率和盈亏触线的企业及时进行干预管理;同时，为加强股权投资收益管理工作，切实履行出资人职责管控参股企业，制定了《兴中集团委派人员考核管理办法》，每季度开展参股企业运营情况分析和高管述职报告。此外，为规避投资风险，启动了对部分参股企业股权的退出工作，目前拟处置项目已取得立项批复。
三是汲取经验，建章立制，加强投资管理。汲取综合商业体项目风险预估不足的教训，修订了兴中集团《投资管理办法》，并严格执行投资管理委员会议事规则和投资项目后评价制度，要求把好投前可研论证关口，对投资项目严格执行项目评审和投后评价，做好投资准公益性项目的风险预判与风险解决方案，增强市场投资风险意识，谨慎决策，避免出现投资亏损项目。
四是加强监管，健全问责追责机制。启动了考核激励奖惩指标的设计工作，制定了《关于落实业绩考核和巡察整改任务分解工作方案》。从 2020 年起，集团党委每季度研究分析企业的运营情况。对于出现亏损或经营前景堪忧的企业研究采取混改或果断关停“止血”退出措施;对长期出现亏损的企业相关责任人严肃追责，严格执行经营风险责任人问责制度。
(11)针对“绩效考核靠后，20**年市政府绩效考核指标完成不理想”问题
一是全面排查，梳理集团公司历年来纳入政府绩效考核指标的完成情况。结合排查出来的部分指标存在跟踪落实不到位、公众业务窗口服务意识不强等问题，制定《兴中集团创新创优管理办法》，实行政府绩效考核指标与企业绩效管理挂钩的奖惩工作机制，鼓励企业经营创新、管理创新，在保质保量的大前提下，优质、
高效、增量完成上级相关部门下达的绩效考核和重点工作任务。
二是明确工作责任，加大督办工作力度。集团党委安排专职部门负责督办纳入政府重点工作项目和政府绩效考核项目的进度落实情况。对纳入政府督办绩效考核的项目建立跟踪台账，每季度到具体项目实施单位检查工作进度情况至少 1次，保证督办项目按时间节点完成;每月向上级单位报送《专项信息动态》，及时更新考核指标完成情况。
三是提高服务意识。集团党委改变工作作风，及时跟进解决 12345 平台反馈的问题，建立问题处理台账，重点落实涉及社会民生、政府重点工作的公众服务项目。其中，2019 年度两家参股燃气公司已完成老旧小区管道燃气改造 3***户，累计敷设镇区燃气管道 38.84 公里。2020 年已制定年度工作目标：对公众服务项目每季度结束后开展 1 次“回头看”，及时跟踪服务质量，努力提高公众和领导的评价，并继续做好管道燃气稳定供应，逐步提高我市管道燃气的气化率。
四是严肃开展追责问责。按照上级关于受处理(处分)后绩效薪酬扣减问题的相关规定，对不按要求完成市政府重点工作项目的责任单位及集团分管领导实施扣罚绩效工资及通报批评处理。对未能按要求完成市政府绩效考核项目的责任单位和分管领导，按照问责机制实施追责处理。
(12)针对“僵尸企业出清滞后”问题
一是完成部分“僵尸企业”的出清工作。集团党委积极加强与相关部门的沟通协调，推进出清工作，已提交一批“僵尸企业”出清申请资料，并已全部受理，有的已取得了裁定书。
二是全面梳理总结，制定方案。集团党委已组织出清工作小组对剩余“僵尸企业”出清存在的难点、关键点进行梳理归纳，并研究制定“僵尸企业”出清工作计划，按照先易后难、分批处置的方式，成熟一家，出清一家，继续积极推进
“僵尸企业”的出清。
三是签订责任书，压实出清工作责任。集团党委与集团出清办负责人签订《兴中集团部门日常工作考核责任书》，再由出清办负责人与出清办相关人员签订《兴中集团员工年度考核责任书》，确保责任到人，加快出清工作进度。
四是强化监督防控。集团党委每季度召开经营分析会，通过资产负债预警平台实施监控，并执行企业月度经营指标预警机制，对企业经营情况指标进行动态跟踪，对出现负债率和盈亏触线的企业及时进行干预管理，防止新增“僵尸企业”。
(13)针对“防范金融风险意识不足”问题
一是全面摸查，掌握情况并立行立改。集团党委组织了财务部门对集团本部及下属企业购买理财产品不规范的情况进行全面排查，已完成整改。
二是加强相关制度的学习，提高风险意识。集团党委每季度组织班子成员学习相关的金融知识、案例，提高金融风险防范意识。此外，组织了本部及下属企业***名财务人员学习专项资金管理有关规定，进一步强化专项资金使用管理。
三是完善管理制度，严明纪律并严格执行。修订了《兴中集团资金管理制度》，明确可购买理财产品的种类、期限、审批流程等，并规定不得利用财政资金、具有专项用途的资金购买理财产品，进一步完善了理财风险防控机制。
四是健全日常跟踪监管机制。要求各企业按月编制理财产品台账和财政专项资金使用台账，并报送集团财务部门，强化对理财产品和财政专项资金的监督检查。发现违规购买理财产品的及时制止，并严肃问责。
4.议事议案虚化泛化
(14)针对“议事制度不完善，干部任免议事规则不明确”问题
一是对集团及下属企业议事制度、干部任免情况进行全面排查。对发现存在
议事制度不完善，干部任免议事规则不明确等问题的企业限期完成整改。现各下属企业已经修订了党支部议事规则，明确干部任免的议事内容和程序。
二是完善集团议事制度。修订了集团党委会议事规则，明确了干部任免程序，要求选人用人必须经集团党委会研究讨论、表决等程序，规范集团干部人事管理工作。
三是严格执行党委会议事规则，落实民主集中制。2019 年 1 月至 2020 年 4 月，集团党委组织召开的 44 次党委会，均已严格按议事规则的规定做好议题收集、会议充分讨论、做好会议记录、表决事项手写签名等工作。
(15)针对“规则执行不规范，存在以党企班子会议代替党委会的情况，决策过程未能严格执行民主集中制”问题
一是对议事规则执行不规范等问题进行全面排查。对存在问题的相关单位负责人进行了约谈提醒，现已全面完成整改，严格执行规范的决策程序。
二是完善制度，规范决策流程。修订了集团党委会议事规则，规范提出议题、调研论证、会议表决等召开党委会的程序，明确列席党委会扩大会议人员的条件，确保集体决策、科学决策，并由党委书记带头发扬党内民主，落实末位表态制。
三是严肃开展督导检查。深入下属企业党组织，重点检查巡察发现的问题，并督促整改落实到位。
(二)党的建设缺失
5.党建工作责任制落实不力
(16)针对“集团党委会议专题研究党建工作不多，存在党建业务两张皮现象。党建入章有所缺失”问题
一是聚焦问题，全面排查，立行立改。组织集团党委办对“党建入章”情况进行全面排查。现集团本部及下属全资、控股企业的党建入章工作已全部完成。
二是深化党建业务融合。集团党委从加强教育培训和抓“关键少数”两个方面提升党员干部的思想认识，组织下属企业党员领导干部***人参加党建引领国企高质量发展专题培训。集团领导班子、重点项目部多次到项目投资地调研重点项目推进情况，解决实际问题。两家下属企业相继成立了业务攻坚党员突击队，推动党建优势转化为企业的核心竞争力。
三是建章立制，强化监督落实。制定了每半年专题研究党建工作的计划，将党建工作与业务工作纳入绩效考核，并提高下属企业党建工作考核权重，切实将党建与业务同研究、同部署、同落实、同考核。
(17)针对“基层党建推进不力，有的下属企业党支部架构设置不合理，部分退休、离职党员的组织关系未能理顺”问题
一是完善基层党组织架构。对下属基层党组织进行大排查，督促存在问题的基层党组织立行立改。2019 年以来，集团党委共指导***个基层党组织完成换届选举、增补委员，配齐配强支委班子***人，完善基层党组织建设。
二是积极理顺组织关系。为 1 名离职党员找回了党员档案，完成了该同志的党员组织关系转出。正在努力沟通协调 3 名离退休党员组织关系的转出工作，争取早日理顺党组织关系。
三是加强党建业务培训。组织开展了党组织书记轮训班、党建工作业务培训等，强化了党支部书记“第一责任人”意识，提高了基层党建工作者的业务水平。
四是落实党支部换届提醒督促机制。对任期即将届满的4个党支部提前6个月发出提醒函。对因人员离职、退休、调岗等情况导致支委出缺的党组织，限期在***个工作日内完成增补。
(18)针对“发展党员不规范”问题
一是全面排查，立行立改。集团党委全面开展党员档案整理排查工作，对存
在问题的相关单位和个人进行了处理，并要求举一反三，严肃规范做好发展党员工作。
二是严把发展党员关。组织下属党组织党务工作人员按照发展党员程序，对集团范围内发展的党员档案进行现场交叉审核，促进互相学习，严格落实发展程序。
三是加强政策宣传。组织基层党组织书记和党务工作者***人集中学习发展党员的有关规章制度，提高党务工作者发展党员的业务能力。
四是突出发展党员工作的重要性。将发展党员工作纳入党建考核，使党建工作扎实有力。
(19)针对“党费收缴存在不合理现象”问题
一是全面排查，深剖原因，立行立改。对集团范围内党费收缴问题进行排查，深入剖析党费收支存在问题的原因，编制《党员党费收缴台账》，对每名党员交纳党费情况造册登记，实行按人、按月、按季度、按年度整理并做好登记台账，每季度整理一次报上级党委。
二是推进学习检查常态化。集团党委已制定年度计划安排，分期组织下属各企业党组织党务工作人员学习关于党费收缴、使用和管理等有关规定，提高对党费收缴标准、党费缴纳登记和汇缴的认识，规范党费收缴工作。同时，组织党费收缴情况检查，发现问题，及时纠正。
(20)针对“党费使用不规范”问题
一是全面排查，强化学习教育，提高规范使用管理党费的纪律意识。在对集团 20**年以来党组织党费使用情况开展全面排查的基础上，分析问题形成的原因，以问题为导向，组织集团党委委员、各级党组织书记以及党务工作者集中学习党费收缴、使用和管理相关规定，明确党费管理使用必须经过集团党委会议集体讨
论决定，细化党费使用项目，加强党费使用管理，提升党费使用管理水平。
二是落实党费使用情况公开要求。定期编制《兴中集团党费使用台账》，每半年通过党务公开栏对前半年党费收缴、使用、管理情况进行公示，主动接受党员和群众监督。现党费使用均已严格按照规定程序审议同意后再支出。
三是加强监督检查。将每年开展党费使用专项检查纳入年度工作计划，并督促各级党组织严格贯彻执行党费使用管理规定，做到专款专用、开支合理、审批严格、手续完备、账目清楚。
6.政治生活失之以宽
(21)针对“批评武器徒有其形，民主生活会流于形式，会后整改效果不理想”问题
一是对以往民主生活会不认真、不严肃的情况进行深刻反思和自查。主要是由于集团党委班子政治站位不够高，存在“好人主义”思想，缺乏“刀刃向内”的勇气，落实整改的决心不够，导致批评与自我批评走过场，整改效果不佳。
二是组织认真学习，净化思想。制定学习计划，集团党委组织党委委员和班子成员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等，重申民主生活会应突出重点，严肃认真开展批评和自我批评，集中解决集团党委成员和领导班子自身存在的问题。要求班子成员会前认真撰写个人发言提纲，会中开展批评与自我批评时做到“红脸出汗、见辣味”。党委书记以上率下，正视自己的不足，以自己的模范作用带动、引导和影响其他班子成员，营造畅所欲言、坦诚相见的氛围。
三是进一步落实民主生活会跟踪工作。领导班子成员对检查和反映出来的问题，制定整改措施，明确整改目标和完成时限，重点对群众反映强烈的突出问题进行专项整治。
(22)针对“双重组织生活存在偏差，落实双重组织生活制度不严格，两学一做常态化制度化落实不到位”问题
一是提高班子成员对双重组织生活的思想认识。全面梳理排查了班子成员参加党支部活动的情况，总结存在的问题，并深刻反思了不重视日常学习的思想误区。
二是加强理论学习，提高思想认识。制定学习计划，集团党委组织班子成员学习《中国共产党章程》《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，全面提高对双重组织生活制度和“两学一做”学习教育常态化制度化的思想认识，并以上率下，带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活。
三是落实台账管理。编制了《党员领导干部参加双重组织生活登记表》，做好党员领导干部参加党组织生活的台账登记，记录班子成员参加所在党支部组织生活的情况，发挥“关键少数”在“两学一做”学习教育常态化制度化中的作用。截至 2020 年 5 月底，集团班子成员已全部以普通党员身份参加了所在支部组织生活会和民主评议党员会议。
四是落实监督管理。将集团班子成员参加双重组织生活落实情况，作为“两学一做”学习教育督导检查的重要内容，每季度进行汇总。2020...
按照县委统一部署，2019年6月6日至7月20日，县委第五巡察组对我乡进行了全面巡察。8月22日，县委第五巡察组对我乡的巡察情况进行了反馈，指出了巡察发现的问题，有针对性地提出了意见建议。乡党委高度重视、精心组织、强力推进，自觉对标对表，召开党委会研究制定整改方案，建立整改台账，扎实开展整改工作。现将整改情况报告如下。
一、提高政治站位、强化主体责任。县纪检委巡察办对我乡巡视情况进行了正式反馈，乡委乡政府把巡视整改工作作为重大政治任务，立即召开党委班子成员全体专题会议，明确巡视整改工作的正确方向，迅速安排部署全乡巡视整改落实工作，主持并召开全乡干部巡视整改动员会议，印发了《县纪检委巡视办反馈意见整改落实方案》;
为切实加强组织领导，落实责任主体，乡党委及时调整成立了巡视反馈意见整改落实小组和一个专项工作小组;
组织召开了整改落实推进会议，召开了领导小组会议，听取了专项整改落实工作进展情况汇报，并对下一步巡视整改落实工作进行了在加压、再部署。
二、明确职责分工，层层传导巡视整改工作压力。为持续强化巡视整改工作压力，整体推进整改落实工作，成立了高规格领导机构，组长由乡党委书记担任，对县委巡察办《意见反馈》中需接受认领的整改任务照单全收，亲自研究部署、指导推进专项小组职责内的整改工作;
各专项工作小组迅速制定落实方案，进一步细化分工、建立台账，明确整改责任人及整改时限，并建立每日督导机制，确保县纪检委巡视反馈问题意见全部落实到位。
三、突出问题导向，分类推进巡视意见反馈问题全面落实。乡党委始终坚持问题为导向，对于反馈意见中涉及到的人和事制定了具体整改方案，整改措施，按照整改要求抓好重点整改，对于危房改造质量问题、小额贷款用途村集体资金、资产、资源管理方面存在的问题，查明原因，找准症结，深入查摆，逐项推进专项整改;
对于村党组织学习流于形式，学习效果不明显，会议记录不规范的问题，明确责任问题，坚持一个不漏，一项不少持续深入抓好全面整改。
四、注重统筹兼顾、加强沟通联系。把问题整改落实工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育学习相结合，与打好脱贫攻坚战结合起来;
与打好环境治理结合起来;
与解决群众反映的突出问题结合起来、与加强党建，全面从严治党结合起来。多次与上级部门沟通请示工作，请求指导支持。
五、整改落实事项进展情况
巡视发现主要问题的整改(共性问题4类7个问题、个性问题1类3个问题)
(一)共性问题4类7个问题
1.关于脱贫攻坚落实方面存在危房改造质量问题的整改。
整改措施：一是强化组织领导，组织包村干部入户进行走访，查明危房改造有质量问题房屋数量，建立整改台账。二是强化责任主体，对于危房质量问题进行原因调查，查明责任主体，三是确保巡视整改问题落实到位，召开会议约谈各村委会书记，强调村委会责任主体，进一步约谈施工单位强调质量标准，已到达危房改造质量符合标准，做到贫困户满意。
整改成效：效果显著，贫困户已经满意。
整改进度：已经完成
整改完成日期：2019年10月29日
2.关于惠民政策落实方面：改变小额贷款用途或贷款人死亡的问题整改。
整改措施：一是组织召开各村村委会党委书记会议，明确强调小额贷款用途，对于小额贷款未投入产业的农户，由村委会出面进行规劝用于产业，二是对于其他不听规劝的限期归还贷款。三是对于贷款人死亡的启用法律程序，确保小额贷款回收。
整改成效：效果显著，部分贷款已收回。
整改进度：已经完成
整改完成日期：2019年10月29日
3.关于村集体资金、资产、资源管理方面存在的村变相处理资金的问题整改。
整改措施：一是根据财务相关制度责令村委会立刻整改到位，对于不符合报销事项的费用做到坚决不予报销;
二是对于违规超年限发包机动地问题，组织召开专项会议，责令各村委会立刻整改，今后不允许违反国家政策发包土地，各村要召开两委会、村民代表大会专门对此事进行研究整改。对于财务管理不严格，白条入账的问题。全面加强农经管理，严格财务管理，严格执行财务制度，白条坚决不予入账，对于村级财务人员加强业务及相关法律法规培训。
整改成效：效果显著，对相关业务人员进行业务培训，依照会计法规严把入账关。
整改进度：已经完成
整改完成日期：2019年10月29日
4.关于村党组织党员干部作用发挥作用方面，村党组织学习流于形式，学习效果不明显的整改问题。
整改措施：一是加强村级党组织领导，积极推进党的建设，二是严格党员学习制度，强化日常教育管理，三是加强党员“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，由乡党委党建人员下乡督促学习，制定学习计划，按照要求记笔记，写心得，做到学习理论，坚决不抄袭，做到真学、真做、真落实。进行会议记录人员能力水平培训，规范书写会议记录，杜绝带签名现象。
整改成效：效果显著，村党组织能充分发挥带动作用，规范了会议纪律的相关程序。
整改进度：已经完成
整改完成日期：2019年10月29日
(二)个性问题1类3个问题
1.关于村集体资金、资产、资源管理方面存在的改变土地用途，违法建设厂房的问题。
整改措施：个别村明改变大棚用途，建厂房一事已移交县纪委处理。
整改进度：正在整改中
2.关于集体资源违规发包的问题。
整改措施：个别村沙坑低价长期发包问题已移交县纪委处理。
整改进度：正在整改中
3.关于重大事项未履行正常手续，存在资金账外运行的情况。
整改措施：个别村修路资金帐外运行问题已由乡农经站上报县扫黑办。
整改进度：正在整改中
中共上升乡委员会
2019年10月23日
xx 审计局党组关于巡察整改情况的通报
根据旗委巡察工作统一部署，20xx 年 x 月 x 日至 x 月 x 日，旗委第 x 巡察组对审计局党组进行了巡察。x 月 x 日，旗委第 x 巡察组向旗审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好 旗委第 x 巡察组对旗审计局党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
( 一 )
强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，成员由党组成员及科室负责人组成;领导小组办公室设在办公室，具体负责巡察反馈问题的整改工作。2020 年上半年以来先后召开党组会议 x 次、局务会议 x 次、干部职工会议 x 次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向旗委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
( 二 )
抓实责任分解。经多次完善，形成了局党组《关于落实旗委第 x 巡察组反馈意见的整改方案》，《方案》以党的政治建设方面、党的思想建设方面、党的组织建设方面、党的作风建设方面、党的纪律建设方面、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面等六个方面为主要整改内容;根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深
入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
( 三 )
严格责任追究。建立了整改落实台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入机关党建、领导班子、干部绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项重新整改。
二、旗委巡察组反馈意见整改落实情况 对照旗委第 x 巡察组反馈的 6 个方面 10 条问题，目前已全部完成整改，取得了明显成效。
(一)党的政治建设方面
1.政治意识不强，审计作用发挥不够问题。
整改措施：一是已将习近平总书记关于审计工作的重要讲话及重要指示批示精纳入审计局党组 2020 年学习计划，进一步加强了党的政治建设，坚定不移执行党中央对审计工作的部署，以务实创新的精神做好新时代审计工作。二是坚决把加强党对审计工作的统一领导落实到具体行动中，努力把围绕中心、服务大局的要求落实到审计监督中，加强审计机关自身建设，全力推进审计监督全覆盖，有效发挥审计监督在经济建设中的“探照灯”作用。
2.“三重一大议事决策规则执行不够到位”问题。
整改措施：一是制定了《xx 审计局“三重一大”议事决策制度》，
提高领导班子成员集体决策意识，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用问题必须通过集体讨论，结合单位实际和审计业务要求，补充和完善了现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，将笼统的制度进一步细化为可操作的制度。二是以“积极参与，源头控制”为工作思路，主动邀请纪检组长参加审计局相关会议，主动接受派驻纪检监察组的监督，并于 2020 年 x 月邀请派驻纪检组长参加了局机关干部警示教育大会。
3.审计质效不高，监督作用发挥不突出问题。
整改措施：一是牢固树立依法审计、依法监督理念，重新调整审理委员会组成成员，并对每个审计项目进行严格审核，确保了审计工作质量。二是通过召开干部职工大会，组织全局职工集中学习《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》及相关法律法规，进一步提高了业务能力。三是积极参加各类培训活动，2020 年上半年，通过 x 次视频会议形式参加了上级审计机关举办的学习、培训、讲座，不断提高审计人员综合能力。四是加大了审计结果整改工作力度，促进问题整改到位，落实相关责任，促进整改效果发生积极作用。
(二)党的思想建设方面
4.对意识形态工作认识不到问题。
整改措施：一是加强对意识形态工作的统一领导，根据人员调动情况，及时更新调整了以党组书记为组长的意识形态领导小组;二是年初及时召开意识形态工作专题会议，将意识形态工作作为党建重点工作进行了具体安排部署，同时集中学习了《关于进一步落实党委(党
组)意识形态工作责任制的通知》，不断加强单位领导班子和领导干部意识形态能力建设，把意识形态工作内容作为理论学习必学内容。三是完善意识形态工作制度，制定了《意识形态工作责任清单》，每半年至少专题研究一次意识形态工作，并开展意识形态工作自查，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。四是进一步完善了意识形态工作档案，加强了意识形态工作的规范化管理。
(三)党的组织建设方面
5.以抓党建统揽审计业务的能力不强问题。
整改措施：一是通过召开党组会议，进一步强调牢固树立抓好党建的意识，强化责任担当，党建工作与业务工作同步协调开展，坚持以党建工作指导业务工作，推进党建工作有力开展，充分发挥党支部战斗堡垒作用。二是进一步规范党建工作，已整理补齐缺失的党建材料，并指定专人负责对党建档案管理工作。三是由分管党建工作的党组成员负责重点把好党建资料的审核把关，坚决杜绝党建资料抄袭。四是认真做好支部学习记录和个人学习笔记，并于每月的 x 日由党支部书记检查支部学习笔记和个人学习笔记情况。
6 6 、党内政治生活不够严肃问题。
整改措施：一是局党组于 2020 年上半年集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《中国共产党廉洁自律准则》，有效提高了全体党员干部的思想认识，进一步净化党内政治生活。二是严格落实各项党内组织生活制度，坚持“三会一课”等基本制度，同时一把手带头学习《党章》等党的各项条例法规，不断提高对党内政治生的重要性的认识，使党内政治生活成为常态。三是对民主生活会、组织
生活会、民主评议党员等党内组织生活进行规范，统一思想认识，明确要求端正民主生活会的会风，畅所欲言，进一步提高批评与自我批评的质量。四是完善了缺失的民主生活会、组织生活会相关档案，坚决杜绝再次出现档案缺失现象。
(四)党的作风建设方面
7.工作作风不严不实问题。
整改措施：一是结合本单位的实际，充分发挥部门职能，强化求真务实，提高工作效率，不断改进局机关工作作风。二是严格审核民主生活会、组织生活会领导党员干部对照检查发言材料，防止出现网络抄袭现象，对部分职工相互抄袭的“四官”材料已要求相关人员进行了重新撰写。三是针对被审计单位存在的问题和实际情况，我局注重提出具体、可操作性强的审计意见和建议，始终树立“整改不到位，审计无成果”的思想理念，从源头上、思想上多方位、多举措提高审计整改工作。
(五)党的纪律建设方面
8.制定制度不健全，执行不到位问题。
整改措施：一是进一步修改完善了《xx 审计局机关工作规范》，强化加强财务管理制度执行力度，严格落实由财务人员审核把关后经主要领导签批报销制度，对不规范的原始凭证、无正当理由的费用一律不予报销。二是加强单位考勤制度、集中学习制度，每次会议、学习均执行签到制度，对无故缺席者一律视为旷工，进一步严肃了纪律，防止制度形同虚设，执行走过场。三是组织审计干部专题学习“四严禁”、“八不准”制度，并定期开展警示教育活动，有效提高了干部职
工的思想认识和拒腐防变能力，做到警钟长鸣。
9.财务管理执行不严格问题。
整改措施：一是及时完善《xx 审计局财务管理制度》，加强财务审核把关，严格执行财务管理规定。二是认真学习了《党政机关公务用车管理办法》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央和国家机关差旅费管理办法》和《xx 党政机关差旅费管理办法》，进一步加强规范公务接待、差旅费报销程序。三是对已报销的不规范财务凭证，查漏补缺，杜绝此类问题再次发生。四是严格执行《现金管理条例》，严格杜绝超范围、超限额使用现金。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
10.落实党风廉政建设主体责任不强问题。
整改措施：一是通过集中学习、专题培训等方式，深刻学习理解落实党风廉政建设主体责任的重要性和必要性，深刻把握主体责任的内涵和基本要求。二是认真落实党风廉政建设主体责任，进一步明确了职责任务，细化了工作措施，明确主要领导的主体责任和班子成员的“一岗双责”，制定了责任清单。三是把党风廉政建设落到实处，进一步完善了党风廉政机制，在真抓、实做、教育、引导、强化落实上下功夫。建立和完善领导干部述职述廉制度，个人重大事项报告制度，专题民主生活会、组织生活会制度、问责制度。
三、持续整改巩固成果，认真抓好下一步工作 经过全面整改，虽然取得了阶段性整改成效，但对照旗委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好旗委巡察成果，以整改为契机
推进审计各项工作再上新台阶。
(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。
(二)深入落实 全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。
(三)建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的执行力，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生
根，见到实效。
(四)着 力推动审计事业全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、自治区、盟委和旗委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的审计各方面工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：xx，电子邮箱：xx。
中共 xx 审计局党组 2020 年 x 月 x 日
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